АП зачет март 2025

Конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения -

принудительное безвозмездное обращение в федеральную собственность или в собственность субъекта РФ не изъятых из оборота вещей (назначается судьей).

Лишение специального права - мера, применяемая к физическому лицу, совершившему административное правонарушение, имеющему специальное право, грубо или систематически нарушающему порядок пользования этим правом в случаях, предусмотренных Особенной частью КоАП (назначаются судьей). Срок лишения специального права не может быть менее одного месяца и более трех лет.

Виды специальных прав, которых может быть лишено лицо в порядке применения административного взыскания:

1.право управления транспортным средством;

2.право на эксплуатацию радиоэлектронных средств или высокочастотных устройств;

3.право охоты.

Административный арест заключается в содержании нарушителя в условиях изоляции от общества и устанавливается на срок до 15 суток, а за нарушение требований

режима чрезвычайного положения или режима в зоне проведения контртеррористической операции

– до 30 суток (назначается судьей). Не может применяться к:

-беременным женщинам;

-женщинам, имеющим детей в возрасте до 14 лет;

-несовершеннолетним лицам;

-инвалидам 1 и 2 группы;

-военнослужащим и гражданам, призванным на военные сборы;

-имеющим спец. звание сотрудникам ОВД, органов и учреждений уг-исполн. системы, гос. противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркот. средств и психотропных веществ, и таможенных органов.

Административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства заключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных граждан и лиц через Государственную границу РФ за пределы РФ, а в случаях, предусмотренных законодательством РФ, – в контролируемом самостоятельном выезде иностранных граждан и лиц без гражданства из РФ (назначается судьей).

Дисквалификация заключается в лишении физического лица права занимать руководящие должности в исполнительном органе управления юридического лица, входить в совет директоров (наблюдательный совет), осуществлять предпринимательскую деятельность по управлению юридическим лицом, а также осуществлять управление юридическим лицом в иных случаях, предусмотренных законодательством РФ (назначается судьей).

Административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц и их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатация агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществление отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг. Административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни и здоровья людей, возникновения эпидемии, эпизоотии, заражения (засорения) подкарантинных объектов, карантинными объектами, наступления радиационной аварии или техногенной катастрофы, причинения существенного вреда состоянию или качеству окружающей среды либо в случае совершения административного правонарушения в области оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, в области противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем (налагается судьей).

Обязательные работы. Заключаются в выполнении физ. лицом в свободное от основной работы, службы или учебы время бесплатных общ. полезных работ. Назначается судьёй на время от 200х часов и отбывается не более 4х часов в день.

Админ. запрет на посещение мест проведения офиц. спортивных соревнований в дни их проведения. Назначается судьёй на срок от 6 мес. до 7 лет.

12 Вопрос. Понятие и признаки административного процесса.

Юридический процесс – урегулированная правовыми нормами совокупность последовательных действий, совершаемых для достижения определенного результата; порядок осуществления деятельности следственных, административных и судебных органов.

Административный процесс – совокупность административно-процессуальных норм и основанная на них деятельность органов и должностных лиц государственного управления по реализации возложенных на них задач и функций.

Признаки административного процесса:

вид юридического процесса, соотносятся как часть и целое;

представляет собой разновидность властной деятельности субъектов государственного управления;

обеспечивает условия для реализации материальных норм административного права;

целью является достижение определенных юридических результатов и разрешение управленческих дел;

результаты (как промежуточные, так и окончательные) закрепляются в официальных актах (документах);

регламентируется административно-процессуальными нормами, которые в совокупности образуют самостоятельный институт административного права;

обладает определенным строением (структурой).

Принципы административного процесса – основополагающие идеи, общие начала, лежащие в основе административного процесса и раскрывающие его сущность.

Принцип законности - реализация материальных административно-процессуальных норм должна строиться в точном соответствии с административно-процессуальными нормами.

Принцип процессуального равенства означает: во-первых, равенство сторон независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, других обстоятельств перед законом; во-вторых, наделение каждой стороны определенным объемом взаимообусловленных прав, обязанностей и ответственности.

Принцип материальной истины - решение, принятое в рамках административного процесса, которое должно основываться на тщательном изучении всех условий и обстоятельств управленческого дела, а также состязательности в ходе его рассмотрения.

Принцип доступности выражается в беспрепятственной возможности каждой из сторон участвовать на всех стадиях процесса в соответствии с имеющимся процессуальным статусом.

Принцип гласности - административный процесс строится на публичных началах, дающих возможность гражданам получить информацию о его ходе и принятых решениях, исключение составляет информация, отнесенная к государственной тайне, а также сведения об интимных сторонах жизни участников процесса.

Принцип национального языка - процесс ведется на государственном языке Российской Федерации или языке республики – субъекта РФ, автономной области, автономного округа или большинства населения данной местности. Участники процесса, не владеющие языком, на котором он отправляется, обеспечиваются услугами переводчика.

Принцип быстроты (оперативности) - административный процесс должен отправляться в возможно короткие сроки в рамках, определенных законом.

Принцип экономичности (малозатратности) - административный процесс должен быть организован таким образом, чтобы свести к минимуму затраты по его отправлению.

Принцип ответственности органов государственного управления и их должностных лиц за ненадлежащее ведение процесса - органы государственного управления и должностные лица несут

установленную законом ответственность за нарушения административно-процессуальных норм, проявленные при этом бюрократизм и волокиту.

13 Вопрос. Понятие и виды административно-процедурного производства.

Административно-процедурное производство - совокупность разнообразных управленческих действий бесспорного характера, в рамках которого происходит как реализация исполнительной власти, так и реализация гражданами, объединениями гр-н, учреждениями, предприятиями, организациями их административно-правового статуса.

Предметом процедурного производства являются индивидуальные административные дела бесспорного характера. В рамках, процедурного производства правовая оценка поведения того или иного лица не является обязательной. Она может иметь место в качестве одного из условий удовлетворения тех или иных ходатайств (например, при регистрации, выдаче лицензии и т.п.), причем чаще всего предметом правовой оценки служат соответствующие документы (учредительные и т.п.).

Процедурное производство не имеет своим результатом применение принудительных мер. Его результат — удовлетворение законных запросов физических или юридических лиц, а также обеспечение эффективной работы управленческого аппарата. Наконец, в рамках процедурного производства возможно совершение правоохранительных действий, но их характер иной: сам факт выдачи разрешения или проведения регистрации свидетельствует о том, что разрешенная или зарегистрированная деятельность соответствует требованиям законности.

Виды основных адм-процедурных производств:

-лицензионно-разрешительное

Отдельные виды деятельности осуществляются на основании лицензии — специального разрешения органов, уполномоченных на ведение лицензирования. Основы лицензирования установлены Федеральным законом «О лицензировании отдельных видов деятельности» от 8 августа 2001 г.

Лицензия является официальным документом, который разрешает осуществление указанного в нем вида деятельности в течение установленного срока, а также определяет условия его осуществления.

Органы, уполномоченные на ведение лицензионной деятельности, могут приостановить действие лицензии в случаях: представления владельцем лицензии соответствующего заявления; обнаружения недостоверных данных в представленных для получения лицензии документах; нарушения лицензиатом условий действия лицензии и т.п.

Лицензирование в настоящее время является одной из самых распространенных форм разрешительной системы, которая имеет различные формы своего выражения.

Разрешительная система распространяется также на проведение собраний, митингов, уличных шествий и демонстраций, пикетирования.

-регистрационное;

Регистрация — акт официального признания законности соответствующих действий и правовых актов, осуществляемых, как правило, органами Министерства юстиции РФ и МВД России. Органы юстиции осуществляют государственную регистрацию нормативных правовых актов, уставов общественных и религиозных объединений юридических лиц и прав на недвижимость, действует регистрационный учет граждан.

-производство по принятию ПА управления;

Это — пример административных процедур, используемых преимущественно в интересах наиболее эффективной работы исполнительного аппарата по применению административно-правовых форм и административно-правовых методов реализации исполнительной власти: подготовка проектов актов, их обсуждении, визирование, правовая экспертиза, обсуждение, принятие, регистрация, опубликование и исполнение.

-поощрительное и др.

Процессуальной формой осуществления государственной регистрации является регистрационное производство, целью которого является признание, охрана и обеспечение защиты личных неимущественных и имущественных прав физических и юридических лиц.

Регистрационное производство обеспечивает достижение предусмотренного материальными нормами для конкретного вида государственной регистрации, юридического результата.

Цели регистрационного производства достигаются в ходе решения следующих задач:

1.проверки законности или незаконности действий физического или юридического лица;

2.признания и подтверждения правового статуса (состояния) отдельных имущественных и неимущественных прав и обязанностей физических и юридических лиц;

3.ведения унифицированного учёта субъектов и объектов государственной регистрации;

4.принятия мер по охране и защите имущественных и личных неимущественных прав граждан и юридических лиц от противоправных посягательств.

Принципами регистрационного производства являются:

принцип законности;

принцип единства государственной регистрации;

принцип добровольности и (или) обязательности государственной регистрации;

принцип открытости и доступности сведений, содержащихся в государственных реестрах;

принцип публичной достоверности и документальной обоснованности государственной регистрации;

принцип непрерывности учёта сведений о субъектах и объектах государственной регистрации;

принцип «одного окна».

Свойства регистрационного производства:

1. регистрационное производство есть во всех случаях процедура принятия юридического акта.

В свою очередь, акт государственной регистрации - это акт уполномоченного федерального органа исполнительной власти или органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляемый посредством внесения в государственные реестры, регистры, кадастры различных сведений и влекущий определённые последствия.

2. государственная регистрация осуществляется исключительно органами исполнительной власти и их структурными подразделениями, хотя в отдельных случаях, например, в случае с актами гражданского состояния, эти полномочия могут быть переданы органам местного самоуправления.

Основную работу в этой области проводят Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр), Федеральная налоговая служба, Федеральная миграционная служба, Министерство внутренних дел РФ и его территориальные органы и др.

3.порядок осуществления государственной регистрации регулируется нормами административно - процессуального права, которое одновременно выполняет и функцию реализации соответствующих материальных правовых норм различной отраслевой принадлежности.

4.решение о государственной регистрации вносится в соответствующий государственный реестр

(регистр, кадастр и т.д.).

5. выдача регистрирующим органом документа, подтверждающего зарегистрированное право либо решение об отказе в государственной регистрации.

Таким образом, государственная регистрация осуществляется посредством определённых процессуальных действий, которые в своей совокупности составляют содержание регистрационного производства.

Под регистрационным производством понимается система административно-процессуальных действий, обеспечивающих разрешение индивидуального регистрационного дела, осуществляемых органами исполнительной власти (регистрирующими органами), состоящих в принятии решения о государственной регистрации, внесении данных в реестр и выдаче свидетельства о государственной регистрации или другого документа либо соответствующей документальной записи (надписи).

Соответственно этому многообразию отношений строится и система нормативных правовых актов, регулирующих «регистрационные процессуальные правоотношения», а, следовательно, и соответствующее административное производство.

К числу таких актов, например, относятся: Федеральные законы: от 8 августа 2001 г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»; от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»; Минздрава России от 14 октября 2013 г. № 737н «Об утверждении Административного регламента Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по предоставлению государственной услуги по государственной регистрации медицинских изделий» и т.д.

Основу регистрационного производства составляют следующие его стадии:

возбуждение регистрационного производства;

рассмотрение регистрационного дела;

принятие решения по регистрационному делу;

исполнение вынесенного по делу решения.

16 Вопрос. Понятие, основные черты и виды административноюрисдикционного производства.

Административно-юрисдикционное производство- административно-процессуальная деятельность, осуществляемая во внесудебном либо в судебном порядке с целью рассмотрения и разрешения адм.-правовых споров и применения адм-принудительных мер.

ВИДЫ:

а) производство по делам об административных правонарушениях;

б) производство по применению дисциплинарных взысканий (дисциплинарное производство);

в) производство по жалобам.

Дисциплинарное производство. Его сущность заключается в применении к лицам, совершившим правонарушение в виде дисциплинарного проступка, предусмотренных нормами права дисциплинарных взысканий. В отношении государственных служащих речь идет о

совершении ими служебных проступков (неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по должности). Не может быть наложено дисциплинарное взыскание за деяния, совершение которых наказуемо в ином порядке.

Дисциплинарное взыскание налагается прямым начальником в устной (замечание, выговор) или письменной форме. Приказ (распоряжение) или постановление о применении дисциплинарного взыскания с указанием мотивов его применения сообщается служащему, подвергнутому взысканию, под роспись. В военизированных службах взыскание м/б объявлено перед строем или на совещании.

Дисциплинарное взыскание считается снятым, если в течение года со дня его наложения служащий не будет подвергнут новому дисциплинарному взысканию. Руководитель, применивший взыскание, может снять его досрочно по собственной инициативе, по ходатайству трудового коллектива при условии добросовестного поведения работника. Меры поощрения во время действия взыскания не применяются. Устное взыскание считается снятым по истечении одного месяца.

Производство по жалобам.

Конституция РФ предусматривает судебное обжалование решений и действий (или бездействия) исполнительных органов и должностных лиц (ч. 2 ст. 46, КАС РФ от 8 марта 2015 г.).

Существует и административный порядок обжалования этих же действий и решений (Федеральный закон от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», а также нормативные правовые акты Российской Федерации с сфере государственной службы). Нарушение порядка рассмотрения жалоб граждан влечет за собой дисциплинарную ответственность должностных лиц.

Решение по жалобе в пользу заявителя, по общему правилу, влечет за собой отмену или изменение обжалованного действия (решения), а также ответственность должностного лица, чьи действия были признаны в административном или судебном порядке неправомерным.

17 Вопрос. Производство по делам об административных правонарушениях: правовое регулирование и стадии.

Производство по делам об административных правонарушениях - это совокупность административно-процессуальных норм и основанная на них деятельность уполномоченных органов и должностных лиц по применению мер административного наказания.

Задачи производства по делам об административных правонарушениях:

1)всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение каждого дела;

2)разрешение дела об административном правонарушении в соответствии с законом;

3)обеспечение исполнения вынесенного по делу об административном правонарушении постановления;

4)выявление причин и условий, способствующих совершению административных правонарушений.

Производство по делам об административных правонарушениях не может быть начато, а начатое подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств:

• отсутствие события административного правонарушения;

• отсутствие состава административного правонарушения, в том числе недостижение физическим лицом на момент совершения противоправных действий (бездействия) возраста, предусмотренного КоАП для привлечения к административной ответственности, или невменяемость физического лица, совершившего противоправные действия (бездействие);

• действие лица в состоянии крайней необходимости;

• издание акта амнистии, если такой акт устраняет применение административного наказания;

• отмена закона, устанавливающего административную ответственность;

• истечение сроков давности привлечения к административной ответственности;

• наличие по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания либо постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении, либо постановления о возбуждении уголовного дела;

• смерть физического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Стадии производства по делам об административных правонарушениях – относительно самостоятельная часть производства, которой присущи конкретные задачи, состав участников, процессуальное оформление результатов.

Стадии производства по делам об административных правонарушениях.

• возбуждение дела об административном правонарушении и административное расследование;

• рассмотрение дела об административном правонарушении

Дела об АП рассматриваются либо органом, должностным лицом в 15-дневный срок со дня получения материалов дела, судьёй-в 2хмесячный срок со дня получения материалов дела;

• пересмотр постановлений и решений по делам об административных правонарушениях

На этапе рассмотрения дела вручается копия постановления, на обжалование кот. есть 10 дней.