Источники и формы права в современной финансово-правовой науке Кол авт Пешкова

государство

, предоставляя

гражданам

условия

для-

самостоят

ного

обеспечения

себесвоейи семье достойного

уровня

жизни

и заботясь

,

таким

образомих ,благополучииоб

,

,

социальной-

защи

щенности

,

обязано

оказывать

помощь

материальную

подде

тем категориям

населения

,

которыесилу своего

возрастадругих

для

объективных

причинв состояниине

самостоятельно

достичь

себя

исвоей

семьи

вышеназванного

уровнясвязи

этимс. В

обес-

, от

печение

государственной

поддержки

семьи

,

материнства

и детства

, инвалидовпожилых

граждан

выступает

однимваж-

из

нейших

направлений

деятельности

социального

-государства

торое

согласно

38ст и. 39

КонституцииРФ

обязано

защищать

и поддерживать

названные

институтыкатегории и

граждан

;

4) развитие

системы

социальных В условияхслужб .

рыночной

, в

экономики

резко

возрастает

угроза социальныхрезульрисков-

тате

которых

повышается

уровень

инвалидности

, безработи

малообеспеченности

, сиротства , безнадзорностивероятность

и-воз

ока

никновения

других

трудных

жизненных

ситуаций .

Для

помощи

гражданам

, оказавшимсятаких ситуацияхв

не могущим

и

преодолеть

их

самостоятельно

, государство

развиваетсоздает

систему

социальных

служб

различных

форм

собственностисоот-

ветствии

законодательством

социальном

обслуживании -

насе

ления

;

пособийпенсийКак.

и уже

5)

установление

государственных

подчеркивалось

,

государствоцелью

с сглаживания

социального

неравенства

отношениив

категорий

населения

,

лишившихся

источника

дохода

или

имуществарезультатев

болезни

,

старости

,

инвалидности

,

стихийных

бедствий.п ., организует

систему-

со

циального

обеспечения

для

реализации

соответствующего

граждан

, закрепленногост .38 вКонституцииРФ .

Для

этогоза-в

конодательном

порядке

устанавливается

система

государствен

пенсий

социальных

пособий

, гарантируется

адресная

социаль

поддержка

гражданиндексация

социальных

пособийиных со-и

циальных

выплат 7

ст( ч75.. КонституцииРФ );

6) установление

иных

гарантий

социальнойК такимзащиты .

социальным

гарантиям

можно

отнести

социально

- экономиче

и социально

- культурные

правасвободыи

, закрепленныеглаве в 2

Конституции РФ ,

которые

существенно

развиваютдополнят и -вы

пол

шеуказанные

направления

государственной

социальной

Группу

социально

- экономических

прав

личности

составляют

на труд

, отдых

(37),ст .

насоциальное

обеспечениевозраступо

,

корм

в случае

болезни

или

утраты

трудоспособности

,

потери

( ст .39),

право

собственности 35),( стправо.

жилищена

( 40)ст ..

В группу

социально

- культурных

прав

входятобразовпраниево на

( ст .43),

наохрану

здоровьямедицинскую

помощь41)( сти ..д .

Конституционно

- правовые

нормы

,

касающиесяприн-

идей

и

ципов

социального

государства

,

получили

развитиеотражение

и

в отечественном

законодательстве

различной

отраслевой-

надлежности

: трудовомобласти, в

социального

обеспечения-

, фи

нансовом дри . Вчастности нормах, в

финансового

права -

закреп

ляются

некоторые

механизмы

,

направленныесглаживаниена

рег

имущественного

экономического

неравенства

( налоговое-

лирование

,

включая

налоговые

стимулы

,

финансирование-

г

ственных

муниципальных

социальных

расходовдр .).

и

Реализация

идей

социального

государствафинансовомв

праве

д

осуществляется

,

через

различные

подразделения

системы

отрасли

права

регулирующие

соответствующие

- звенья

ф

совой системыРФ . Кважнейшим

источникам

финансового

права

так или

иначе

затрагивающим

постулатыпринципы

и

социального

государства

,

относятся

: Бюджетный РФ1кодекс, Налоговый

,

-

ко

декс РФ2, федеральные

законыфедеральном

бюджете

бюджетах

зак

государственных

внебюджетных

социальных

фондов

,

субъектов РФ

обюджете

субъектаРФ

( региональном

бюджете,

)

3

региональных

налогах

, решения

представительных

-

органов

ниципальных

образованийместном

бюджете

,

местных

налогах

и сборах

ти.д .

кодексеРФ

содержатся

базовые

нормы -

всех

ин

В Бюджетном

,

ститутов

бюджетного

правачастности. В

таким

институтам

,

как

доходы

бюджета

( главы

6РФ–9 ),БКрасходы

бюджета

( главы

10,

11 БКРФ ), межбюджетные

отношения

( главаРФ ), 16принадБК-

по

лежит

основная

рольфинансовом

обеспечении

социальной-

литики

государства

. Так , напримерчислу

,самостоятельныхк

-

раз

делов

бюджетной

классификации

расходов

бюджетов

всех у

бюджетной

системыРФ

вст .21

БКРФ

отнесены

: образование

;

по

культура

,

кинематография

;

здравоохранение

;

социальная

физическая

культураспорти . Приэтом

среди видов ( форм-

)

бюд

жетных

ассигнований

законодатель

отдельно

выделяет

бюдж

ассигнования

социальноена

обеспечение

населения69, 74.1( ст .

БК РФ ). Кроме

тогорассматриваемом,

кодексе

закрепляется

правовая

основа

программно

- целевого

метода

финансирован

1

Бюджетный

кодексРФ

от31 июля

1998г . №145-ФЗ

( измс . от1 июля

2

2021 г . №251-ФЗ )// СЗРФ . 1998.

31№. Ст3823;. 2021.

27№. Ст5079. .

Налоговый

кодексРФ

( часть

первая

31) отиюля

1998г . № 146-ФЗ

( с изм . от2 июля

2021г . №305-ФЗ )// СЗРФ . 1998.

31№.

Ст3824;. 2021.

№ 27.

Ст5133;.

Налоговый

кодексРФ ( часть вторая 5)августаот

2000г .

№ 117-ФЗ

( сизм . от2 июля

2021г . № 309-ФЗ )//

СЗРФ . 2000.

32№

3

Ст .3340; 2021.

27№. Ст5137. .

Словосочетания

« бюджет

субъектаРФ» «ирегиональный

бюджетнасто» в-

ящем

исследовании

будут

использоваться

как

синонимы .

расходов

государственныхмуниципальных

бюджетов

, который

реализуется

помощьюс

государственных

имуниципальных

-

це

левых

программ приоритетнымпо

направлениям

социально-

- эк

номической

политики

страны179

БК( стРФ. ).

Примером

реализации

социально

ориентированной

финан

правовой

политики

российского

государства

служат

ежего

принимаемые

федеральные

законыфедеральном

бюджете-

, вы

ступающие

свпоим

юридическим

свойствам

смешанными-

фин

сово

- правовыми

актами. В частности

,

помимо

индивидуальных

1

предписаний

главным

распорядителям

бюджетных-

средст

носительно

сумм расходовциальнойв

сферених,

в устанавли-

ваются

финансово

- правовые

нормы

социального

характера

в последние

годы

рассматриваемые

федеральные

законы

сод

статьи

, посвященные

особенностям

использования

-

бюджетны

сигнований сферев

здравоохранения социального

обслуживания

населения2. Кроме тогоних, в

ежегодно

уточняются

расходные-

обя

зательства РФ

всоциальной

сфере

путем

индексирования

размер

различных

социальных

выплат .

Во

многих

федеральных

законах

,

регулирующих

обществен

отношения

социальнойв

сфере

, содержатся

правовые

нормы

в которых

закрепляются разграничиваются

расходные -

обяза

тельства РФ ,

ее субъектовмуниципальных

образованийданной

в

сфере . Приэтом всоответствии

статьямисо

13–15 РФБК рас-

ходные

обязательстваРФ

исполняются

счетза средств

федераль-

ного

бюджета бюджетови

государственных

внебюджетных

фонд

расходные

обязательства

субъектовРФ — средств

регионального

бюджета

бюджетаи

территориального

фонда

обязательного-

м

цинского

страхования

,

расходные

обязательства

муниципаль

образований — только

средств

местного

бюджета .

Анализ

действующего

российскогодательствазаконо

позволил

выделить

классификацию

расходных

обязательств

-

публично

1

См .подробнее

этомоб :

ПаульА .Г .Доходы

бюджетов

:

бюджетно

- правовое

2

исследование

: автореф

. дис . … д - ра

юрид

. наук

. Воронеж14.

, 2012.

С .

См .,

например

8: стФедерального.

закона05 декабряот

2017г . №362-ФЗ

« О федеральном

бюджете2018нагод наи плановый

период

20192020 и

годов //» СЗРФ . 2017.

50№.

Ст7533;. ст8 .Федерального

закона29 ноот-

ября 2018г . №459-ФЗ

« Офедеральном

бюджете2019на год

наи пла-

новый

период

20202021и годов //» СЗРФ . 2018.

49№.

Ст 7531;.

ст8.

Федерального

закона2 декабряот

2019г . №380-ФЗ

« Офедеральном

-бюд

жете

на2020

год наи плановый

период

20212022

игодов//» СЗРФ . 2019.

№ 49.

Ст6939;.

ст8. Федерального

закона8 декабряот

2020г . №385-ФЗ

« О федеральном

бюджете2021нагод наи плановый

период

20222023 и

годов

//»

СЗРФ . 2020.

50№.

Ст8030. .

вовых

образований социальнойв

сфере

,

что

способствует-

выяв

лению

особенностей

таких

обязательств

.

Последние

могут

классифицированы

разнымпо

критериям

: исходятерриторииз -

ального

уровня

( уровня

компетенции

публично

- правовых-

ваний

);

источника

финансирования

; содержания

-;

основания

никновения

.

По территориальному

уровнюзависимости(

уровняот

компе-

тенции

)

расходные

обязательства

публично

- правовых

образо

в социальной

сфере

подразделяютсярасходныена

обязательства

:

1)

Российской

Федерации

; 2) субъектовРФ ; 3)

муниципальных

образований

.

К расходным

обязательствам

Российской

Федерациисо-

циальной

сфере

относятся

, например

:

осуществление

мер

социальной

поддержки

ветеранов

Вел

Отечественной

войныисключением( за

лиц , проработавшихтылу ,

в

и приравненных

нимк

лиц ),

боевых

действий

,

военнойгосудар-

и

ственной

службы;

1

организация

предоставления

высшего

образования-

, допо

тельного

профессионального

образованияфедеральныхв

государ-

ственных

образовательных

организациях;

финансовое

иное

обеспечение

2

высших

достижений;

спорта

3

проведение

единой

государственной

научно

- технической-

тики4.

Среди

расходных

обязательств

субъектов

Российской-

рации

социальнойв

сфере

особо

следует

выделить

следующие

осуществление

мероприятийобластив

содействия

занятости

населения

том, в

числе

установление

порядка , условийпредоста

ления

иразмера

единовременной

финансовой

финанпомощи-

и

совой

поддержки

некоторым

категориям

безработных

;

1

См .: ст10. Федерального

закона12 январяот

1995г . №5-ФЗ « Оветеранах

»

( сизм . от30 апреля

2021г . №135-ФЗ )//

СЗРФ . 1995.

3№. Ст 168;. 2021.

2

№ 18.

Ст3079. .

См .: ст6. Федерального

закона29 декабряот

2012г . №273-ФЗ « Обобра-

зовании

Российскойв

Федерацииизм».(отс2 июля

2021г . №351-ФЗ )//

3

СЗ РФ . 2012.

53№.

Ст7598;. 2021.

27№.

Ст5179. .

См .: ст38. Федерального

закона04 декабряот

2007г . №329-ФЗ

« Офи-

зической

культуреспортеи

Российскойв

Федерации изм» .(отс2 июля

4

2021 г . №351-ФЗ )// СЗРФ . 2007.

50№.

Ст6242;. 2021.

27№. Ст5179. .

См .: ст12,. 15

Федерального

закона23 авгусота 1996г . №127-ФЗ « Онауке

и государственной

научно

- технической

политикеизм . от2 июля» ( с 2021г .

№ 351-ФЗ )//

СЗРФ . 1996.

35№. Ст4137;. 2021.

27№.

Ст5179. .

осуществление

мер социальной

поддержки

ветеранов

т

и лиц , проработавших

тылув

впериод

Великой

Отечественной

войны

, приравненных

нимк

лиц;

выплата

ежемесячного

1

пособияребенкана;

2

выплата

государственной

социальной3;

помощи

;

реализация

региональных

программ

развития

образования

уплата

страховых

взнособязательноевна

медицинское

-

страхо

вание

неработающего

населения.

4

К числу

расходных

обязательств

муниципальных

образова

в социальной

сфере

следует отнести , например :

муници-

обеспечение

условий

для

развитерриторияхна

пальных

образований

физической

культурымассового

испорта

;

и

создание

условий

для

осуществления

присмотраухода

за детьми

,

содержания

детеймуниципальныхв

образовательных

организациях

;

для

организации

обеспечениядосуга

- жи

создание

условий

телей

муниципального

образования

услугами

организаций-

туры .

своему

содержанию

, исходяст .21

БКизРФ , расходные

-

обя

По

зательства

публично

- правовых

образованийсоциальной в

сфере

можно

подразделить обязательствана

областив

:

расходных-

обя

а ) социальной

политики. В качестве

примера

зательств

даннойв

области

,

характерных

для

всех

публично-

-

вовых

образований

, можно

привести

предоставление

гаран

и компенсаций

для

лиц , работающихпроживающих

районахв

Крайнего

Севераприравненных

нимк местностях

;

,

ликвидаци

б )образования ( например , создание

,

реорганизация

образовательных

организаций

соответствующего

территориаль

уровня

);

время

расходные

обязательства

в )здравоохранения. Внастоящее

в данной

области

возникаютосновном

РФу иее субъектов

-( на

вид

пример

, бесплатное

оказание

гражданам

определенных-

дицинской

помощиосуществление

соответствующих

расходов

которые

невключены

базовую

или

территориальные

программы

обязательного

медицинского

страхования);

1

г )физической

культурыспортаи ( например

, организацияпро-

и

ведение

официальных

спортивныхфизкультурных

мероприятий

соответствующего

территориального

уровня

);

д ) культуры, в том

числе

кинематографии. К расходным

-обя

зательствам

областив

культуры

относится , например , сохранение

использование

популяризация

объектов

культурного

наследия

( памятников

историикультурыи

), находящихсясобственности

соответствующего

публично

- правового

2.образованияЧто касается

расходных

обязательствобластив

кинематографии они , характо-

терны

основном

дляРФ

( например

,

частичное

финансирование

производства

,

прокатапоказаи

национальных

фильмов ,

осуще-

ствляемое

основена

государственных

контрактов

либо-

путем

п

доставления

субсидий);

3

е ) науки. Расходные

обязательстваданнойв

области

возникают

в основном

РФу

иее

субъектов

( например , реализациягосудар

ственных

научныхнаучнои

- технических

программпроектови

;

финансирование

научной

,

научно

- техническойинновационной

деятельности

непосредственнофедеральногоиз

региональных

бюджетов

).

В зависимости

источникаот

финансированиясоответствии

с главой

11

БКРФ

можно

выделить

расходные

обязательства-

блично

- правовых

образованийсоциальнойв

сфере

,

исполняемые

за счет

: 1)

собственных

доходов

бюджетов

данных

образован

2) обственных

доходов

бюджетов

государственных

внебюджет

социальных

фондов

; 3)

источников

финансирования

дефи

бюджета

соответствующего

публично

- правового

образова

4) убвенций

, поступающихрегиональныев

местныеи

бюджеты

из вышестоящих

бюджетов

; 5)

субвенций

,

поступающихбюд-

из

жета Федерального

фонда

обязательного

медицинского-

с

1

См .: ст83. Федерального

закона21 ноябряот

2011г . №323-ФЗ

« Обосновах

охраны

здоровья

гражданРоссийскойв

Федерации изм» .( отс2 июля

2

2021 г . №358-ФЗ )// СЗРФ . 2011.

48№. Ст6724;. 2021.

27№. Ст5186. .

См .: ст37,. 39, 40

ЗаконаРФ

от9 октября

1992г . №3612-1 «

Основы-

за

конодательства

Российской

Федерациикультуре

о» изм( с

. от30 апреля

2021 г . № 114-ФЗ )//

Ведомости

СНДВС иРФ . 1992.

46№.

Ст 2615;.

3

СЗ РФ . 2021.

18№.

Ст3058. .

См .: ст6,. 6.1, 8–10

Федерального

закона22 августаот 1996г . №126-ФЗ

« О государственной

поддержке

кинематографии

Российской

Федера

( сизм . от28 ноября

2018г . №440-

Ф//) СЗРФ . 1996. 35№.

Ст4136;. 2018.

№ 49.

Ст7512. .

вания

бюджетыв

территориальных

фондов

обязательного-

м

цинского

страхования

.

исполнения

большинства

расхо

Финансовое

обеспечение

обязательств

публично

- правовых

образованийсоциальной

в сфере

происходит

счетза

собственных

доходовиногда, а

источников

финансирования

бюджетов

соответствующих

образований

из федерального

бюджетасчет засобственных

доходов

финанси-

руется

исполнение

таких

расходных

обязательствРФ , как выплата

пенсий

определенным

категориям

лиц ,

проходивших

воен

службу

или

приравненнуюней

службук

РФв 1; реализация

феде-

ральных целевых программобластив

социальной

защиты-

инва

лидов

,

сфере

образования

, развития

физическойспортакультуры

в РФ , сохранения развития

культуры

, научныхнаучно и- техниче-

ских

программ проектови

т; .ид .

бюджетов

обеспечи-

За

счет

собственных

доходовнальныхрегио

вается

исполнение

многих

расходных

обязательствРФ

субъектов

в социальной

сферетаким. К

обязательствам

относятсячаст- , в

ности

,

реализация

государственной

политикиинтересах

вдетей ;

социальная

поддержкасоциальное

обслуживание

детей

- сирот

и детей

, оставшихся

без

попечения

родителейисключением( за

детей

,

обучающихся федеральныхв

государственных

- образова

тельных

организациях

),

безнадзорных

детей , детей- - инвалидов

ганизация

осуществление

региональных

межмуниципальных

программ

проектови

областив

физической

культурыспорта и.

образова

К числу

расходных

,

обязательств

муниципальных

в социальной

сфере

исполнение

которых

финансируетсясчет

з

собственных

доходов

местного

бюджета

,

следует -

отнести

пример

, организацию

предоставления

общедоступногобесплат-

и

ср

ного

дошкольного

,

начального

общего

, основного

общего ,

общего

образования также,

дополнительного

образования

детей

в муниципальных

образовательных

организацияхисключением( за

у

финансового

обеспечения

данных

полномочий

); создание

для организации

досугаобеспечения

жителей

муниципального

образования

услугами

организаций

культуры .

Отдельные

расходные

обязательстваРФ области

социальной

политики

здравоохранения

обеспечиваются

бюджетовтакже из

государственных

социальных

внебюджетных

фондов

, приче

1 См .: ст10.

ЗаконаРФ

от12 февраля

1993г . №4468-1 «

пенсионномО

обес-

печении

лиц , проходивших

военную

службуорганах, службувнутренних

дел

, Государственной

противопожарной

службе конт, рганахолю

по

за оборотом

наркотических

средствпсихотропных

веществ

,

учреждениях

и органах

уголовно

- исполнительной

ихсистсемыей ,»и(змс

. от22 де-

кабря

2020г . №431-ФЗ )//

Ведомости

СНДВС РФи . 1993.

9№. Ст 328;.

СЗ РФ . 2020.

52№. Ст8577. .

за счет

собственных

доходов

данных бюджетовпосредством, так

и

межбюджетных

трансфертовфедеральногоиз

бюджета .

, фи

Так , красходным

обязательствамРФ

всоциальной

сфере-

нансовое

обеспечение

исполнения

которых

осуществляетсябюд-

от

жета

Пенсионного

фондаРФ

засчет

его

собственных

доходов-

,

носятся

,

например

,

выплата

страхового

обеспеченияобязатель-

по

ному

пенсионному

страхованию, предоставление

ежемесячной

денежной

выплаты

1

пособияпогрена-

инвалидам; социального

2

бение

умерших

пенсионеров

отдельных 3. Прикатегэтомрийнеко-

торые

расходные

обязательстваРФ

обеспечиваются

указанногоиз

из

внебюджетного

фондасчет замежбюджетных

трансфертов-

дерального

бюджета

: выплата

пенсийгосударственномупо

-пенси

онному

обеспечению, федеральных

социальных

доплатпенсии

,

к

4

5

средств

материнского

( семейного

6.) капитала

его

Из

бюджета

Фонда

социального

страхованияРФ засчет

рас

собственных

доходов

осуществляется

исполнение

таких

обязательств РФ ,

как ,

например

,

выплата

страхового

обеспечени

по обязательному

социальному

страхованиюслучай

временнойна

нетрудоспособности

в связи

материнством7, а за счет

средств

со

федерального

бюджета— финансовое

обеспечение

оказания-

циальных

услугвиде

предоставления

путевоксанаторно -- ку

рортное

лечениепроездаи

намеждугородном

транспортеместу

к

лечения

обратнои

.расходнымК

обязательствамРФ

всоциальной

1

См .: ст9.

и 18

Федерального

закона15 декабряот

2001г . № 167-ФЗ

« Об обязательном

пенсионном

страхованииРосс йскойв

Федерации

»

( сизм . от11 июня

2021г . №181-ФЗ )//

СЗРФ . 2001.

51№.

Ст4832;. 2021.

2

№ 24.

Ст4199. .

См .: ст28. .1

Федерального

закона24 ноябряот

1995г . №181-ФЗ

« Осо-

циальной

защите

инвалидовРоссийскойв

Федерации изм» .(отс28 июня

3

2021 г . №219-ФЗ )//

СЗРФ . 1995. 48№.

Ст4563;. 2021.

27№.

Ст5047. .

См .: ст9,. 10

Федерального

закона12 январяот

1996г . №8-ФЗ

« Опо-

гребении

похоронноми

деле изм» ( с. от30 апреля

2021г . №119-ФЗ )//

4

СЗ РФ . 1996.

3№. Ст 146;. 2021.

18№.

Ст3063. .

См .: ст6. Федерального

закона15 декабряот

2001г . №166-ФЗ

« Огосу-

дарственном

пенсионном

обеспеченииРосс йскойв

Федерации изм» .( с

от 26 мая

2021г . №153-ФЗ )//

СЗРФ . 2001.

51№.

Ст4831;. 2021.

22№.

5

Ст .3688.

См .: ст12. .1

Федерального

закона17 июляот

1999г . №178-ФЗ

« Огосу-

6

дарственной

социальной

помощи

».

См .: ст2. и9

Федерального

закона29 декабряот

2006г . №256-ФЗ

« Одо-

7

полнительных

мерах

государственной

поддержки

семей

,

имеющих

См .: ст1..4

и3

Федерального

закона29 декабряот

2006г . № 255-ФЗ

« Об обязательном

социальном

страхованиислучай навременной - не

трудоспособности

в связи

материнством

»изм( с. от26 мая

2021г .

№ 151-ФЗ )// СЗРФ . 2007.

1№. Ст 18;. 2021.

22№. Ст3686. .

сфере

, исполнение

которых

финансируетсябюджета

изФедераль-

, отно

ного

фонда

обязательного

медицинского

страхования

реализация

законодательстваРФ

всфере

охраны

здоровья

граждан

,

в том

числе

бесплатное

оказание

гражданам

медицинской

,

по

( первичной

медико

- санитарной

,

специализированной

ско

организация

обязательного

медицинского

страхованиятерри-

на

тории РФ

иуправления

его

средствами.

1

Отдельные

расходные

обязательства

РФсубъектовобласти

здравоохранения

обеспечиваются

бюджетатакже изтерритори-

.

ального

фонда

обязательного

медицинского

страхованияним

относятся , например , следующие

обязательства

: выполнение-

риториальных

программ

обязательного

медицинского

страхо

в том

числе

бесплатное

оказание

гражданам

медицинской

по

ведение

дела обязательномупо

медицинскому

страхованию-

стр

ховыми

медицинскими

организациями

; дополнительное-

ф

совое

обеспечение

реализации

территориальной

-программы

зательного

медицинского

страхованияпределах

в базовой - прог

раммы

обязательного

медицинского

страхованиясчет платежейза

вид

субъектов РФ ; финансовое

обеспечение

дополнительных

и условий

оказания

медицинской

помощиустановле, нныхе

-

ба

зовой

программой

обязательного

медицинского

2.

страхования

Российская

Федерация

может

передавать

органам-

госу

ственной

власти субъектовРФ

для

исполнения

свои

полномочия

,

в том

числе социальнойв

сфере

, которыеэтом

случаев

становятся

расходными

обязательствами

субъектовРФ . Среди

расходных

испол

обязательств РФ

всоциальной

сфере ,

делегированных

- для

нения субъектамРФ , можно

выделить

две

группы

. Во - первых

это расходные

обязательства

,

обеспечиваемыерегиональныхиз

бюджетов

счетза

субвенций

федеральногоиз

бюджетаним. Кот-

носятся

расходные

обязательстваобласти

в : а ) социальной - поли

тики

( например

, осуществление

б )

социальных

выплат

гражд

признанным

безработными

);

образования

( например-

дарственная

аккредитация

образовательной

деятельности-

шинства

организаций

,

функционирующихтерриториина

субъ-

екта РФ );

в )