Источники и формы права в современной финансово-правовой науке Кол авт Пешкова

и дифференцированный

подходопределениюк

сроковтечение, в

которых

отношениив

налогоплательщика

осуществляются-

к

рольные

мероприятияформев

выездной

налоговой

проверки

. То

есть

факты

приостановления

срока

для

проведения

встречн

проверок

также,

экспертиз

, если

только

проверяющиеэтот же

в

период

непродолжают

находиться территориина

налогопла-

тельщика

, должноне

засчитываться

срокв

проведения

выездной

налоговой

проверки засчитывается. Не

негов

ивремя

, необходимое

для оформления

результатов

проверки РФ( ст )..100НесмотряНК

на значительные

фактические

временные

проведениезатраты

на

всех

форм

налогового

контролявремени, ко выездной

налоговой

проверки

будут

относиться

только

временные

промежутки

проверяющие

фактически

находилисьтерриториина

налогопла-

тельщика

проводили

инвентаризацию

,

осмотр

( обследование

территорий

помещений

,

используемых

налогоплательщиком

извлечения

дохода

либо

связанныхсодержанием

объектов -

нало

гообложения

,

выемку

документовпредметови также,

изучение

проверяющими

документов

налогоплательщика

, даже-

если

менные

промежуткифрагментированы

.

Таким

образом ,

является

необходимым

правовая

регламент

процесса

осуществления

бюджетногоналоговогои

контроля

,

что

обеспечило бы

однозначность

пониманиив

сроков

, порядка-

осу

ществления

контрольных

мероприятийтакже

ответственности, а

органов

публичной

власти

при

их

осуществлении

.

Формальная

определенность

предполагает

закрепление-

ветствующих

предписанийобластив

бюджетного налоговогои

контроля

действующем

законодательстве

.

Как

неоднократно

указывалось

Конституционным

Судом

Российской

Федера

по смыслу

ст57. Конституции

Российской

Федерациисистемной

в

связи

еес

ст 1. ( ч 1),. 15 (

2ч .и 3) и19 (

ч1.

и 2),

вРоссийской

Федерации

как

правовом

государстве налогахзаконы должны-

со

держать

четкиепонятныеи

нормы

. Именно

соблюдение -

конститу

ционных

предписаний

относительно

формальной

определенн

и полноты

элементов

налогового

обязательства

при

формиров

структуры

налогаучети объективных

характеристик

экономико

правового

содержания

налога

обеспечивают

эффективность-

гообложения

реальностьи

его целейпозволяюти

налогоплатель-

щикам своевременно

уплатить

налоговым, а

органам— осу-

ществлять

контрольдействиямиза

налогоплательщиковуплате

по

налоговых

суммбюджетв

( Постановление

от6 июня

2019г .

№ 22-П1). Формальная

определенность

налоговых

норм

предпола-

гает

их

достаточную

точность

,

чем

обеспечивается

их

правил

понимание

применение

.

предписания

-

могут

со

Соответствующие

нормативные

жаться

какодномв

, так в нескольких

законах

или

подзаконных

нормативных

правовых

актах

,

касающихся

вопросов

контро

надзорной

деятельностинаучной. В

учебнойи

литературе

-тради

ционно

подразделяют

источники

правового

регуслеирования-

дующей

иерархической

последовательности— Конституция

- Рос

пр

сийской

Федерации

,

международные

ратифицированные

акты

,

федеральные

конституционные

законы

,

федеральные

нормативные

акты

Президента

, нормативные

акты

Правитель

ведомственные

акты

,

Конституцииставы

субъектови

Российской

,

н

Федерации

,

законы

субъектов

Российской

Федерации-

тивные

акты

органов

местного

самоуправления

, локальные-

тивные

акты

муниципальных

образований

.

к

Так , примером

процессуальных

норм

, регулирующих-

,

ольно

- надзорную

деятельностьбюджетныхв

налоговыхи

сферах

является

конституционное

закрепление

преданиезапрета

на

,

а

обратной

силы

законам

,

которые

устанавливают такженалоги

ухудшающие

положение

налогоплательщиков57

Консти(- ст .

в

туции

).

Процессуальная

регламентация

вступлениязаконную

силу

законов налогах

сборахи

определена ст .5вНК РФ ,

всо-

в

ответствии

которойс

регламентирован

порядок

вступлениясилу

актов

законодательства налогах

. Конституционный

Суд-

квали

фицирует

данные

положенияРФ

НКкак

содержащие

разумный

срок

,

поистечении

которого

возникает

обязанность

-

каждого

тить

налоги сборыи

. Необходимость

такого

срока

обусловлена

чтобы

ненарушался

конституционно

- правовой

режим

стабильн

условий

хозяйствования

, которые

следуют.8 ( ч1).

и34з

(

ч1).

Конституции

.

,

что

заметную

роль

при

регулировании-

к

Следует

сказать

ольно

- надзорных

отношенийпоследниеза

годы стали

играть-

адми

нистративные

регламенты

осуществления

контрольно

- надз

деятельности

. Эти

документы

гармонично

сочетают

материал

и процессуальные

предписания

контрольно

- надзорной-

дея

ности

, также

определяют

правовые

гарантии

законности-

ее

1 Постановление

Конституционного

РФ

отСуда6 июня

2019г . № 22- П

« Поделу

проверке

конституционности

положений

подпункта8

3

пунк

статьи 346.43, статьи 346пункта.47

и 1

статьи

346.48

Налогового

кодекса

Российской

Федерациитакже,

а положений

Закона

Мурманской

области

“ О патентной

системе

налогообложениятерриториина

Мурманской-

об

ласти ” связи

жалобойс

гражданина

ГлуховаС .А .

//»

СЗРФ . 2019.

24№.

Ст .3159.

ществления

. Такрегламенте, в

Федерального

казначействазакре-

1

плены

его

структураполномочия том, в

числе

общие

правила

с

организации

взаимодействия

Федерального

егоказначействатер-

риториальными

органамифедеральными

казенным

учреждением

», с

« Центр

пообеспечению

деятельности

Казначейства

МиРоссии-

нистерством

финансов

Российской

Федерацведениии которого, в

оно

находится

,

иными

федеральными

органами

исполнительн

власти .

признак

процессуальных

норм

, которые

регулирую

Такой

контрольно

- надзорную

деятельностьбюджетныхв

налоговыхи

,

сферах

, как

формулирование

через

них

воли

государства

двойственный

характер

,

посколькуданном

вслучае

государство

в лице

уполномоченных

органов

публичной

власти-

выступает

гулятором

собственной

деятельности

.

осуществления-

кон

Длительность

времениво

относительно

трольных

мероприятий

бюджетногоналоговогои

контролясо-

в

.

временных

условиях

хозяйствования

является

условной-

мично

развивающиеся

общественные

отношения

-

требуют

ветствующего

отображениядействующем

законодательстве

.

Так

,

вусловиях

введения

ограничительных

мер иностранным

государствами

международными

организациями2022

годув

был

принят

пакет

нормативных

правовых

актов , направленныхста-

билизацию

социально

- экономических

чаустностиловий

. ВФеде-

ральным

законом 9 мартаот

2022г . №52-ФЗ2 внесены

поправки

в ст .4

НКРФ

вчасти

предоставления

ПравительствуРФ регио-

пра

нальным

властям

права

издавать2022

годув

нормативные

-

вовые

акты сферев

налогов сборови

. частностиВ

, Кабмин

может

вводить

на2022

год

дополнительные

основания

для

отсрочки

( рассрочки

)обязательнымпо

платежам

,

условия

неприменения

способов

обеспечения

исполнения

обязанностиуплате

налоговпо

,

сборов

,

страховых

взносовтакже,

анеприменения

ответственности

за непредставление

( несвоевременное

предоставление

) отчет

в налоговые

органы .

процессуальных

норм

,

такие

Специфические

признаки

определение

состава

участников

правоотношенийпоследова-

и

и

тельность

их

действий

при

осуществлении

бюджетногоналого-

вого

контроля

проявляетсятом , чтов

они имеют

процедурный-

ха

рактер

,

определяют

порядок

организации

работы

соответствую

1

Приказ

Федерального

казначейства10 апреляот 2006г . №5 н « Обутверж-

дении

Регламента

Федерального

казначейства// Бюллетень»

нормативных

2

актов

федеральных

органов

исполнительной

власти21.

. 2006.

№

Федеральный

закон9 мартаот

2022г . №52-ФЗ

« Овнесении

изменений

в статьи

4 45и

части

первой

Налогового

кодекса

Российской-

Феде

рации

//»

СЗРФ . 2022. 11№.

Ст1602. .

органов государственной

власти .

Процедурный

характер

д

норм

проявляется установлении

порядкаправовыхи

форм - дея

а

тельности

соответствующих

государственных такжеоргансп-ов

,

соба

,

порядка

, последовательности

их совершениятакже форм,

а

п

закрепления

результатов

данных

действий . Применение-

суальных

норм

способствует

болеенальнойрацио организации-

ра

боты

органов

государственной

соответствующейвлас и

сфере-

, со

про

зданию

правовых

гарантий

соблюдения

прав

участников

последовательному

решению

вопросов .

сформи-

Также

следует

отметить

научной, что в

литературе

рован

подход

, что специфика

процессуальной

нормы

проявл

в ее

структуре

именно, а

санкции , что

обусловлено

особенностью

процессуального

правацеломв

,

поскольку

для

него

характерно

такое

построение

норм , когданарушениеза

разных

процессу-

альных

норм

предусмотрена

одна

санкция

, которая

формулир

в виде

отдельного

ихотпредписания

. Значительная

часть-

процес

суальных

норм

охраняется

санкциями

материального

: уголо

административного

,

гражданского

применяютсяправа , но

они

. Та

не вместо

,наряду

уголовнос

- процессуальными

санкциями

например

действующем,

законодательстве

нет

специальных

н

которые бы

регламентировали

привлечениеответственностик

-

на

логовых

органовтакже,

их

должностных

нарушениелицза

прав

налогоплательщиков

. Действующая

редакцияРФ содержитНК

лишь

отсылочную

норму35,

встсоответствии.

которойс

« нало-

говые

таможенныеи

органы

несут

ответственносубыткиь

, приза-

, пл

чиненные

налогоплательщикам

, плательщикам

сборов-

щикам

страховых

взносовналоговыми

агентам

вследствие

своих

неправомерных

действий

( решений

) или бездействияравно не-

,

а

правомерных

действий

( решений

) или бездействия

должнос

лиц

идругих

работников

указанных

органов

при

исполнении

служебных

обязанностей

».

указаннойТакжев

статье

закреплено

,

что

убытки

, понесенные

налогоплательщиком

,

плательщик

сборов

отнеправомерных

действий

( бездействий

)

должностны

лиц

налоговых

органов

при

проведении

мероприятий

налого

контроля

, компенсируютсясчет

бюджетаза .

позволяетвы-

прийти

Анализ

действующего

законодательства

воду

,

что

ответственность

должностных

лиц

налоговых

орг

может

быть

дисциплинарной

, материальнойуголовной и.

нет

Следует

отметить

,

чтодействующем

законодательстве

специальных

норм

, которыебы определяли

порядок

привлечения

так

к ответственности

должностных

лиц налоговых

органов

,

не определены

качестве

отдельных

субъектов

проступков-

. А

министративная

ответственность

сотрудников

налоговых

о

предусмотрена

неисполнение« за

либо

ненадлежащее

исполнение

своих

служебных

обязанностей 2.4

»Кодекса( ст .

администраоб-

тивных

правонарушениях

—( КоАПдалее 1.))К рассматриваемым

админи

субъектам

могут быть

применены

различные

составы-

тивных

правонарушений

, таких

как , напримерпредостав, отказ-

в

лении

гражданину

информации5.39

КоАП( ст . РФ ),

нарушение

л

законодательства

государственной

регистрации

юридических

и индивидуальных

предпринимателей14.25 КоАП( ст РФ.

),

непри-

нятие

мер

почастному

определению

суда представлениюили по

судьи

( ст17..4 КоАПРФ )

идр .

ответственности

должностных

ли

Привлечение

уголовнойк

налоговых

органов

возможнотаким пооснованиям

,

как

воспрепят-

ствование

законной

предпринимательской

или

иной

деятельн

( ст .169 Уголовного

кодекса Российской

Федерации—

( дале

УК РФ )),

злоупотребление

должностными

полномочиями285

(

УК РФ ),

нецелевое

расходование

бюджетных

285средств.1

( ст .

УК РФ ),

превышение

должностных

полномочий286 УКРФ( ст), .

получение

взятки

290( ст УК. РФ ),

служебный

подлог292( ст .

УК РФ ),

халатность

293( ст УК. РФ 2) и др . Таким

образом

-, субъ

ектами

административнойуголовнойи

ответственности

являются

должностные

лица

налоговых

органов .

лицам

, -их предста

За причинение

убытков

проверяемым

телям

врезультате

совершения

неправомерных

томдействий

, в

числе

налоговыми

органами

, предусмотрена1069

Гражданскогост .

кодекса РФ

( далее—

ГКРФ ). Вданном

случае

вред

возмещается

за счет

публичных

денежных

—фондов« засчет

соответственно

казны

Российской

Федерации

,

казны

субъекта

Российской-

рации

или

казны

муниципального

образования

». Законодатель

установление

персональной

ответственности

работников-

нало

говых

органов

преднамеренныеза

случайныеи

ошибкиработев .

у

Однако

требует

правовая

регламентация

законодательное-

ление

персональной

ответственности

работников

налоговых-

ганов запреднамеренные случайныеи

ошибкиработев .

и

Подводя

итоги

,

необходимо

отметить

, что оргафунизацияк-

ционирование

эффективной

системы

— контролянеотъемлемый

элемент

государственной

финансовой

политики

.- Совершенс

вание

системы

контролябюджетныхв

налоговыхи

сферах

будет

способствовать

экономическому

росту

,

обеспечит

-эффективно

левое

использование

финансовых

ресурсовтакжестраныбудет, а

препятствовать

нарушениям

при

осуществлении

финансов

деятельности

. Достижение

данных

императивов

невозможно

обоснованной

теоретическойметодической

базы , разработанного

механизма

функционирования

системы

контроля

- . Решением

проса

единообразия

терминологииметодологии

осуществления

б

контроля

возможно

посредством

формирования

,

правовой-

торая бы

закрепила

понятийный

аппарат

,

цели

задачи ,

принци

методы

его

осуществления

.

источники

правового

-

регулиро

Принимая

вниманиео

,

что

вания

осуществления

бюджетногоналоговогои

контроля -

пред

ставляют

собой

совокупность

нормативных

правовых

актов

как

Бюджетный

кодекс

Российской

Федерации

,

Налоговый

Российской

Федерации

,

Федеральный

Счетнойзак

«палатеО

Российской

Федерацииряд» других

,

является

обоснованным

принятие

соответствующего

закона ,

основной

целью

кото

должно

быть

установление

единой

нормативно

- правовой

о

функционирования

системы

контролябюджетныхв

налоговыхи

сферах

. Принятие

данного

закона

быпозволучитыватьло

особен-

ности

осуществления

контроляданных в сферах

всехна

стадиях

финансовой

,

деятельностисодержатьи

указания конкретныена

цели

, задачи

принципы

,

методы .

практик

В целом

результатев

анализа

правоприменительной

-

источников

правового

регулированиятакже юридической, а

лите

ратуры

является

возможным

прийтивыводу ,кчтоцеломв

осу-

в

ществление

бюджетногоналоговогои

контроля

находитсяоб-

щеправовом

полеимеет, но

свою

специфику

,

которая

проявляется

в преобладании

процессуальных

урегулиронорм вании

данных

правоотношений

,

что

обусловлено

их

конфликтностьюданных

. В

правоотношениях

сталкиваются

частныепубличные и

интересы

,

что ,

всвою

очередь

, предопределяет

высокий

риск

возникновен

спорных

ситуаций

между

их

сторонами

. Следует

отметить-

,

смотря

нато ,

что течениев

последнихлет

органы

публичной

власти

ради

обеспечения

баланса

между

отмеченными

ихинтересамисо-

гласования

активно

развиваютпродвигают

идею

партнерских-

от

ношений

, споры

,

впрочем

, являются

достаточно

распространен

явлением

нашемв

государстве

. Очевиднотаких, чтоспорахв

более

,

та

уязвимой

стороной

являются

субъекты

хозяйствования

они

ненаделены

властными

полномочиямиотличие

вконтролиот-

рующих

органов потому. А

наличие

эффективногодейственногои

чр

правового

механизма

решения

данных

споров

является-

чайно

важной

гарантией

защитызаконныхправ и

интересов

всех

участников

правоотношений. Процессуальные

нормы

позволяют

1

внести упорядоченностьданныев правоотношения

,

определяя-

про

цедуру

разрешения

споров .

1 Фомин А . А .Юридическая

ответственность

государственных

органо

и должностных

лиц

как

гарантия

конституционной

//безопасностиПра-

вовая

культура

. 2019. (37)№.

С7–.18.

Также

является

необходимым

правовая

регламентация-

цесса

осуществления

бюджетногоналоговогои

контроля

, что

обеспечило бы

однозначность

пониманиив

сроков

,

порядка-

осу

ществления

контрольных

мероприятийтакже

ответственности, а

органов

публичной

власти

при

их осуществлеустанииовление,

а

персональной

ответственности

работников

органов

публичн

власти

, которые

осуществляют

контрольбюджетной в налоговойи

сферах , преднамеренныеза случайныеи

ошибкиработев .

3.7.

РОЛЬ

И ЗНАЧЕНИЕ

ПОДЗАКОННЫХ

АКТОВ

В ПРАВОВО

РЕГУЛИРОВАНИИ

НАЛОГОВЫХ

ОТНОШЕНИЙ

В российском

налоговом

настоящееправев

время

превалирует

концепция

« узкого

» понимания

налогового

законодательства

которой

налоговое

законодательство

включаются

-

только

с

ственно

законы есть, то нормативные

правовые

акты ,

принимаемые

законодательными

( представительными

) органамитаком власти .

контексте

налоговое

законодательство

идентично

используем

в Налоговом

кодексеРФ

понятию

« законодательствоналогах о

и сборах

» ( ст1).. Задачей данной концепции

является

создание

системы

законовналогах прямого действия

, исключающей-

и

дание

конкретизирующих развивающих

их

актов

органов-

ис

полнительной

власти

. Появление

данного егоподходавостре-

и

бованность

является нашему, по

мнению

,

реакциейпрактикуна

различного

советского

нормотворчества

,

которая

изобиловала

инструкциями

исполнительных

органовтакжевластипрактику,

налогового

нормотворчества

,

переходного

периода

( начала

годов

), когда

правовые

акты

устанавливающие

налоговые-

о

ности

налогоплательщиков

,

издавали

РФПрезиденторганы

-ис

,

как

полнительной

властиупотребление, а

вошли

такие

термины

« указное

налоговое

право« ведомственное» и

налоговое

право

».

Правовую

основу

для

сосредоточения

всех норм- , регламен

рующих

налоговую

сферузаконе, в составила

КонституцияРФ ,

и

которая

исключила

возможность

установления сборовналогов

органами

исполнительной

власти

, т .е . подзаконными.

актами

1

Однако

полностью

отказатьсяиспользованияот

подзаконных

н

правовых

актов

для

регулирования

налоговых

предотношений-

ставляется

возможнымследующимпо

причинам

. Во - первых-

, спе

цифика

налоговых

отношений

обусловливает

необходимость-

гламентации

значительного

массива

вопросов

организационно

и технического

свойстватаковым. К

относятся , например

, ведение

личного

кабинета

налогоплательщикаполучение и

доступанемук ,

1 См .подробнее

: Постановление

КонституционногоРФ

от04.Суда04.1996

№ 9- П//

СЗРФ . 1996.

16№. Ст1909. .

утверждение

формформатови

налоговых

деклараций

( расчетов

о

налоговых

уведомлений

,

требований

, решений

налоговых

и многие

др .

Во - вторых

, некоторые

общие

положения

налого

закона

всеже

требуют конкретизацииНалоговом. В

кодексеРФ ,

например

,

установлены

общие

правила

учета

организацийфи-

зических

лицналоговых

органах

,

постановкиучет

иснятияна

с учета

организаций физических

лиц . Детализация

названных

правил

осуществляется

подзаконномна

уровне

применительно

н

к отдельным

группам

налогоплательщиков

: крупнейших-

плательщиков

, иностранных

организацийностранныхи

граждан

,

лиц без

гражданства

.

правилтекст

налогового

закона-

неце

Включение

подобных

лесообразно

, поскольку

приведетзначительномук

увеличению

его объема ещеи больше

затруднит

восприятиеуяснениеи

весьма

за

сложного своемупо содержаниююридико

- технической

форме-

кона .

Кроме

того

,

процедуры

разработкипринятия

и подзаконных

правовых

актовотличиев

законовот

более

простые

, что позволяет

оперативно

реагироватьизменениеа

экономических

условий-

хо

зяйствования

.

,

существует

объективная

потребностьрегули-

в

Таким

образом

ровании

отдельных

сторон

налоговых

отношений

подзаконн

правовыми

актами круг, но органов

, уполномоченныхпринятиена

законом

таких

актов их, и компетенция

должны

быть

ограничены

Вступившая силув в1999 году

часть

первая

Налогового-

ко

декса РФ

упорядочила

подзаконное

налоговое

нормотворчество

были

определены

субъекты

, наделенные

правом

принимать-

конные

нормативные

правовые налоговойакты

в

сфереусловия,

реализации

предоставленных

полномочий1 ст 4. НКРФ( п . ). Под-

законные

нормативные

правовые сфереактыналогообложенияв

могут

быть

приняты

исключительнослучаях

в,

прямо

предусмот-

ренных

законодательством налогах

сборахи

,

органами

испол-

.

нительной

власти

, действующимипределах в

своей

компетенции

Подзаконные

нормативные

правовыемогутактыизменятьне

или

дополнять

общемупо

правилу законодательствоналогах

сборахи

.

Конституционный

РФсуд, анализируя

вышеприведенную

норму

, указал

двана ключевых

нашему, по

мнению

, аспекта-

нало

гового

подзаконного

правотворчества. Во - первых

,

законодатель

,

1

делегируя

органам

исполнительной

власти

полномочияпри-

по

нятию

подзаконных

актов

,

связан

конституционными

)

принц

законного

установления

налсборовгов и( ст57. КонституцииРФ

,

и разделения

единой

государственной

законодательнуювласти на

исполнительную

судебнуюи

(10ст .КонституцииРФ ). Во - вторых ,

1 Определение

Конституционного

РФ Судаот03.02.2010

165№ - О - О//

Вестник

Конституционного

РФСуда. 2010. 4№.

подзаконные

акты

должны

приниматьсяцелях

обеспеченияв

-

ор

ганизации

исполнения

актов

законодательстваналогах

сборахи

.

В другом

своем

решении

КонституционныйРФ

пришелсуд вык-

актами

воду ,

что сам себепо

запрет

изменениена

подзаконными

законодательства

налогах сборахи

направлен защитуна

прав - гра

ждан1.

реализациик

законодательными

(-представи

Применительно

,

тельными

)

органами

власти

субъектовРФ полномочий

преду-

смотренных

НКРФ ,

Конституционный

РФсудсформулировал

по сути

общий

запретпоследующеена

делегирование

полномочий

Прямое

указаниефедеральномв

законеконкретныйна

орган

или

уровень

власти

который, на

возлагается

реализация

полномочий

предусмотренных

этим

законом

,

обязывает

именно

этот

орга

уровень

власти

реализовать

предоставленные

2. Предполномочия-

ставляется

, что

данная

правовая

позиция

должна

быть

прим

также

кипринятию

органами

исполнительной

власти

нормативн

правовых

актовналоговой

сфере .

уровняот

Подзаконные

налоговые

правовыезависимостиакты в

на

органа

исполнительной

власти

,

наделенного принятиеправом

соответствующего

акта ,

можно

подразделитьфедеральныена

,

региональные

местныеи

.

нормативные

сфереакты

в

На

федеральном

уровнеподзаконные

налогов

сборови

уполномочены

принимать

:

ПравительствоРФ

и федеральные

органы

исполнительной

власти

, уполномоченн

осуществлять

функциивыработкепо

государственной

политики

и нормативно

- правовому

регулированиюсфере

налогов сборови

и в области

таможенного

дела .

законодателем

ПравительствуРФ

Делегирование

федеральным

права

урегулировать

своими

актами

некоторые

налоговые-

шения

коррелирует общимис

полномочиями

ПравительстваРФ

по обеспечению

проведения

единой финансовойденежно - кре-и

дитной

политики по разработкеи

реализации

налоговой

-

поли

зако

тики ,

установленными

федеральным

конституционным.

3

Правительство РФ

уполномочено

Налоговым

кодексомРФ

принять

,частностив

:

порядок

,

предоставленияналоговыев

органы

отчетов

обперациях

товарамис

подлежащими

прослеживаемости

( п .2.3.

ст23.

НКРФ );

перечень

отраслейвидови

деятельности

,

имеющих

сезонный

характер5.1. ст( п64. .

НК РФ );

перечень

1

Определение

Конституционного

РФ

Судаот01.03.2007

326№ -

О - П//

2

Вестник

Конституционного

РФСуда. 2007.

4№.

Определение

Конституционного

РФ Судаот05.07.2005

289№ - О//

3

Вестник

Конституционного

РФСуда. 2005.

6№.

Федеральный

конституционный

06закон.11.2020от 4№- ФКЗ

«ПравиО-

тельстве

Российской

Федерации// СЗРФ» . 2020.

45№.

Ст7061. .

объектов

,

технологий

, имеющих

высокую

энергетическую-

тивность

(1пст. .67 НКРФ ); порядок

выплатыразмерыи

сумм

,

подлежащих

выплате

свидетелям

,

переводчикам

,

специалист

экспертам

понятыми

(4пст. 131.

НКРФ );

перечень

медицинских

товаров

отечественногозарубежногои

производства

,

реализация

которых

неподлежат

налогообложению

НДС1 п .(2 подпст.149.

НК РФ );

инекоторые

другие

акты .

власти-

,

уполно

Федеральным

органом

исполнительной

ченным

осуществлять

функциивыработкепо

государственной-

по

литики

нормативно

- правовому

регулированиюсфере

налогов

и сборов

,

является

Минфин

1.РоссииТак ,

например

,

Минфин

России

утверждает

форму

расчета

финансового

-результата

вестиционного

товарищества4 ст .24(п.1.

НКРФ );

формирует

и утверждает

перечень

государствтерриторий

,

предоставляющих

льготный

налоговый

режим налогообложен( илия) непредуси -

при про

матривающих

раскрытияпредоставления

информации

-

ведении

финансовых

операций

( офшорные7 стзоны.25.13-1) ( п .

НК РФ );

устанавливает

порядсроки

ипредставления

заявления

и

о проведении

взаимосогласительной

процедуры сроки, порядок

рассмотрения

такого

заявления142.8

( НКстРФ.

);

определяет -

по

рядок

проведения

инвентаризации

имущества

налогоплательщ

при

налоговой

проверке

6(подп.1 ст .31 НКРФ ).

нормотворче-

На

региональном

уровненалоговое

подзаконное

ство

соответствии

стсо.4

НКРФ

осуществляют

органы

-исполни

тельной

власти субъектовРФ . Такие органычастности, в

,

устанав-

и

ливают

лимиты