81. Международное усыновление

Ст. 165 СК РФ:

1. Усыновление (удочерение), в том числе отмена усыновления, на территории Российской Федерации иностранными гражданами или лицами без гражданства ребенка, являющегося гражданином Российской Федерации, производится в соответствии с законодательством государства, гражданином которого является усыновитель (при усыновлении (удочерении) ребенка лицом без гражданства - в соответствии с законодательством государства, в котором это лицо имеет постоянное место жительства) на момент подачи заявления об усыновлении (удочерении) или об отмене усыновления.

При усыновлении (удочерении) на территории Российской Федерации иностранными гражданами или лицами без гражданства ребенка, являющегося гражданином Российской Федерации, должны быть также соблюдены требования статей 124 - 126, статьи 127 (за исключением подпункта 7 пункта 1), статей 128 и 129, статьи 130 (за исключением абзаца пятого), статей 131 - 133 настоящего Кодекса с учетом положений международного договора Российской Федерации о межгосударственном сотрудничестве в области усыновления детей.

Усыновление (удочерение) на территории Российской Федерации иностранными гражданами или лицами без гражданства, состоящими в браке с гражданами Российской Федерации, детей, являющихся гражданами Российской Федерации, производится в порядке, установленном настоящим Кодексом для граждан Российской Федерации, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации.

При усыновлении (удочерении) на территории Российской Федерации гражданами Российской Федерации ребенка, являющегося иностранным гражданином, необходимо получить согласие законного представителя ребенка и компетентного органа государства, гражданином которого является ребенок, а также, если это требуется в соответствии с законодательством указанного государства, согласие ребенка на усыновление.

2. В случае, если в результате усыновления (удочерения) могут быть нарушены права ребенка, установленные законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации, усыновление не может быть произведено независимо от гражданства усыновителя, а произведенное усыновление (удочерение) подлежит отмене в судебном порядке.

3. Защита прав и законных интересов детей, являющихся гражданами Российской Федерации и усыновленных иностранными гражданами или лицами без гражданства, за пределами территории Российской Федерации, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации, осуществляется в пределах, допускаемых нормами международного права, консульскими учреждениями Российской Федерации, в которых указанные дети состоят на учете до достижения ими совершеннолетия.

Порядок постановки на учет консульскими учреждениями Российской Федерации детей, являющихся гражданами Российской Федерации и усыновленных иностранными гражданами или лицами без гражданства, определяется Правительством Российской Федерации.

4. Усыновление (удочерение) являющегося гражданином Российской Федерации и проживающего за пределами Российской Федерации ребенка, произведенное компетентным органом иностранного государства, гражданином которого является усыновитель, признается действительным в Российской Федерации при условии получения предварительного разрешения на усыновление (удочерение) от органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого ребенок или его родители (один из них) проживали до выезда за пределы территории Российской Федерации.

Международное усыновление – это установление между усыновителем и его родственниками и усыновленным ребенком (его потомством) отношений, аналогичных существующим между кровными родителями и детьми.

Усыновление на территории РФ российских детей иностранными усыновителями производится в соответствии с законом государства, гражданином которого является усыновитель. Если усыновители имеют разное гражданство, должны учитываться требования, установленные личными законами обоих усыновителей. Отсылая к личному закону усыновителей, СК РФ предписывает соблюдение и ряда требований, установленных российским законодательством:

1. Усыновленным может быть только несовершеннолетний

2. При усыновлении не допускается разобщение братьев и сестер. В исключительных случаях это возможно, если дети не проживали и не воспитывались вместе, не осведомлены о своем родстве

3. Усыновление российских детей допускается, если исключена возможность передать их на воспитание в российские семьи или на усыновление родственникам независимо от их гражданства и места жительства. В этих целях ведется единый централизованный учет детей, оставшихся без родительского попечения. Усыновление может состояться не ранее истечения 3 месяцев со дня постановки ребенка на такой учет.

4. Усыновление производится в особом судебном порядке с участием органов опеки. Устанавливается усыновление со дня вынесения решения и подлежит регистрации в органах ЗАГСа по месту вынесения решения.

5. Одним из существенных условий производства усыновления является получение согласия родителей ребенка. Оно может выражаться в нотариально удостоверенном заявлении или заверенным органом опеки и попечительства или руководителем учреждения, в котором находится ребенок, или выражено непосредственно в суде. До момента вынесения решения родители могут отозвать согласие, причины правового значения не имеют. Существуют обстоятельства, при наличии которых согласие родителей на усыновление ребенка не требуется: родители не известны, признаны безвестно отсутствующими, объявлены недееспособными, лишены родительских прав, по неуважительным причина не проживают более 6 месяцев с ребенком, уклоняются от его воспитания и содержания. Если ребенок находится под опекой и попечительством или в приемной семье требуется согласие опекуна, попечителя или приемный родителей или администрации учреждения в котором находится ребенок. При отказе указанных лиц дать согласие на усыновление суд может вынести решение независимо от такого согласия с учетом интересов ребенка.

6. По достижению ребенком 10 лет требуется его согласие на усыновление. Формального согласия ребенка не требуется, если он проживает в семье усыновителей и считает его своим родителем.

Если на территории РФ производится усыновление ребенка иностранного гражданина российскими гражданами применяется российское законодательство. Учреждение, производящее усыновление, должно получить согласие законного представителя ребенка, согласие компетентного органа гос-ва, гражданином которого является ребенок, и если это необходимо согласие самого усыновляемого.

Компетентный орган иностранного гос-ва может вынести решение об усыновлении российского ребенка, проживающего за границей. Такое решение будет признано в России действительным, если было предварительно получено согласие на усыновление органа исполнительной власти субъекта федерации, на территории которого ребенок или его родители проживали до отъезда за границу.

Более подробно процедура международного усыновления регулируется утвержденными постановлениями правительством правилами передачи детей на усыновление (удочерения)…от 29.03.2000. Постановление правительства от 4.11.2006 «о деятельности органов и организаций иностранных гос-в по усыновлению (удочерению) детей на территории РФ и контроля за ее осуществлением». Постановление пленума ВС 20.04.2006 «о применении судами законодательства при рассмотрении дел об усыновлении (удочерении) детей».