25. Ограничение и лишение дееспособности в международном частном праве

п. 3 ст. 1197 ГК РФ:

Признание в Российской Федерации физического лица недееспособным или ограниченно дееспособным подчиняется российскому праву.

Лишение или ограничение дееспособности способно в значительной степени изменить статус физического лица в сфере гражданских, брачно-семейных, трудовых отношений. Следовательно, важное значение приобретают основания, по которым физическое лицо может быть поражено в правах и обязанностях.

В национальных правовых системах устанавливаются разные основания, при наличии которых физическое лицо может быть или лишено или ограничено в дееспособности. Так, не во всех государствах в качестве оснований поражения в правах признаются такие обстоятельства как расточительство, болезненные наклонности и т.д. различен и порядок объявления гражданин недееспособным или ограниченно дееспособным. В целях достижении единообразия в вопросах объявления дееспособности 17 июля 1905 года была заключении Гаагская конвенция об ограничении дееспособности совершеннолетних, Россия в ней не участвует.

Процедура такое объявления/признания также не лишена своеобразия. Эти коллизии порождают проблему определения применимого материального права, проблему определения компетентного учреждения для решения обозначенного вопроса.

Традиционным для национальных правопорядков стал подход, в соответствии с которым объявить лицо недееспособным или ограниченно дееспособным компетентны учреждения государства гражданской принадлежности физического лица или учреждения страны, в которой физическое лицо проживает. Так, в соответствии с ГПК РФ, объявление физического лица недееспособным или ограниченно дееспособным - это дела особого производства, отнесённые к исключительной подсудности российского суда, если физическое лицо имеет российское гражданство или место жительства в РФ.

Основания решения ограничения дееспособности или признания недееспособным, порядок и правовые последствия они определяются по праву страны компетентного учреждения.

26. Безвестное отсутствие и объявление умершим в международном частном праве

Ст. 1200 ГК РФ:

Признание в Российской Федерации физического лица безвестно отсутствующим и объявление физического лица умершим подчиняются российскому праву.

Участие гражданина в правоотношениях, если неизвестно где он находится, где проживает или прибывает, вызывает трудности для других участников трансграничных отношений. Это положение влечет правовую неопределенность в первую очередь в отношениях собственности, обязательственных, семейных отношениях и иных частноправовых отношениях. В целях устранения такой правовой неопределенности во многих национальных правовых системах существуют особые правовые институты - безвестного отсутствия и объявления лица умершим.

В тех странах, в которых этот институт неизвестен, для целей конкретного судебного разбирательства допускается установление презумпции смерти лица, о котором не было сведений в течение установленных сроков. Такое, например, есть в Великобритании.

В связи с признанием физического лица безвестно отсутствующим или объявлением умершим, в МЧП обсуждаются два основных вопроса:

1. Компетентное учреждение какой страны вправе вынести решение об объявлении физического лица отсутствующим или умершим;

2. По праву какой страны устанавливаются предпосылки и правовые последствия соответствующего признания или объявления.

Традиционно первый вопрос разрешается на основе личного закона лица, в отношении которого возбуждается дело о признании отсутствующим или умершим. Личный закон - это закон гражданства или место жительства.

Так, российский суд является исключительно компетентным судом в отношении физического лица, имеющего российское гражданство или последнее известное место жительства в РФ, и от решения этого вопроса зависит установление прав и обязанностей граждан, проживающих в РФ или юридических лиц, находящихся на территории РФ.

Заявителем по этой категории дел может быть любое заинтересованное лицо, по отношению к которому у длительно отсутствующего имеются обязательства, вытекающие из частноправовых отношений. В частности, это лица, для которых объявление лица умершим служит основанием для открытия наследства, назначения пенсии по потере кормильца. Это чаще всего.

Заявление рассматривается судом по месту жительства или нахождения заинтересованного лица.

Второй вопрос - коллизионный. Предпосылкой объявления безвестно отсутствующего лица умершим и правовые последствия такого объявления, правовые последствия явки, обнаружения места пребывания такого лица, определяются по праву страны, учреждение которой рассматривает дело.

Предпосылки - сроки, насколько долго отсутствуют сведения о физическом лице.