зачет по конституционному праву 2024 год

Основы конституционного строя как правовой институт представляют собой структурную совокупность конституционных норм, учреждающих основные начала организации общества и государства.

Они характеризуются:

1.Выступают фундаментом действующей Конституции и отраслевого законодательства, осуществляют наиболее общее, рамочное воздействие («конституция в конституции»), обладают верховенством по отношению к другим нормам Конституции (ст.16) при этом другие главы уточняют и развивают гл.1;

2.Обеспечены повышенной охраной (ст.135 – супержёсткий метод изменения);

3.Основное содержание гл.1 – нормы-цели, нормы-принципы, являющиеся актуальными для всей системы действующего законодательства.

Россия как правовое государство – означает строгое подчинение государства, местного самоуправления органам государственной власти, граждан и их подчинение закону.

Государственный суверенитет (ч.1 ст.4) – это неотъемлемое свойство государства, действовавшего в лице его органов самостоятельно и независимо, в необходимом объёме осуществлять на собственной территории всю полноту государственной власти без каких-либо ограничений со стороны других государств и образований, находящихся на территории России.

Принцип народовластия («народного суверенитета») (ч.1 ст.3) означает принадлежность всей полноты верховной государственной власти в стране многонациональному народу. Это означает, что государственный суверенитет является результатом реализации народного суверенитета.

Принцип федеративного устройства (ст.1, ч.1 ст.5). В соответствии со ст.5 Россия состоит из субъектов, являющихся равноправными. В соответствии со ст.5 федеративное устройство основано на следующих признаках:

1.Государственная целостность. Россия – это не простое соединение субъектов, а единое государства, что обеспечивается отсутствием правом на сецессию субъектов (право на односторонний выход из состава федерации), неприкосновенностью территорий, верховенство Конституции и законодательства, единым экономическим пространством, системой федеральных органов власти. Допускается деятельность только общероссийских политических партий (Постановление Конституционного Суда от 01.02.2005, Постановление Конституционного Суда 31.07.1995).

2.Единство системы государственной власти;

3.Разделение властей;

4.Децентрализации и концентрации власти;

5.Равноправие и самоопределение народов;

6.Равноправие субъектов территориального и национально-территориального построения России.

Принцип единства системы государственной власти. Предусматривает объединение органов государственной власти по следующим критериям:

1.Единый источник власти;

2.Совместное решение общих государственных задач;

3.Органы связаны между собой системой сдержек и противовесов;

4.Органы разных властей соединены воедино при этом сохраняя самостоятельность.

Принцип разделения власти (ст.10 Конституции). Предусматривает осуществление государственной власти на основе разделения на законодательную, исполнительную и судебную.

Принцип децентрализации власти. Характерен для федеративных государств, предусматривает способ передачи властных полномочий из центра (от федеральных органов власти) на региональный (на периферию) для их оптимального осуществления.

Принцип самоопределения народов. Означает их право свободно устанавливать свой политический статус и свободно обеспечивать своё экономическое, социальное и культурное развитие

Принцип равноправия субъекта. Равноправие не означает равенство. Равноправие означает равный объём правовых возможностей на федеральном уровне, с одной стороны, при этом реализация этих возможностей обеспечивается гарантиями со стороны государства.

Республиканская форма правления. Предусматривает, что верховная власть осуществляется выборными органами, избираемыми населением на определённый срок.

Россия, как социальное государство. Эта характеристика определена в ст.7 Конституции РФ из содержания которой можно вывести следующие параметры:

Каждый может своим трудом обеспечить достойный уровень жизни;

В государстве оказывается помощь и забота в отношении специальных категорий;

Создание предпосылок для свободного развития личности;

Забота о здоровье нации;

Создание условий для улучшения демографических показателей;

Светское государство. Это государство, в котором не существует официальной или государственной религии.

44. Государственная регистрация политической партии и ее региональных отделений.

Документом, подтверждающим государственную регистрацию политической партии или ее регионального отделения, является свидетельство о государственной регистрации политической партии Документы, необходимые для государственной регистрации политической партии, представляются в

федеральный регистрирующий орган не позднее чем через шесть месяцев со дня проведения учредительного съезда политической партии Государственная регистрация региональных отделений политической партии осуществляется после

государственной регистрации политической партии, при этом более чем в половине субъектов Российской Федерации государственная регистрация региональных отделений политической партии должна быть осуществлена не позднее чем через шесть месяцев со дня государственной регистрации политической партии.

РФ – это суверенное государство.

Предпосылкой образования суверенного государства является нация как историко-культурное объединение людей. Многонациональный народ России – единственный носитель суверенитета и источник государственной власти. Государственный суверенитет РФ складывается из прав отдельных народов России, поэтому РФ гарантирует право каждого народа России на самоопределение в пределах территории РФ в избранных им национально-государственных и национально-культурных формах, сохранение национальной культуры и истории, свободное развитие и использование родного языка и т. д.

Структурные элементы государственного суверенитета РФ: 1) самостоятельность и независимость государственной власти РФ; 2) верховенство государственной власти на всей территории РФ, включая ее отдельных субъектов; 3) территориальная целостность РФ.

Самостоятельность и независимость государственной власти РФ предполагает, что РФ самостоятельно определяет направления как внутренней, так и внешней политики.

Верховенство государственной власти РФ – установленное Конституцией РФ верховенство федеральных государственных органов власти в регулировании внутренних отношений РФ с ее субъектами.

Таким образом, высшей юридической силой в РФ обладают: Конституция РФ, федеральные конституционные законы и федеральные законы по отношению к законам субъектов РФ.

Суверенитет РФ предполагает целостность и независимость территории РФ.

РФ имеет собственную официальную государственную символику, определяющую ее суверенитет во взаимоотношениях с иностранными государствами.

Суверенитет означает верховенство власти. Это такое свойство (а точнее, «состояние») власти, которое обеспечивает государству возможность свободно, самостоятельно осуществлять свою внешнюю и внутреннюю политику. Суверенитет предполагает независимость государства во внешнеполитической сфере (в области международных отношений) и верховенство, непререкаемость его решений в делах внутренних.

Безопасность Российской Федерации, включающая обеспечение целостности и неприкосновенности ее территории, достигается единой государственной политикой в данной области, соответствующими долгосрочными и краткосрочными федеральными программами, системой мер экономического, политического, организационного и иного характера, адекватных угрозам жизненно важным интересам личности, общества и государства.

О важности территориальной целостности Российского государства говорит сам факт помещения данного конституционного положения в гл.1 Конституции.

46. Принцип равноправия граждан

1.равноправие - Статья 19 Конституции РФ - Все равны перед законом и судом. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. Запрещаются любые формы ограничения прав граждан по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности. Мужчина и женщина имеют равные права и свободы и равные возможности для их реализации.

2.гарантированность и неотъемлемость прав и свобод - основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения. Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими.

3.включают не только права, но и обязанности (соблюдать Конституцию РФ; платить законом установленные налоги и сборы; охранять природу; защищать Отечество и др.).

Принцип равноправия состоит из трех элементов:

1 равенство всех перед законом и судом - закон и его предписания в равной мере обязательны для всех; суд в равной мере доступен для всех и должен руководствоваться только законом - обеспечение справедливости в пользовании человека и гражданина своими правами. Закреплена возможность обжалования в суде решения и действия (бездействия) органов государственной власти, МСУ, общественных объединений и должностных лиц. Принципы деятельности суда, закрепленные в Конституции: независимость судей и подчинение их только закону; состязательность и равноправие сторон; открытость разбирательства дел в суде.

2.равенство прав и свобод человека и гражданина - они признаются за всеми людьми в равной мере, не допускается дискриминация; равноправие понимается как равенство возможностей, а не как фактическое равенство, что в реальной жизни не достижимо.

3.равноправие мужчины и женщины - правовая защита женщин от любых форм ущемления по признаку пола.

47. Конституционно-правовые отношения. Понятия и признаки

Конституционно-правовое отношение - возникающая на основе норм конституционного права общественная связь между субъектами, выражающаяся в форме субъективных юридических прав и обязанностей и поддерживаемая принудительной силой государства.

Элементами, составными частями конституционно-правового отношения являются субъекты, объект и содержание правоотношения.

Субъекты конституционно-правовых отношений - участники общественных отношений, регулируемых конституционным правом, которые по своим особенностям фактически могут быть

носителями юридических прав и обязанностей и которые приобрели свойства субъекта в силу норм конституционного права. Способность выступать субъектом конституционно-правовых отношений называется конституционной правосубъектностью.

Круг субъектов конституционно-правовых отношений отличается определенной спецификой. Субъектами конституционно-правовых отношений могут выступать:

1.Народ как исторически сложившаяся в рамках определенной территории общность людей, которая является носителем суверенитета и единственным источником власти. Народ выступает в качестве субъекта в отношениях по осуществлению своей власти: избирательные отношения, референдумные отношения. Субъектом конституционного права в соответствующих отношениях является также население субъекта Российской Федерации, население муниципального образования.

2.Государство и ею территориальные единицы: Российская Федерация, республики, края,

области, города федерального значения, автономная область, автономные округа, муниципальные образования.

3.Государственные органы: федеральные органы законодательной, исполнительной и судебной власти; законодательные (представительные) и исполнительные органы государственной власти субъектов Федерации.

4.Органы местного самоуправления.

5.Общественные и религиозные объединения - корпоративные субъекты, представляющие собой общности граждан, объединившихся по какому-либо признаку или для достижения определенных совместных целей.

6.Физические лица (индивиды) - граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства.

7.Члены коллегиальных государственных органов и органов местного самоуправления -

депутаты, члены избирательных комиссий и др.

48.Порядок выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию.

Выезд из Российской Федерации и въезд в страну (включая транзитный проезд через ее территорию) регулируются Конституцией Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, Федеральным законом Российской Федерации «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», другими федеральными законами, а также принятыми на основании данных федеральных законов постановлениями Правительства Российской Федерации.

ДЛЯ ГРАЖДАН РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Основными документами, удостоверяющими личность гражданина Российской Федерации, по которым наши соотечественники выезжают и въезжают на территорию иностранного государства, признаются:

1.заграничный паспорт;

2.дипломатический паспорт;

3.служебный паспорт;

4.паспорт моряка (удостоверение личности моряка).

Если Вы - гражданин Российской Федерации, но живете за пределами страны, заграничный паспорт оформляется и выдается Вам дипломатическим представительством или консульским учреждением Российской Федерации в государстве Вашего пребывания.

Ваше право на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в следующих случаях:

Если Вы допущены к сведениям особой важности или совершенно секретным сведениям, отнесенным к государственной тайне в соответствии с законом Российской Федерации «О государственной тайне», заключили трудовой договор (контракт), предполагающий временное ограничение права на выезд из Российской Федерации, при условии, что срок ограничения не может превышать пять лет со дня Вашего последнего ознакомления с такими сведениями.

Если Вы, в соответствии с законодательством Российской Федерации, призваны на военную службу или направлены на альтернативную гражданскую службу.

Если Вы задержаны по подозрению в совершении преступления либо привлечены в качестве обвиняемого.

Если Вы осуждены за совершение преступления, - до отбытия (исполнения) наказания или до освобождения от наказания;

Если Вы уклоняетесь от исполнения обязательств, наложенных на Вас судом, - до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами;

Если Вы сообщили о себе заведомо ложные сведения при оформлении документов для выезда из Российской Федерации, - до решения вопроса в срок не более одного месяца органом, оформляющим такие документы.

Это важно: Отказ гражданину Российской Федерации в праве на выезд из Российской Федерации может быть обжалован в суде.

ДЛЯ ИНОСТРАННЫХ И ЛИЦ БЕЗ ГРАЖДАНСТВА

Иностранные граждане могут въезжать в Российскую Федерацию и выезжать из Российской Федерации при наличии ВИЗЫ по действительным документам, удостоверяющим их личность и признаваемым Российской Федерацией в этом качестве, если иное не предусмотрено международными договорами Российской Федерации.

Лица без гражданства могут въезжать в Российскую Федерацию и выезжать из Российской Федерации при наличии ВИЗЫ по действительным документам, выданным соответствующими

органами государства их проживания, удостоверяющим их личность и признаваемым Российской Федерацией в этом качестве, если иное не предусмотрено международными договорами Российской Федерации.

Иностранные граждане, получившие вид на жительство в Российской Федерации, осуществляют въезд и выезд из страны на основании действительных документов, удостоверяющих их личность и признаваемых Российской Федерацией в этом качестве, и вида на жительство.

Лица без гражданства, получившие вид на жительство въезд и выезд с территории Российской федерации осуществляют на основании именно этого документа.

Виза - выданное уполномоченным государственным органом разрешение на въезд в Российскую Федерацию и транзитный проезд через территорию Российской Федерации по действительному документу, удостоверяющему личность иностранного гражданина или лица без гражданства и признаваемому Российской Федерацией в этом качестве.

Иностранные граждане и лица без гражданства при въезде на территорию Российской Федерации обязаны заполнить миграционную карту и получить в ней отметку о въезде в РФ, которая проставляется на пункте пограничного контроля, при пересечении Государственной границы РФ. Для получения бланка миграционной карты следует обращаться:

при следовании воздушным (морским, речным) транспортом - к членам экипажей воздушных (морских, речных) судов;

при следовании железнодорожным транспортом - к членам бригад поездов;

при следовании автобусами - к водителям;

при следовании личным транспортом или пешим порядком - к сотрудникам пункта пограничного контроля.

При выезде из Российской Федерации Вы обязаны сдать миграционную карту с отметкой о регистрации сотруднику пограничной службы РФ.

49. Понятие основных (конституционных) прав и свобод человека и гражданина.

основные конституционные права и свободы человека и гражданина право на жизнь;

право на участие в управлении делами государства;

право на труд;

право на занятие предпринимательской деятельностью;

право на образование;

право на благоприятную окружающую среду;

право на свободу, личную неприкосновенность и достоинство личности;

право на обращение в органы государственной власти и местного самоуправления;

право на социальное обеспечение и социальную защиту;

право частной собственности;

право на свободу творчества, преподавания и участия в культурной жизни;

право на неприкосновенность жилища и частной жизни, защиту чести и доброго имени;

право на свободу массовой информации;

право на жилище;

право на пользование родным языком, определение своей национальной принадлежности, права национальных меньшинств;

право на объединение и проведение публичных мероприятий;

право на охрану здоровья и медицинскую помощь;

право на гражданство, свободное передвижение и выбор места жительства;

свобода совести и вероисповедания;

свобода мысли и слова, право на информацию;

право на семью, материнство и детство.

50.Российская Федерация - светское государство.

Вст. 14 Конституции РФ указывается, что Российская Федерация является светским государством. Светским считается такое государство, в котором не существует официальной, государственной религии и ни одно из вероучений не признается обязательным или предпочтительным. Религия, ее каноны и догматы, а также религиозные объединения, существующие в таком государстве, не вправе оказывать влияние на государственный строй, деятельность государственных органов и их должностных лиц, на систему государственного образования и другие сферы деятельности государства. Светский характер государства обеспечивается, как правило, отделением церкви (религиозных объединений) от государства и светским характером государственного образования (отделением школы от церкви).

51 Основные этапы развития российской Конституции

1.дореволюционный (октябрь 1905 г. — октябрь 1917 г.);

2.советский (октябрь 1917 г. — июнь 1990 г.) и

3.постсоветский, или современный (с июня 1990 г. по настоящее время).

Первым законодательным актом в России, имевшим конституционное значение, принято считать Манифест 17 октября 1905 г. "Об усовершенствовании государственного порядка", которым император Николай II:.

До 1917 г. был принят ряд актов, развивавших положения Основных законов. К числу таких актов следует отнести Закон о военно-полевых судах, Указ об уравнении крестьян в правах с другими сословиями, Указ

В результате Октябрьской революции 1917 г. в России произошла смена общественного строя, что обусловило разработку и принятие конституции социалистического типа. Первая конституция

Советской России — Конституция РСФСР была принята V Всероссийским съездом Советов 10 июля 1918 г.

Конституция открыто выражала классовый характер пролетарской демократии.

После образования СССР (1922 г.) на основе Декларации и Договора об образовании СССР в 1924 г. была принята первая Конституция СССР, а на ее основе — новая Конституция РСФСР (1925 г.). Дальнейшее конституционное развитие РСФСР также связано с принятием новых союзных конституций. Поэтому структура и содержание последующих конституций РСФСР являлись производными от соответствующих характеристик конституций СССР.

В1936 г. в связи с провозглашением построения социализма в СССР была принята новая Конституция СССР, а на; ее основе —новая Конституция РСФСР (1937 г.). Эта Конституция отразила, как считалось, построение основ социализма и полную ликвидацию эксплуататорских классов и элементов.

В1977 г. в связи с провозглашением построения в СССР развитого социализма и общенародного государства, была принята новая Конституция СССР, а на ее основе — новая Конституция РСФСР

(1978 г.).

С 1989 г. в Конституцию РСФСР вносились многочисленные изменения и дополнения, существенно изменившие ее первоначальную редакцию. Эта работа была связана с политической обстановкой, сложившейся в России к тому моменту.

В 1990—1993 гг. в России широко проводились конституционные реформы, направленные на установление нового конституционного строя страны, связанные с переходом РФ от социализма к демократии. В результате дополнений и изменений Конституция приобрела противоречивый характер, поскольку содержала как устаревшие, так и отвечавшие новому времени положения.

Работа над новой редакцией Конституции России связывается с образованием на I Съезде народных депутатов РСФСР летом 1990 г. Конституционной комиссии во главе с Б. Н. Ельциным. Проект, подготовленный этой комиссией, не был принят ни на первом, ни на втором обсуждении на съездах народных депутатов, но одобрялась общая концепция Конституции, что значительно затягивало переход к новому конституционному строю в России. Принятию Конституции препятствовали последствия распада в 1991 году СССР и ожесточенное противоборство законодательной и исполнительной властей.

Вначале 1993 г. было созвано Конституционное совещание, которое в результате своей работы приняло так называемый «президентский проект» Конституции. Именно он был вынесен на всенародный референдум 12 декабря 1993 г.

Вреферендуме по вопросу обсуждения проекта Конституции приняло участие все население России и по результатам голосования Конституция РФ была принята на всероссийском референдуме 12 декабря 1993 г. и вступила в силу с момента её официального опубликования 25 декабря 1993 г.

52. Правовая регламентация порядка организации и проведения собраний, митингов, уличных шествий, демонстраций и пикетирований.

Правовая регламентация порядка организации и проведения собраний, митингов, уличных шествий, демонстраций и пикетирований.

Ст 31 Граждане РФ имеют право собираться мирно без оружия, проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирование.

ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрация, шествиях и пикетированиях».2004: