Внутренняя политика:
В начале царствования Александра I важнейшую роль играл кружок его ближайших друзей – так называемый Негласный комитет. Он собирался с 1801 по 1803 г. В него, помимо царя, входили В. П. Кочубей, Н. Н. Новосильцев, П. А. Строганов, А. А. Чарторыйский. Негласный комитет участвовал в разработке правительственных решений. Там обсуждалась возможность политических и административных нововведений. Правда, далеко не все из задуманного удалось реализовать. Именно в Негласном комитете была продумана административная реформа 1802 г., согласно которой в России возникли министерства: внутренних дел, финансов, юстиции, народного просвещения, коммерции, иностранных дел, военных сухопутных сил, морских сил. Таким образом, в правительственных ведомствах вводился принцип единовластия. Министры должны были собираться на заседания особого учреждения – Комитета министров.
Кроме того, в 1801 году либеральные реформы включали в себя следующие направления:
Восстановление Жалованных грамот дворянству и городам.
Разрешение свободного выезда за границу.
Разрешение свободного ввоза из заграницы любой литературы.
Ликвидация Тайной экспедиции. Тайная экспедиция — это специальный надзорный орган, который занимался политическим и гражданским сыском. Его место фактического занял теперь Сенат.
Эти реформы были проведены 2 апреля 1801 года. Они не носили кардинальных перемен для страны, но лишний раз подчеркивает курс Александра 1, который стремился изменить все, что делал его отец. Кроме того, в этом году была проведена еще 1 реформа, согласно которой разрешалось мещанам и крестьянам покупать землю (указ от 12 декабря 1801). Кроме того, дворянам запрещалось подавать объявления в газету о продаже своих крепостных.
Причины провала конституции:
Сопротивление консервативного дворянства
Дворяне считали, что самодержавие - единственно возможная форма правления для России.
В Негласном комитете придавали большое значение возможной крестьянской реформе. 20 февраля 1803 г. был издан указ «О вольных хлебопашцах» (Причины: экономика бояр, недовольства крестьян). Помещики получили возможность освобождать своих крепостных за выкуп. Однако, вопреки ожиданиям императора, очень немногие землевладельцы воспользовались этим актом.
Помещик наделялся правом предоставлять своим крестьянам свободу и землю за деньги. Стоимость выкупа земли помещики устанавливали самостоятельно.
Условиями данного указа пользовались, в том числе и наследники лиц, его подписавших.
Крестьянин был обязан выплатить помещику полную сумму, которая была им установлена. В случае невыплаты данной суммы крестьянин снова становился крепостным.
Вольные и свободные крестьяне обязаны были нести рекрутскую повинность для службы в армии.
Немало было сделано в сфере народного просвещения. В 1803–1804 гг. Россию поделили на шесть учебных округов. В каждом из них был свой университет, который пользовался самой широкой автономией. Ректоры, деканы, профессора избирались университетским советом. Более того, у университетов был свой суд и даже полиция.
Были сформированы 4 ступени образовательных учреждений:
Церковные школы (приходские) – 1 год
Уездные школы – 2 года (только для горожан)
Губернские гимназии – 4 года
Университеты – только для дворян
Открыты университеты:
• Дерпт (Эстония) - Дерптский университет был воссоздан в 1802 году. • Вильно (Литва) - Виленский университет (Главная виленская школа) преобразован в Императорский Виленский университет в 1803 году. • Харьков - Харьковский императорский университет (открылся позже указанного периода). • Казань - Казанский императорский университет 1804 г. • Санкт-Петербург - Педагогический институт был преобразован в Главный педагогический институт, а в 1819 году — в Санкт-Петербургский университет.
Также он помиловал >150 заключенных, снял наказание с 12000 человек:
• Создание позитивного имиджа: Александр I стремился создать себе образ либерального, милосердного и справедливого монарха, в отличие от деспотичного Павла I. Амнистия и помилования были одним из способов достижения этой цели. Ему было важно показать, что он - правитель, заботящийся о благе своих подданных. • Исправление несправедливостей: Многие люди были осуждены или подверглись преследованиям при Павле I. • Укрепление своей власти и влияние либеральных идей: Александр I в начале своего правления был подвержен влиянию идей Просвещения и либерализма, которые проповедовали гуманность и смягчение наказаний.