- •Зп экзамен
- •1. Земельное право как отрасль российского права
- •2. Понятие, предмет и метод земельного права
- •3. Принципы земельного права
- •4. Система земельного права.
- •5. Соотношение земельного права с другими отраслями законодательства
- •6. Источники земельного права
- •2) Опосредованно участвующая в регулировании земельных отношений:
- •3. Земельный (2001 г.), Водный (2006 г.), Лесной (2006 г.), Градостроительный (2004 г.) кодексы;
- •4. Федеральные законы.
- •5.Подзаконные акты.
- •7. Земельная реформа в Российской Федерации
- •8. Объекты земельных правоотношений
- •9. Земельный участок как объект земельных отношений
- •10. Субъекты земельных правоотношений
- •11. Право собственности на землю: формы, виды, содержание, основания возникновения
- •12. Государственная собственность на землю
- •13. Муниципальная собственность на землю
- •14. Порядок разграничения государственной собственности на землю
- •15. Право собственности на земельные участки граждан и юридических лиц
- •16. Понятие и классификация ограниченных прав на земельные участки
- •17. Право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком
- •18. Сервитуты: понятие, виды, содержание, порядок установления
- •19. Аренда земельных участков.
- •20. Право безвозмездного пользования земельным участком.
- •21. Оборотоспособность земельных участков
- •22. Ограничения прав на земельные участки
- •23. Общая характеристика оснований возникновения прав на земельные участки
- •24. Общая характеристика и классификация оснований прекращения прав на земельные участки
- •1) Добровольно:
- •25. Сделки с земельными участками
- •26. Порядок предоставления земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в аренду (глава V-1 зк рф).
- •27. Подготовка и проведение аукциона по продаже земельного участка, находящихся в государственной или муниципальной собственности
- •28. Проведение аукциона по продаже земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности. (очень большой вопрос, так как порядок проведения)
- •29. Приобретение прав на земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, собственниками зданий, строений, сооружений
- •30. Переход прав на земельный участок в связи с переходом прав на здание, строение, сооружение
- •31. Оформление прав на земельные участки собственниками зданий, строений и сооружений
- •32. Отказ от прав на земельный участок.
- •33. Порядок изъятия земельных участков для государственных и муниципальных нужд.
- •34. Резервирование земель для государственных и муниципальных нужд.
- •1. Понятие о резервировании земли для государственных и муниципальных нужд. Основания для резервирования
- •2. Права землевладельцев (собственников) при резервировании земель
- •3. Процедура и сроки резервирования земель
- •35. Основания и порядок принудительного изъятия земельных участков в связи с ненадлежащим использованием земельных участков
- •36. Система и полномочия органов государственной исполнительной власти в сфере земельных отношений
- •37. Функции государственного управления в области использования и охраны земель
- •38. Полномочия органов местного самоуправления в области использования и охраны земель
- •39. Землеустройство
- •40. Территориальное планирование. Виды документов территориального планирования.
- •41. Мониторинг земель
- •43. Оценка земельных участков: виды, порядок, юридическое значение (в этом вопросе не очень уверена)
- •44. Государственный кадастровый учет земельных участков
- •45. Государственная регистрация прав на земельные участки. Правоустанавливающие и правоудостоверяющие документы
- •46. Государственный земельный надзор. Органы государственного земельного надзора, их полномочия
- •47. Виды и содержание юридической ответственности за нарушение земельного законодательства
- •48. Способы защиты прав на землю. Особенности рассмотрения земельных споров.
- •49. Правовой режим земель: понятие, способы установления
- •50. Деление земель на категории: содержание, юридическое значение
- •51. Зонирование как способ установления правового режима земель и земельных участков. Разрешенное использование земельных участков
- •52. Правовой режим земельного участка: понятие, содержание
- •53. Общая характеристика правового режима земель сельскохозяйственного
- •54. Правовой режим земель населенных пунктов.
- •56. Правовой режим земель особо охраняемых природных территорий и объектов
- •57. Правовой режим земель лесного фонда
- •58. Общая характеристика правового режима земель водного фонда
- •59. Правовой режим земель запаса. Соотношение земель запаса с фондом перераспределения земель.
17. Право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком
Оно означает возможность использовать земельный участок (извлекать его полезные свойства в соответствии с целевым назначением земли) без установления конкретного срока такого пользования. В этом его отличие от временного безвозмездного пользования земельным участком, хотя бессрочное пользование осуществляется также безвозмездно. Бесплатный характер пользования позволяет отграничить его от договора аренды земельного участка; при этом постоянное (бессрочное) пользование осуществляется в отличие от аренды не на договорной основе.
Ст. 39.9 ЗК РФ устанавливает, что предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, в постоянное (бессрочное) пользование осуществляется на основании решения уполномоченного органа исключительно:
органам государственной власти и органам местного самоуправления;
государственным и муниципальным учреждениям (бюджетным, казенным, автономным);
казенным предприятиям;
центрам исторического наследия президентов Российской Федерации, прекративших исполнение своих полномочий.
Гражданам земельные участки в постоянное (бессрочное) пользование не предоставляются. Однако, право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до введения в действие ЗК РФ, сохраняется.
Закон гарантирует гражданам, что автоматически прекращаться право постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок не будет. Каждый гражданин может однократно бесплатно приобрести земельный участок в собственность, т.е. фактически переоформить право постоянного пользования на право собственности. «Однократно» в данном случае означает, что это может быть сделано в отношении только одного земельного участка.
Ст. 269 ГК РФ устанавливает, что лицо, которому земельный участок предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование, осуществляет владение и пользование этим участком в пределах, установленных законом, иными правовыми актами и актом о предоставлении участка в пользование, однако, не вправе распоряжаться такими земельными участками, за исключением
случаев заключения соглашения об установлении сервитута и
передачи земельного участка в безвозмездное пользование гражданину в виде служебного надела в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации.
Таким образом, в отличие от собственников земельных участков субъекты данного права лишены существенного правомочия - правомочия распоряжения земельным участком. Лица, обладающие земельным участком на праве постоянного (бессрочного) пользования, не вправе передавать его в аренду или безвозмездное срочное пользование, в том числе и при наличии согласия на это собственника земельного участка. Любые сделки по распоряжению земельным участком лицом, которому участок предоставлен на данном праве, должны признаваться ничтожными как не соответствующие закону.
Не допускается внесение права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком в уставные (складочные) капиталы коммерческих и некоммерческих организаций.
В соответствии с Федеральным законом от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ юридические лица обязаны переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды земельных участков или приобрести земельные участки в собственность, а религиозные организации, кроме того, - переоформить на право безвозмездного срочного пользования по своему желанию до 1 января 2012 года либо до 1 января 2016 года (в отношении земельных участков, на которых расположены линейные объекты: линии связи, трубопроводы, дороги и т.п.). Выбор конкретного титула (собственность или аренда) остается за правообладателем независимо от мнения публичного органа, уполномоченного распоряжаться земельным участком.
С 1 января 2013 года Кодекс об административных правонарушениях дополнен статьей 7.34, устанавливающей ответственность за нарушение сроков и порядка переоформления права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды земельных участков или сроков и порядка приобретения земельных участков в собственность.