Анализ главы 3 и ст. 27 ЗК РФ
02
Земельным кодексом установлены основные положения о праве собственности на землю в Российской Федерации. В том числе субъекты, объекты права собственности, основания и порядок возникновения, реализации и прекращения права
собственности Пункт 1 ст. 15 именует собственность
граждан и юридических лиц частной собственностью, следуя ст. 36 Конституции РФ. Данной статьей Основного Закона установлено, что граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю.
03
Исходя из положений п. 1 |
ст. 16 |
все |
земли в |
|
|
Российской Федерации находятся в собственности |
|
||||
государственной, муниципальной или частной. Это |
|
||||
следует иметь в виду при реализации в отношении |
|
||||
земельных участков положений п. 2 ст. 53 ЗК, |
|
||||
согласно которому при отказе от права |
|
||||
собственности на земельный участок этот |
|
||||
земельный участок приобретает правовой режим |
|
||||
бесхозяйной |
недвижимой |
вещи, |
порядок |
|
|
прекращения прав на которую устанавливается |
|
||||
гражданским |
законодательством, |
а |
также |
|
|
положений ГК о возникновении права собственности |
04 |
||||
на основании приобретательной давности. |
|
|
|||
Пункт 1 ст. 17 устанавливает основной принцип отнесения земель к федеральной собственности.
Согласно ст. 3.1 ФЗ о введении в действие ЗК в целях разграничения государственной собственности на землю к федеральной собственности относятся: земельные участки, занятые зданиями, строениями, сооружениями, находящимися в собственности Российской Федерации; земельные участки, предоставленные органам государственной власти РФ; иные предусмотренные федеральными законами земельные участки и предусмотренные05 федеральными законами земли
П.1 ст. 18 определяет основания, по которым земли могут быть отнесены к собственности субъекта РФ.
Согласно ст. 3.1 ФЗ о введении в действие ЗК в целях разграничения государственной собственности на землю к собственности субъектов РФ относятся: земельные участки, занятые зданиями, строениями, сооружениями, находящимися в собственности субъектов РФ; иные предусмотренные ФЗ земельные участки и предусмотренные ФЗ земли.
06
В целях разграничения государственной собственности на землю к собственности поселений, городских округов, муниципальных районов относятся: земельные участки, предоставленные органам местного самоуправления соответствующих муниципальных образований, а также казенным предприятиям, муниципальным унитарным предприятиям или некоммерческим организациям, созданным указанными органами местного самоуправления; иные предусмотренные федеральными законами и принятыми в соответствии с ними законами субъектов РФ земельные участки и предусмотренные федеральными законами и принятыми в соответствии с ними законами субъектов РФ земли.
08
Земельным кодексом и иными актами земельного законодательства определены специальные нормы об обороте земельных участков. Общие нормы об оборотоспособности имущества и имущественных прав определены гражданским законодательством (ГК, иными ФЗ).
Нормами иных федеральных законов, определяющими правовой режим природных ресурсов, установлены положения об обороте таких объектов правоотношений
09
Соотношение гражданского и земельного законодательства при регулировании оборота земельных участков основано на признании земельного участка недвижимым имуществом. Это положение отражено в ст. 130 ГК РФ, согласно которой к недвижимым вещам относятся земельные участки.
Как можно заметить, ЗК специально не относит земельный участок к недвижимому имуществу. Правовая характеристика этого объекта становится понятной через нормы, регулирующие переход земельного участка от одного лица к другому (гл. V, VII и др.), который в целом осуществляется по правилам
оборота недвижимости10 .?