122. Пересмотр судебных постановлений, вступивших в законную силу по вновь открывшимся и новым обстоятельствам как стадия гражданского процесса.

Производство по пересмотру судебных постановлений, вступивших в законную силу, по вновь открывшимся или новым обстоятельствам является самостоятельной стадией гражданского процесса и регулируется нормами гл. 42 ГПК. Эта стадия носит исключительный характер, так как предназначена для пересмотра судебных постановлений, вступивших в законную силу.

Цель - выяснить, подлежит ли отмене вступившее в законную силу судебное постановление ввиду обнаружения обстоятельств, которые не были и не могли быть известны заявителю и суду при рассмотрении дела и, как следствие, не были учтены судом при вынесении решения. Эти обстоятельства должны иметь существенное значение для дела.

Сущность заключается в выявлении и установлении судом обстоятельств, которые не были и не могли быть известны суду при рассмотрении дела, но обнаружение которых свидетельствует о неправильности вступившего в законную силу судебного постановления по существу. В случае доказанности таких обстоятельств судебное постановление отменяется и дело оказывается в той стадии процесса, по окончании которой было вынесено отмененное судебное постановление для того, чтобы заново рассмотреть дело, но уже с учетом этих вновь открывшихся или новых обстоятельств.

Значение: Данная стадия пересмотра позволяет отменить неправильное судебное постановление, вступившее в законную силу, обеспечить повторное рассмотрение дела судом соответствующей инстанции с учетом выявленных вновь открывшихся или новых обстоятельств и вынести на их основе правильное судебное постановление.

123. Основания к пересмотру судебных постановлений по вновь открывшимся или новым обстоятельствам. Отличие вновь открывшихся обстоятельств от новых обстоятельств.

ГО – государственный орган

ОМСУ – орган местного самоуправления

Ч.2 ст.392 ГПК РФ предусматривает основания для пересмотра вступивших в законную силу судебных постановлений:

1) Вновь открывшиеся обстоятельства

2) Новые обстоятельства

К вновь открывшимся обстоятельствам относятся (ч.3 ст. 392):

1) Существенные для дела обстоятельства, которые не были и не могли быть известны заявителю;

2) Заведомо ложные показания свидетеля, заведомо ложное заключение эксперта, заведомо неправильный перевод, фальсификация доказательств, повлекшие за собой принятие незаконного или необоснованного судебного постановления и установленные вступившим в законную силу приговором суда;

3) Преступления сторон, других лиц, участвующих в деле, их представителей, преступления судей, совершенные при рассмотрении и разрешении данного дела и установленные вступившим в законную силу приговором суда.

К новым обстоятельствам относятся:

1) Отмена судебного постановления суда общей юрисдикции или арбитражного суда либо постановления ГО или ОМСУ, послуживших основанием для принятия судебного постановления по данному делу;

2) Признание вступившим в законную силу судебным постановлением суда общей юрисдикции или арбитражного суда недействительной сделки, повлекшей за собой принятие незаконного или необоснованного судебного постановления по данному делу;

3) Признание КС РФ не соответствующим Конституции РФ закона, примененного в конкретном деле, в связи с принятием решения по которому заявитель обращался в КС РФ;

4) Установление ЕСПЧ нарушения положений Конвенции о защите прав человека и основных свобод при рассмотрении судом конкретного дела, в связи с принятием решения по которому заявитель обращался в Европейский Суд по правам человека;

5) Определение (изменение) в постановлении Президиума ВС РФ практики применения правовой нормы, примененной судом в конкретном деле, в связи с принятием судебного постановления, по которому подано заявление о пересмотре дела в порядке надзора, или в постановлении Президиума ВС РФ, вынесенном по результатам рассмотрения другого дела в порядке надзора, или в постановлении Пленума.

Общий признак и тех, и других: они не могли быть установлены судом при рассмотрении дела.

Отличия: Вновь открывшиеся обстоятельства - это юридические факты обстоятельства, которые существовали на момент вынесения решения, но не сообщались лицами, участвующими в деле, по незнанию или сознательно и не являлись общеизвестными или доступными любому лицу, суду.

Обязательный элемент обстоятельства - его открытие ставит под сомнение законность и обоснованность судебного акта.

Новые обстоятельства, т.е. возникшие после вынесения судебного акта, а также существовавшие, но изменившиеся после вынесения судебного акта, могут являться основанием для предъявления нового иска, поскольку основанием пересмотра по вновь открывшимся обстоятельствам является открытие обстоятельств, которые хотя объективно и существовали, но не могли быть учтены, так как не были и не могли быть известны заявителю.

В отличие от обстоятельств, доказательства - это фактические данные, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие юридического факта.

Представление доказательств, новых не исследованных при вынесении судебного акта, в том числе и по причине того, что лицо, участвующее в деле, не знало об их существовании на момент судебного заседания и вынесения судебного акта, основанием для его пересмотра по вновь открывшимся обстоятельствам не является. В таком случае судебный акт может быть пересмотрен судом кассационной или надзорной инстанции с направлением дела на новое рассмотрение для исследования дополнительно представленных доказательств.

Перечень оснований в статье 392 ГПК РФ для пересмотра судебных актов по вновь открывшимся обстоятельствам является исчерпывающим. Законодатель принципиально не дает возможности расширения оснований пересмотра судебного акта по вновь открывшимся обстоятельствам на усмотрение лицам, участвующим в деле: эти основания должны быть жестко определены в целях избегания различного толкования фактов и сохранения стабильности судебных актов.

124. Процессуальный порядок возбуждения производства и рассмотрения заявления о пересмотре дела по вновь открывшимся или новым обстоятельствам. Содержание определения суда о пересмотре дела по вновь открывшимся или новым обстоятельствам.

Субъектами права на обращение в суд с требованием о пересмотре судебного постановления по вновь открывшимся или новым обстоятельствам являются лица, участвующие в деле, а также другие лица, если судебными постановлениями разрешен вопрос об их правах и обязанностях.

Представители лиц, участвующих в деле, имеют право обратиться с соответствующим требованием от имени представляемого, если это право вытекает из закона или если право обжаловать судебное постановление специально оговорено в их доверенности (ст. 54 ГПК).

После получения заявления, представления о пересмотре судья соответствующего суда проверяет, имеется ли у заявителя право на обращение в суд и соблюден ли порядок обращения. Если заявление, представление подается лицом, не имеющим право на его подачу, или если выясняется, что требование о пересмотре предъявлено в отношении акта, который не подлежит пересмотру по вновь открывшимся или новым обстоятельствам, то судья выносит определение об отказе в принятии заявления, представления, а если нарушен порядок обращения в суд, заявление (представление) возвращается (ст. 135 ГПК) или оставляется без движения (ст. 136 ГПК).

Обращение в суд с соответствующим требованием оформляется письменным заявлением о пересмотре судебных постановлений по вновь открывшимся или новым обстоятельствам.

Заявление, представление должны содержать наименование суда, в который подается заявление, представление, наименование лица, обращающегося в суд, наименование участвовавших в деле лиц, а также указание на обстоятельства, которые могут повлечь пересмотр судебного постановления, и ссылку на доказательства, подтверждающие эти обстоятельства.

Если в заявлении, представлении о пересмотре в качестве оснований для пересмотра указаны обстоятельства, которые не подпадают под признаки вновь открывшихся или новых обстоятельств, то у суда имеется основание для отказа в удовлетворении заявления, представления о пересмотре, по существу.

К заявлению должны быть приложены:

1) копии заявления, представления по числу ответчиков и третьих лиц;

2) документы, подтверждающие наличие и обнаружение вновь открывшихся или новых обстоятельств и их копии для ответчика и третьих лиц, если эти документы у них отсутствуют;

3) доверенность или иной документ, подтверждающий полномочия представителя заявителя.

К заявлению, представлению, подаваемым в апелляционную, кассационную инстанцию или в Президиум ВС РФ, прилагаются заверенные соответствующим судом копии судебных постановлений, принятых по делу.

Если заявление или его приложение не соответствуют общим требованиям, предусмотренным в ст. 131, 132 ГПК, то суд оставляет заявление, представление без движения.

При подаче заявления, представления государственная пошлина не оплачивается.

Заявление, представление о пересмотре судебного постановления по вновь открывшимся или новым обстоятельствам подается в суд, принявший это постановление, т.е. в суд, который непосредственно вынес это постановление.

Срок подачи заявления, представления составляет три месяца со дня установления оснований для пересмотра (ст. 394 ГПК).

Определение дня, с которого начнет течь указанный срок, зависит от специфики оснований для пересмотра и осуществляется по правилам ст. 395 ГПК. Так, если обнаружились существенные для дела обстоятельства, которые не были и не могли быть известны заявителю (п. 1 ч. 3 ст. 392 ГПК), то срок начинает течь со дня, следующего за днем, когда заявитель узнал об этих обстоятельствах (п. 1 ст. 395 ГПК).

Пропуск трехмесячного срока обращения в суд с заявлением, представлением о пересмотре не препятствует принятию этого заявления, представления к производству суда. Но, если после принятия заявления, представления судом к своему производству не подано ходатайство о восстановлении указанного срока или в ходе рассмотрения ходатайства о восстановлении срока суд не устанавливает уважительных причин его пропуска, то суд отказывает в пересмотре судебного постановления по существу по причине пропуска срока обращения в суд.

Возбуждение судом производства по заявлению, представлению о пересмотре оформляется определением о принятии заявления, представления к производству суда и назначении судебного заседания по делу. В определении указывается, какие действия надлежит совершить лицам, участвующим в деле, к началу судебного заседания, и разъясняются последствия их невыполнения.

Стороны, прокурор, другие лица, участвующие в деле, извещаются о времени и месте судебного заседания, однако их неявка не препятствует рассмотрению заявления, представления.

Порядок рассмотрения заявлений, представлений о пересмотре судебного постановления по вновь открывшимся или новым обстоятельствам.

Судебное постановление, которым заявление, представление о пересмотре судебного постановления по вновь открывшимся или новым обстоятельствам разрешается по существу, выносится в форме определения (ч. 1 ст. 397 ГПК).

Разрешая по существу требование, содержащееся в заявлении, представлении, суд может реализовать два предоставленных ему полномочия:

1) удовлетворить заявление, представление и отменить судебное постановление по вновь открывшимся или новым обстоятельствам или

2) отказать в удовлетворении заявления, представления о пересмотре судебного постановления по вновь открывшимся или новым обстоятельствам.

Специальных требований к содержанию определения об отмене постановления по вновь открывшимся или новым обстоятельствам нормы гл. 42 ГПК не предъявляют. Определение должно отвечать общим требованиям к содержанию определения, предусмотренным в ст. 225 ГПК. В определении должны быть отражены выводы о том, являются ли указанные заявителем обстоятельства вновь открывшимися или новыми, можно ли считать эти обстоятельства установленными с учетом представленных доказательств, подлежит ли пересматриваемое судебное постановление отмене.

После отмены судебного постановления по вновь открывшимся или новым обстоятельствам производство по пересмотру оканчивается. В зависимости оттого, суд какой инстанции выносил отмененное судебное постановление, новое судебное разбирательство по делу будет осуществляться по правилам производства в суде первой, или апелляционной, или кассационной, или надзорной инстанции в этом же или в другом судебном заседании.

Определения, вынесенные по результатам рассмотрения заявления, представления о пересмотре судебного постановления по вновь открывшимся или новым обстоятельствам судами апелляционной, кассационной инстанций, а также Президиумом ВС РФ вступают в законную силу со дня их вынесения и обжалованию в апелляционном порядке не подлежат (ч. 2 ст. 397 ГПК РФ).

Вместе с тем определения судов апелляционной и кассационной инстанций могут быть обжалованы соответственно в кассационном порядке (за исключением судебных постановлений ВС РФ) и в порядке надзора в Президиум ВС РФ.