5. Понятие гражданского судопроизводства (процесса) и его задачи. Стадии гражданского процесса. Виды гражданского судопроизводства

Термин ГП используется как в узком, так и в широком смысле. В широком смысле ГП – это деятельность любых юрисдикционных органов по защите нарушенных прав и свобод граждан. При таком понимании ГП охватывает как деятельность судов, так и деятельность внесудебных органов, например нотариата, третейских судов, посредников. В узком смысле ГП – это только деятельность суда общей юрисдикции по защите нарушенных прав и свобод граждан (только судопроизводство). В основном, понятие ГП используется в узком смысле. В то же время в связи с наличием широкого понимания в рамках учебной дисциплины имеются такие разделы, как третейский суд, основы нотариата и медиация.

Целью судопроизводства является защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, организаций и публичных образований.

Что касается задач ГП, то они определены в ст.2 ГПК. Основными задачами являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел.

Можно выделить дополнительные задачи: судопроизводство по гражданским делам должно способствовать укреплению законности и правопорядка, предупреждению правонарушений и формированию уважительного отношения к закону и суду.

Когда мы говорим про основные задачи, то можно определить, решены ли они надлежащим образом в рамках каждого конкретного дела (является ли решение законным и обоснованным и соблюдены ли процессуальные сроки). Что касается дополнительных задач, то они решаются всей судебной системой в целом путем разрешения гражданских дел. В рамках отдельно взятого дела мы не можем определить решены эти задачи или нет.

Виды судопроизводства 1. Исковое производство. Для него характерно наличие спора о праве между равными субъектами. Поскольку в ГП,

как правило, рассматриваются частноправовые споры, то именно исковое производство является основным видом ГП, в котором наиболее полно проявляются все принципы и институты ГПП.

Особым подвидом искового производства является заочное производство – рассмотрение гражданского дела в отсутствие не явившегося ответчика. Еще упрощенное – без вызова в судебное заседание сторон.

2. Особое производство. Для него характерно отсутствие спора о праве. Это бесспорные дела. В ч.3 ст.263 ГПК предусмотрено, что если возникает спор о праве, то заявление остается без рассмотрения и разъясняется порядок

подачи искового заявления. В то же время данная норма не исключает наличия спора о факте (по делам об усыновлении может возникнуть спор о соответствии усыновителя всем необходимым требованиям и могут ли они обеспечить необходимые условия). Перечень дел особого производства дан в ст.262 ГПК.

3. Приказное производство. Для него характерно отсутствие как споров о праве, так и споров о факте. Это полностью бесспорные дела. В рамках приказного производства рассматриваются требования о взыскании денежных средств и об истребовании движимого имущества. Перечень дел – в ст.122 ГПК.

Стадии гражданского процесса - это совокупность процессуальных действий суда и участников процесса, объединенных общей процессуальной

целью. Можно выделить: 1. Возбуждение гражданского дела 2. Подготовка дела к судебному разбирательству 3. Судебное разбирательство 4. Апелляционное производство 5. Кассационное производство 6. Надзорное производство 7. Пересмотр дела по вновь открывшимся и новым обстоятельствам 8. Исполнительное производство Первые 3 стадии иногда объединяют в одну – производство в суде 1-й инстанции. Действия по подготовке дела к судебному разбирательству происходят не только в суде 1, но и в судах

вышестоящей инстанции. Если подготовительные действия происходят в каждой инстанции, то почему стадия подготовки выделяется только в суде 1 инстанции? Подготовка дела в суде 1 инстанции имеет принципиальные отличия:

1) ей посвящена отдельная глава 14 ГПК 2) в ст.147-148 четко определены цели и задачи данной стадии 3) отличительным признаком любой стадии является ее завершенность, то есть процесс может завершиться в данной

стадии – в ст.152 ГПК предусмотрено, что в предварительной стадии возможно прекращение дела, оставление заявления без рассмотрения, а также возможно принятие решения об отказе в иске, если пропущена исковая давность.

Что касается последующих инстанций, то при совершении подготовительных действий там не предусмотрена возможность завершения процесса. В силу этого подготовка дела в суде 1-й инстанции имеет специфику, которая позволяет говорить о ней как об отдельной стадии процесса.

Если обратиться к ППВС от 24.06.2008 No12 «О подготовке дела к судебному разбирательству», то в п.1 указано, что подготовка дела является самостоятельной стадией процесса и обязательна по каждому гражданскому делу.

Неоднозначно решается вопрос: стоит ли выделять в качестве стадии процесса исполнительное производство. До принятия действующего ГПК судебные приставы-исполнители и судьи имели общую нормативную базу – ГПК. В развитии ГПК РСФСР действовала инструкция по исполнительному производству. При этом судебные приставы- исполнители состояли в штате районных судов и относились к судебной ветви власти. В настоящее время ФССП отделена от судов, образует самостоятельную систему органов исполнительной власти и ее деятельность регулируется специальными законами: ФЗ «О судебных приставах», ФЗ «Об исполнительном производстве». При таком понимании исполнительное производство выпадает из ГП. Согласиться с таким подходом нельзя, Так как:

1) резко обесценивается понятие судебной защиты, Так как нельзя считать право защищенным, если есть только решение суда;

2) нельзя сказать, что суд полностью исключен из сферы исполнительного производства. Он выполняет ряд важных функций:

- выдает исполнительный лист - решает вопросы о приостановлении и прекращении исполнительного производства - об отложении исполнительных действий более 10 дней - решает вопросы об отсрочке и рассрочке исполнения - об изменении способа исполнения - о восстановлении срока предъявления исполнительного листа или судебного приказа - рассматривает жалобы на действия судебного пристава-исполнителя - рассматривает иски об освобождении имущества от ареста. Поэтому в рамках исполнительного производства есть несколько видов правоотношений. Некоторые по своей

природе являются административными (между приставом и сторонами), некоторые - финансовыми (отношения по взысканию исполнительского сбора), некоторые – гражданско-правовыми (по организации торгов арестованного имущества), некоторые – процессуальными (в которых участвует суд). Та часть отношений в рамках исполнительного производства, которая носит процессуальный характер и в которых участвует суд, и образует стадию гражданского процесса.