28. Территориальная подсудность и ее виды.

Территориальная подсудность

Виды:

1. общая

2. альтернативная (по выбору истца)

3. исключительная

4. по связи дел

5. договорная

1) Общая, территориальная подсудность – ст.28 ГПК

- иск предъявляется по месту жительства ответчика, если ответчиком является организация – то по месту ее нахождения.

Понятие места жительства гражданина – в ст.20 ГК – это то место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. Надо исходить из того, что у гражданина может быть в собственности несколько жилых помещений, он совершенного свободен в своем передвижении, поэтому отследить все перемещения гражданина невозможно. Невозможно определить, где он преимущественно проживает. Кроме того, вмешательство в частную жизнь граждан и сбор сведений о частной жизни не допускается. Данный вопрос решается формально, исходя из того, что граждане обязаны в уведомительном порядке регистрироваться по месту жительства или месту пребывания. Соответственно, то место, где гражданин зарегистрирован, и является его местом жительства. Если ответчик отбывает наказание в виде лишения свободы, то за ним сохраняется право пользования жилым помещением, поэтому местом жительства признается то место, где он проживал до взятия под стражу.

Что касается места нахождения организации – согласно ст.54 ГК он указывается в учредительных документах. Данный вопрос также решается формально на основании данных о регистрации юридического лица, которые внесены в ЕГРЮЛ (Единый Государственный Реестр Юридических Лиц).

2) Альтернативная подсудность (по выбору истца) - ст.29 ГПК – в первых 9 частях указаны случаи, когда истец имеет право выбора.

Помимо ст.29 ГПК, также альтернативная подсудность предусмотрена в ст.254 ГПК – дела об оспаривании действий и решений государственных органов. При этом – правом выбора суда пользуется только гражданин-заявитель. Если заявителем является организация, то она обращается в суд только по месту нахождения государственного органа.

3) Исключительная подсудность - ст.30 ГПК – это иски о правах на недвижимое имущество и об освобождении имущества от ареста. Они подаются в суд по месту нахождения имущества. В данной статье не указаны конкретные права, поэтому имеются в виду любые права, как вещные, так и обязательственные. Например, право собственности, пользования. Здесь – споры об исполнении договора купли-продажи недвижимого имущества; споры, связанные с регистрацией прав на недвижимость, либо аннулированием зарегистрированных прав.

- иски кредиторов к наследодателям, которые предъявляются до принятия наследства наследником. Данные иски предъявляются по месту открытия наследства. Здесь действует ст.1115 ГК – местом открытия наследства признается место жительства наследодателя на день его смерти. Если оно неизвестно, то - место нахождения недвижимого имущества, либо его наиболее ценной части. Если недвижимости нет, то - по месту нахождения наиболее ценной части движимого имущества.

Применение данной нормы – вопрос - должен ли в данном случае истец перед обращением в суд проводить целое расследование, выяснять, какое у наследодателя было имущество, где оно находится, сколько оно стоит, и какая часть является более ценой. Это нереально, поэтому в данном случае при обращении в суд истец должен доказать, что в определенном месте действительно находится часть наследства, и этого достаточно для возбуждения гражданского дела. Если же затем выяснится, что имеется другое более ценное имущество, то дело может быть передано по подсудности на основании ст.33 ГПК. Иначе говоря, применение ст.30 ГПК не должно приводить к ограничению права на судебную защиту.

- иски к перевозчикам, вытекающие из договоров перевозки грузов или багажа – предъявляются по ме-сту нахождения перевозчика, к которому была предъявлена претензия.

Исключительный характер подсудности проявляется в следующем:

1) данные правила не могут быть изменены по соглашению сторон

2) при конкуренции норм о подсудности приоритет имеют правила исключительной подсудности

4) Подсудность по связи дел – ст.31 ГПК - кроме того – ст.42 ГПК – иски третьих лиц, которые подают-ся в тот же суд, который рассматривает первоначальный спор.

5) Договорная подсудность – ст.32 ГПК, ст.404 ГПК - стороны своим соглашением могут изменить подсудность гражданского дела.

При этом нельзя изменять родовую подсудность дела и исключительную подсудность. В ст.32 и ст.404 ГПК не указан момент, до которого возможно заключение соглашения об изменении подсудности. Здесь надо исходить из того, что согласно ст.33 ГПК, если дело возбуждено с соблюдением правил подсудности, то оно должно быть рассмотрено данным судом, даже если в дальнейшем оно становится подсудным другому суду. Действует правило – кто дело возбудил, тот его и рассматривает. Поэтому последующее заключение пророгационного соглашения не обязывает суд передавать суд. Поэтому если дело уже правомерно принято к производству, то в соответствии со ст.33 ГПК стороны могут лишь ходатайствовать о передаче дела в другой суд по месту нахождения большинства доказательств. Суд сам решает – либо удовлетворить ходатайство, либо отказать.

Заключение об изменении подсудности должно быть заключено до возбуждения дела. Оно заключается либо в виде отдельного договора, либо в виде пророгационной оговорки в гражданско-правовом договоре.