25. Полномочия представителя в суде (объем и оформление).

Оформление

Что касается добровольного представительства, то по ч.1 ст.53 ГПК полномочия добровольного представителя должны быть выражены в доверенности, оформленной в соответствии с законом (ст.185 ГК). Согласно ч.2 ст.53 ГПК доверенности граждан должны быть удостоверены нотариально и предусмотрен упрощенный порядок удостоверения доверенностей, приравненный к нотариальному. Так, доверенность можно удостоверить по месту работы или учебы доверителя, по месту жительства доверителя, по месту нахождения учреждения социальной защиты, а также по месту прохождения военной службы, если это доверенность военнослужащих, членов их семей или работников воинских частей соединений или военных учебных заведений.

Предусмотрено, что доверенности лиц, которые находятся в местах лишения свободы, удостоверяются начальником места лишения свободы.

Необходимость оформления доверенности возникает в случаях, предусмотренных ст.54 ГПК. В ч.6 ст.53 ГПК предусмотрен упрощенный порядок оформления полномочий представителя: либо письменное заявление доверителя, либо устное заявление, которое заносится в протокол судебного заседания. В этом случае доверенность не нужна. Но поскольку здесь личность доверителя нотариусом не подтверждается, то такое заявление должно быть сделано непосредственно в суде. Личность доверителя проверяет сам судья. В остальных случаях, если есть доверенность, то лицо может лично не приходить в суд и на основании ст.167 ГПК направить заявление с просьбой рассмотреть дело без его участия.

Что касается законных представителей, то они должны представить документы, подтверждающие их статус и полномочия. Если это родители, то свидетельство о рождении ребенка; если это усыновители – решение суда об усыновлении, но поскольку усыновление является тайным, то обычно усыновители записываются в качестве родителей ребенка, оформляется новое свидетельство о рождении и полномочия усыновителей подтверждаются также как и у родителей. Если это опекуны и попечители, то их полномочия подтверждаются решениями органа опеки и попечительства об их назначении. Для приемных родителей согласно ст.153.1 СК – договор о передаче ребенка в приемную семью.

Если это представительство по назначению суда, то документом, подтверждающим полномочия представителя, служит ордер адвокатского образования и определение суда.

Объём

Объем полномочий добровольного представителя – в соответствии со ст.54 ГПК – такой представитель может совершать все процессуальные действия, право совершения которых принадлежит представляемому, кроме тех полномочий, которые прямо перечислены в данной статье, То есть полномочия делятся на 2 вида: общие и специальные.

Общие – возникают в силу самого факта представительства, специальные – должны быть особо оговорены в доверенности. Это, прежде всего, – распорядительные права (ст.39 ГПК); далее – надо оговаривать право подписания искового заявления и предъявления его в суд (это – 2 самостоятельных права), поэтому, если оговорено право на подписание иска, но нет права на предъявление, то представитель может написать исковое заявление, подписать его, а дальше ничего с ним нельзя уже сделать. Также – право на передачу спора в третейский суд; право на передоверие; право на обжалование судебных постановлений; право на предъявление исполнительного документа о взыскании; право получения присужденного имущества или денег. Кроме того, если обратиться к ст.57 ФЗ «Об исполнительном производстве», то она требует оговаривать также право на отзыв исполнительного документа, а также право на обжалование решений и действий судебного пристава-исполнителя. В данном случае доверитель сам решает, предоставлять специальные полномочия или нет. При этом либо он оговаривает каждое полномочие отдельно, либо может быть общее указание, что представитель наделяется всеми полномочиями, предусмотренными в ст.54 ГПК.

Объем полномочий законных представителей – ч.3 ст.52 ГПК – законные представители совершают все процессуальные действия от имени представляемого с ограничениями, предусмотренными законом. То есть здесь нет деления на общие и специальные полномочия, законные представители совершают все действия (ст. 35 ГПК и ст.39 ГПК). Ограничения – они содержатся в ст.37 ГК – опекун не вправе совершать, а попечитель не вправе давать согласие на совершение тех сделок, которые направлены на отказ от прав подопечного или уменьшение его имущества. В частности – выдел доли, раздел общего имущества и т.д. Следовательно, чтобы заключить мировое соглашение, предусматривающее раздел имущества подопечного, либо отказаться от иска, законный представитель может совершать только с согласия органа опеки и попечительства (ст.37 ГК). Ст.64 СК – родители не вправе представлять интересы своих детей, если органом опеки и попечительства установлено противоречие в их интересах. Кроме этих изъятий, в остальном никаких ограничений у законных представителей нет.

Объем полномочий представителя, назначенного судом – в ГПК существует пробел, Так как данный вопрос никак не урегулирован, и аналогия здесь тоже невозможна, Так как представительство по назначительству суда – это самостоятельный вид судебного представительства, который не относится ни к добровольному, ни к законному. Данный пробел восполнен в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ «О судебном решении» от 19.12.03 № 23 – в п.10 указано, что, так как адвокат назначается не по воле представляемого, то он не имеет специальных полномочий, предусмотренных в ст.54 ГПК. При этом подчеркнуто, что он не может признать иск и не может признавать факты. Единственное исключение – право на обжалование судебных постановлений. Несмотря на то, что это специальное полномочие, адвокат, назначенный судом, может подать жалобу, если нарушены права представляемого.