15. Гражданская процессуальная правоспособность и дееспособность.

Процессуальная правоспособность

Согласно ст.36 ГПК процессуальная правоспособность признается за теми лицами, которые могут обращаться в суд за защитой своих прав. Следовательно, прежде чем защищать какие-либо права, необходимо их иметь, значит, процессуальная правоспособность невозможна без материальной правоспособности, которая является первичной, а процессуальная правоспособность – вторичная. Кроме того, отличие материальной и процессуальной правоспособности заключается в том, что материальная правоспособность делится на виды и может быть универсальной и специальной. Универсальная – означает способность иметь любые права и обязанности в определенной сфере. Ею обладают граждане и коммерческие организации. Специальная – означает, что лицо может иметь только определенные права и обязанности и осуществлять только определенные виды деятельности (это некоммерческие организации). Процессуальная правоспособность – на виды не делится и может быть только общей (универсальной). Если бы существовала специальная процессуальная правоспособность, то появились бы участники процесса с разным объемом процессуальных прав и обязанностей, а это было бы нарушением принципа процессуального равноправия сторон (ст.12 ГПК). Поэтому это невозможно. Соответственно, процессуальная правоспособность у граждан возникает с момента рождения и прекращается со смертью. В тех случаях, когда возможность участия в каких-либо материальных правоотношениях возникает с определенного возраста (например, в трудовых отношениях), то по таким делам процессуальная правоспособность возникает одновременно с материальной правоспособностью с соответствующего возраста. Что касается организаций, то правоспособность возникает с момента создания и прекращается с момента ликвидации организации.

Значение процессуальной правоспособности – теоретическое; практическое (процессуальное). Теоретическое – процессуальная правоспособность является одной из предпосылок возникновения права на предъявление иска. Практическое значение – в тех процессуальных последствиях, которые наступают при отсутствии правоспособности. Например, если иск предъявляется к неправоспособному лицу, то такое дело не подлежит рассмотрению в порядке гражданского судопроизводства и в стадии возбуждения дела суд должен отказать в принятии заявления на основании п.1 ч.1 ст.134 ГПК. Если это установлено после возбуждения дела, то это влечет прекращение производства по делу на основании ст.220 ГПК.

Процессуальная дееспособность

Гражданско-процессуальная дееспособность – это признаваемая законом способность самостоятельно своим действиями осуществлять процессуальные права, выполнять процессуальные обязанности и поручать ведение дела в суде представителям.

Как следует из ст.37 ГПК, дееспособность подразделяется на виды:

1. Полная дееспособность: означает, что лицо может самостоятельно защищать свои права и вести в суде любое гражданское дело. Ею обладают все организации, причем дееспособность организации на виды не делится (они обладают только полной дееспособностью) + граждане в следующих случаях: А) по достижении 18 лет; Б) граждане, вступившие в брак до 18 лет; В) граждане, признанные эмансипированными. Согласно ст.13 СК по общему правилу брачный возраст составляет 18 лет, но с разрешения органа опеки и попечительства возможно вступление в брак с 16 лет. Кроме того, законами субъектов РФ может быть предусмотрено в исключительных случаях и с учетом особых обстоятельств вступление в брак ранее 16 лет. Если в дальнейшем брак расторгается, то согласно ст.21 ГК полная дееспособность сохраняется. Если же брак признан недействительным, то полная дееспособность сохраняется, если иное не указано в решении суда.

2. Частичная дееспособность: ч.3 ст.37 ГПК, ч.4 ст.37 ГПК – в случаях, предусмотренных федеральным законом, несовершеннолетние от 14 до 18 лет вправе самостоятельно защищать свои права в суде по делам, возникающим из гражданских, семейных, трудовых, публичных и иных правоотношений. В этом случае привлечение законных представителей производится по усмотрению суда. Случаи: по ст.26 ГК с 14 лет подросток вправе самостоятельно распоряжаться заработком или стипендией, может вносить банковские вклады и распоряжаться ими. Соответственно, если спор возникает в связи с распоряжением заработком, стипендией или банковским вкладом, то несовершеннолетний вправе сам себя защищать. В ст.26 ГК – с 16 лет можно быть членом кооператива. Если возникает спор, вытекающий из такого членства, то несовершеннолетний с 16 лет может сам себя защищать. По ст.1074 ГК с 14 лет лицо самостоятельно отвечает за причиненный вред. В ст.56 СК – с 14 лет лицо может обращаться в суд за защитой своих прав (имеется в виду по защите тех прав, которые данное лицо имеет по семейному законодательству). По ст.62 СК с 14 лет лицо вправе требовать в судебном порядке установления своего отцовства в отношении своих детей. Ст.63 ТК – трудовой договор заключается с лицами, достигшими 16 лет и в отдельных случаях, предусмотренных данной статьей, возможно заключение договора с 15 лет и с 14 лет. Если лицо заключило трудовой договор, то может самостоятельно защищать свои трудовые права. Ст.107 НК – с 16 лет граждане самостоятельно несут налоговую ответственность. В тех случаях, когда закон не предусматривает такой возможности самостоятельно защищать свои права, дела несовершеннолетних ведут их законные представители, то есть родители, усыновители, попечители и иные лица, но при этом суд обязан привлекать к участию в деле самих несовершеннолетних.

3. Ограниченная дееспособность: ею обладают граждане, признанные судом ограниченно дееспособными по ст.30 ГК. Это лица, которые злоупотребляют спиртными напитками или наркотическими средствами и ставят семью в тяжелое материальное положение. Ограничение дееспособности касается только имущественной сферы, то есть такие лица не могут получать зарплату, пенсию, другие доходы, не могут распоряжаться ими и не могут совершать без согласия попечителя сделки (кроме мелких бытовых). Следовательно, и в гражданском процессе ограничение дееспособности распространяется только на имущественные споры. Если спор носит не имущественный характер (например, расторжение брака), то такие дела данные лица ведут самостоятельно. По ст.134 ГПК и ст.135 ГПК суд не может отказать в возбуждении дела, если заявление подано ограниченно дееспособным, поэтому данные лица могут возбудить любое лицо, но если оно имущественное, то затем уже привлекается законный представитель.

Отличие ограниченной и частичной дееспособности

1) по субъектам: частичная дееспособность для несовершеннолетних (от 14 до 18 лет), а ограниченная - для лиц, признанных ограниченно дееспособными;

2) по механизму ограничения дееспособности. При частичной дееспособности закон прямо определяет круг дел, которые гражданин вправе вести самостоятельно. Остальные дела ведут законные представители. В случае ограниченной дееспособности наоборот: закон определяет круг дел, которые гражданин не может вести самостоятельно (имущественные споры), по остальным делам гражданин защищает себя сам.

4. Полная недееспособность: в силу ч.5 ст.37 ГПК ею обладают 2 категории граждан: 1) малолетние граждане (до 14 лет); 2) лица, признанные судом недееспособными (в силу ст.29 ГК – лица, которые вследствие психического расстройства не могут понимать значение своих действий или руководить ими). Интересы данных лиц в суде защищают родители, усыновители, опекуны и другие законные представители. Кроме того, в ч.5 ст.37 ГПК указаны попечители, но это не соответствует ст.32 ГК, согласно которой над недееспособными лицами устанавливается опека, поэтому попечителей у таких лиц не может быть.

Значение процессуальной дееспособности

1. Теоретическое значение состоит в том, что дееспособность – это одно из условий для предъявления иска.

2. Практическое значение состоит в тех правовых последствиях, которые наступают при отсутствии дееспособности.

В стадии возбуждения гражданского дела по ст.135 ГПК это влечет возвращение заявления. Если заявление ошибочно принято, то по ст.222 ГПК заявление остается без рассмотрения.

Необходимо учитывать разъяснения, данные в Постановлении Конституционного Суда РФ от 27.12.09 № 4-П - признание гражданина недееспособным не лишает его права на обжалование судебных постановлений по вопросам, связанным с его недееспособностью. Даже если решение вступило в силу, гражданин может добиваться пересмотра этого решения и в кассационном, и в надзорном порядке. Нельзя оставить без рассмотрения заявление такого гражданина о восстановлении процессуальных сроков, связанных с подачей жалобы. Если же заявление или жалоба подается по другим делам, то в этом случае они должны возвращаться. Кроме того, необходимо иметь в виду, когда произошла утрата дееспособности: до возбуждения дела или после. Если гражданин утратил дееспособность после возбуждения дела, то заявление было принято правомерно и должно рассматриваться по существу. В этом случае нет оснований для оставления заявления без рассмотрения, и на основании ст.215 ГПК производство приостанавливается до определения законных представителей данного гражданина.