4. Применение

Единого вопроса нет о том, реализуются ли нормы права в правоотношениях или вне таковых:

• сторонники реализации норм права вне правоотношений обосновывают позицию тем, что этим путем реализуются нормы посредством воздержания от действий, запрещенных правом, т.е. речь идет о реализации запретов путем пассивного поведения

• не возникает конкретных правоотношений: в приведенных случаях реализация норм права происходит в рамках общих (общерегулятивных) правоотношений, которые определяются связью индивидов с государством

• юридические предписания реализуются только в правоотношениях, модель которых закрепляется в этих предписаниях

Правоприменение – реализация норм с вмешательством государства

ЮРИДИЧЕСКИЕ МЕХАНИЗМЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРАВА

Механизм:

• совокупность взаимосвязанных элементов, составляющих определенную систему, находящуюся в состоянии движения

• внутреннее устройство системы, совокупность процессов и состояний, из которых складывается явление

Элементы реализации права

1. нормы права (нормативную основу) как исходный, базовый элемент

2. юридические факты, служащие основанием для приведения механизма реализации права в действие

3. правомерная деятельность субъектов права

4. гарантии осуществления права – общие и специальные (среди последних важное место занимают юридические гарантии)

5. специальные юридические процедуры реализации права

6. система защиты и охраны, среди которых ключевое место отводится юридической ответственности правонарушителей.

Основное назначение – перевод юридических предписаний как общей модели поведения и действий субъектов правового общения в конкретные поступки, реализацию субъективных прав.

Цель механизма – наиболее эффективное претворение права в жизнь.

Все элементы механизма составляют единое целое и функционируют одновременно, постоянно

• система защиты и охраны права действует непрерывно, независимо от того, допущено ли нарушение права или нет

• при нарушении права эта система выдвигается на первый план, приобретает приоритетное значение, т.к. пресечение правонарушения и привлечение правонарушителя к юридической ответственности является необходимым условием нормального функционирования механизма реализации права

• совершение правонарушения прерывает процесс действия механизма реализации права

• данное препятствие необходимо устранить с помощью системы охраны и защиты права

Гарантии осуществления права выдвигаются на первый план, если оспариваются субъективные права конкретного лица, если создаются препятствия для реализации права.

Юридические факты – фактор, который приводит в действие механизм реализации права, т.к. выступают условием для возникновения правовых отношений между конкретными субъектами и наступления определенных юридических последствий

• промежуточное звено между нормой права и ее реализацией, т.к. без юридических фактов не возникает соответствующих условий для использования права его носителем

Реализация нормы права связана с наличием или отсутствием юридически значимых фактов, т.к. всегда должны быть известны условия реализации нормы права (Лучин В.О.)

Правомерная деятельность предполагает определение потребности, интересов и цели реализации юридической нормы или акта: деятельность включает в себя фактические правореализующие действия или пассивное соблюдение установленного в правовой норме запрета.

Правореализующие действия характеризуются определенным содержанием, объемом и пределами, которые направлены на собственно реализацию права

• должны совершаться по определенной юридической процедуре, несоблюдение которой может привести к признанию правореализующих действий правонарушением

• процедурные правила – гарантия законности, правопорядка, соблюдения прав и свобод их обладателей

Любая норма права требует для своей реализации процессуального механизма, т.к. право непосредственно связано с процедурностью, которая обеспечивает его эффективное претворение в жизнь, позволяет проконтролировать законность правореализующих действий и вовремя включить систему охраны и защиты права.

Процедура необходима в случаях:

1. когда включается в действие механизм правового принуждения, в том числе привлечение к юридической ответственности, разрешение судебного спора

2. для тех норм права, которые не могут быть реализованы без соответствующей процедуры, например, КП на объединение, право граждан собираться мирно, без оружия, проводить митинги, шествия, демонстрации.

Эффективность действия механизма реализации права зависит от ряда условий

1. совершенства действующего законодательства, снабжения механизмом исполнения законов и иных НПА

2. эффективности действия системы правовой охраны и защиты права

3. реальности гарантий права, законности и правопорядка в стране

4. состояния правовой культуры общества и отдельных индивидов, способных воздействовать на процесс реализации права

5. использования способов реализации права.

Способы или средства, которые понуждают к реализации норм права:

• использование убеждения или поощрения

• угроза применить принуждение или лишить каких-либо благ (запреты)

Наиболее эффективный способ понуждения к реализации права – добровольное повиновение для реализации права:

• когда удается добиться соответствия между государственной волей, закрепленной в нормах права, и волей субъектов реализации права

• когда создается заинтересованность участников общественных отношений в реализации принадлежащих им прав и выполнении возложенных обязанностей. Особенно важно создание заинтересованности субъекта в защите своих прав.

Главные формы защиты субъективных прав:

1. государственная (судебная, административная, прокурорская)

2. негосударственная (третейская, нотариальная, ОМС), например, прекращение правоотношения, отказ от исполнения ничтожной сделки

Защищать субъективные права граждан вправе общественные объединения: правозащитные организации

3. международная защита

4. самозащита.