ЛИКВИДАЦИЯ ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ

ПОНЯТИЕ И ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ

Законодатель не дает понятия ликвидации юридического лица. Он устанавливает лишь последствия ее проведения. Так, согласно п. 1 ст. 61 ГК РФ ликвидация юридического лица влечет его прекращение без перехода в порядке универсального правопреемства его прав и обязанностей к другим лицам.

По нашему мнению, ликвидация юридического лица представляет собой сложный юридический состав, опосредующий прекращение такого субъекта права как юридическое лицо без перехода в порядке универсального правопреемства его прав и обязанностей к другим лицам.

Действующее законодательство предусматривает общие и специальные основания ликвидации.

ДОБРОВОЛЬНЫЙ ПОРЯДОК ЛИКВИДАЦИИ ЮРИДИЧЕСКОГО ЛИЦА

Юридическое лицо ликвидируется по решению его учредителей (участников) или органа юридического лица, уполномоченного на то учредительным документом, в том числе в связи с истечением срока, на который создано юридическое лицо, с достижением цели, ради которой оно создано (п. 2 ст. 61 ГК РФ).

Лица, принявшие решение о ликвидации юридического лица, обязаны:

1)в течение трех рабочих дней после даты принятия данного решения сообщить в письменной форме об этом в уполномоченный государственный орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц, для внесения в единый государственный реестр юридических лиц записи о том, что юридическое лицо находится в процессе ликвидации;

2)опубликовать сведения о принятии данного решения в порядке, установленном законом;

3)совершить за счет имущества юридического лица действия по ликвидации юридического лица.

ПРИНУДИТЕЛЬНЫЙ ПОРЯДОК ЛИКВИДАЦИЯ ЮРИДИЧЕСКОГО ЛИЦА

Ликвидация проводится по решению суда. Иск о ликвидации юридического лица может быть предъявлен учредителем (участником) юридического лица, а также государственным органом или органом местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом. Приведенный ниже перечень случаев принудительной ликвидации юридического лица не является исчерпывающим, поскольку согласно пп. 6) п. 3 ст. 61 ГК РФ юридическое лицо ликвидируется по решению суда в иных случаях, предусмотренных законом.

По иску учредителя (участника) юридического лица юридическое лицо ликвидируется по решению суда в случае невозможности достижения целей, ради которых оно создано, в том числе в случае, если осуществление деятельности юридического лица становится невозможным или существенно затрудняется (пп. 5 п. 3 ст. 61 ГК РФ) .

По иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом юридическое лицо ликвидируется по решению суда в случае:

1)признания государственной регистрации юридического лица недействительной, в том числе в связи с допущенными при его создании грубыми нарушениями закона, если эти нарушения носят неустранимый характер;

2)осуществления юридическим лицом деятельности без надлежащего разрешения (лицензии) либо при отсутствии обязательного членства в саморегулируемой организации или необходимого в силу закона свидетельства о допуске к определенному виду работ, выданного саморегулируемой организацией;

3)осуществления юридическим лицом деятельности, запрещенной законом, либо с нарушением Конституции РФ, либо с другими неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов;

4)систематического осуществления общественной организацией, общественным движением, благотворительным и иным фондом, религиозной организацией деятельности, противоречащей уставным целям таких организаций.

См.: Постановление Пленума ВС РФ от 27.12.2016 № 64 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел, связанных с приостановлением деятельности или ликвидацией некоммерческих организаций, а также запретом деятельности общественных или религиозных объединений, не являющихся юридическими лицами» (п. 1, 2, 24, 37).

ОСОБЕННОСТИ ПРАВОВОГО ПОЛОЖЕНИЯ ЛИКВИДАЦИОННОЙ КОМИССИИ (ЛИКВИДАТОРА)

С момента назначения ликвидационной комиссии к ней переходят полномочия по управлению делами юридического лица. Ликвидационная комиссия от имени ликвидируемого юридического лица выступает в суде (п. 4 ст. 62 ГК РФ). При этом, компетенция ликвидационной комиссии действующим законодательством не определена, в связи с чем, остается открытым вопрос обусловлена ли она исключительно целью деятельности ликвидационной комиссии – осуществлением ликвидации юридического лица или она значительно шире и включает в себя осуществление текущей деятельности юридического лица, находящегося в процессе ликвидации.

К обязанностям ликвидационной комиссии относятся:

1)опубликование в Вестнике государственной регистрации сообщения о ликвидации юридического лица и о порядке и сроке заявления требований его кредиторами, который не может быть менее двух месяцев с момента опубликования сообщения о ликвидации;

2)принятие мер по выявлению кредиторов и получению дебиторской задолженности;

3)уведомление в письменной форме кредиторов о ликвидации юридического лица;

4)составление промежуточного ликвидационного баланса;

5)уведомление всех известных ликвидационной комиссии кредиторов о возбуждении дела о несостоятельности (банкротстве) юридического лица и прекращении ликвидации, осуществляемой по правилам ГК РФ;

6)осуществление продажи имущества юридического лица в порядке, установленном п. 4 ст. 63 ГК РФ, если имеющиеся у ликвидируемого юридического лица (кроме учреждений) денежные средства недостаточны для удовлетворения требований кредиторов;

7)обращение в арбитражный суд с заявлением о банкротстве ликвидируемого юридического лица в случае недостаточности у него имущества для удовлетворения требований кредиторов, если такое юридическое лицо может быть признано несостоятельным (банкротом) в соответствии со ст. 65 ГК РФ;

8)завершение расчетов с кредиторами;

9)составление ликвидационного баланса;

10)уведомление в установленный срок регистрирующего органа о завершении процесса ликвидации юридического лица (п. 2 ст. 22 Закона о государственной регистрации).

СИСТЕМА ГАРАНТИЙ ПРАВ КРЕДИТОРОВ ПРИ ЛИКВИДАЦИИ ЮРИДИЧЕСКОГО ЛИЦА

1)открытость информации о том, что юридическое лицо находится в процессе ликвидации;

2)юридическое наступление сроков исполнения обязательств ликвидируемого юридического лица перед кредиторами (ст. 61 ГК РФ);

3)возможность предъявления кредитором ликвидируемому юридическому лицу требований в установленный ликвидационной комиссией срок, который не может быть менее двух месяцев с момента опубликования сообщения о ликвидации;

4)право кредитора до утверждения ликвидационного баланса на обращение в суд с иском в случае отказа ликвидационной комиссии (ликвидатора) в удовлетворении требований либо уклонения от их рассмотрения (ст. 64.1 ГК РФ);

5)невозможность представления ликвидационной комиссией (ликвидатором) в уполномоченный государственный орган уведомления о составлении промежуточного ликвидационного баланса ранее срока, установленного для предъявления требований кредиторами и ранее срока вступления в законную силу решения суда или арбитражного суда по делу (иного судебного акта, которым завершается производство по делу), по которому судом или арбитражным судом было принято к производству исковое заявление, содержащее требования, предъявленные к ликвидируемому юридическому лицу (пп. а) и б) п. 4 ст. 20 Закона о государственной регистрации);

6)не осуществление государственной регистрации юридического лица в связи с его ликвидацией до момента поступления в уполномоченный государственный орган решения (иного судебного акта, которым завершается производство по делу) по исковому заявлению, содержащему требования к юридическому лицу, находящемуся в процессе ликвидации (п. 5 ст. 20 Закона о государственной регистрации).

ПРИЗНАНИЕ ЮРИДИЧЕСКОГО ЛИЦА НЕДЕЙСТВУЮЩИМ. ПОРЯДОК ИСКЛЮЧЕНИЯ НЕДЕЙСТВУЮЩЕГО ЮРИДИЧЕСКОГО ЛИЦА ИЗ ЕДИНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕЕСТРА ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ

В соответствии со ст. 64.2 ГК РФ недействующим юридическим лицом признается юридическое лицо, которое одновременно: во-первых, в течение двенадцати месяцев не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством РФ о налогах и сборах, и, во-вторых, не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету.

Исключение из единого государственного реестра юридических лиц осуществляется во внесудебном порядке. Порядок прекращения недействующего юридического лица и исключения его из единого государственного реестра юридических лиц установлен ст. 21.1 и п. 7 ст. 22 Закона о государственной регистрации юридических лиц.

Первым юридическим фактом сложного юридического состава, направленного на исключение из единого государственного реестра юридических лиц является решение регистрирующего органа о предстоящем исключении юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц (далее - решение о предстоящем исключении).

Решение о предстоящем исключении и сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц должны быть опубликованы в течение трех дней с момента принятия такого решения в Вестнике государственной регистрации с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления.