Проблемы гражданской правосубъектности юридических лиц. Ограничения гражданской правосубъектности юридических лиц

Под правосубъектностью юридического лица понимается способность выступать в правоотношениях в качестве субъекта права.

Логика законодателя в данном случае вполне последовательно и лаконична, выражается в том, что каждое юридическое лицо должно быть самостоятельным, то есть иметь «суверенную» возможность вести самостоятельно управление в организации, а также иметь возможность свободно распоряжаться своим имуществом и свободно распоряжаться своими финансами.

Правосубъектность включает в себя:

•правоспособность

•дееспособность

•деликтоспособность

Правоспособность - это установленная законом способность организации быть носителем субъективных прав и юридических обязанностей.

Дееспособность - способность организации своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их

Деликтоспособность - способность организации самостоятельно нести ответственность за вред, причинённый его противоправным деянием

В современной юридической литературе описывается несколько точек зрения по вопросам правоспособности юридических лиц. Но преобладающей точкой зрения является то, что она бывает только двух видов: общая и специальная.

Общая правоспособность означает возможность для субъекта права иметь любые гражданские права и обязанности, необходимые для осуществления любых видов деятельности.

Специальная правоспособность предполагает наличие у юридического лица лишь таких прав и обязанностей, которые соответствуют целям его деятельности и прямо зафиксированы в его учредительных документах.

Вместе с тем ряд авторов считают, что правоспособность юридического лица всегда специальная, т.е. юридическое лицо правоспособно лишь в пределах той цели, для достижения которой оно установлено. Так, В.И. Синайский полагал, что юридическое лицо должно иметь специальную правоспособность, дабы не господствовать над человеком. Это особенно опасно для учреждений, так как в союзах, созданных людьми, они могут господствовать над целью и даже прекращать существование юридического лица, тогда как в учреждениях цель господствует над людьми, и они не могут ее изменять

Третья точка зрения на природу правоспособности юридического лица сводится к существованию исключительной правоспособности, что означает возможность осуществления определенного вида деятельности и одновременно запрещение осуществления иных видов предпринимательской деятельности. В свою очередь, исключительная правоспособность может иметь два подвида: исключительную и специально-исключительную. Однако неясно, в чем заключаются существенные различия между понятиями «исключительная» и «специально-исключительная».

Критически можно отнестись к классификации видов правоспособности, предложенной В.В. Кваниной. Автор полагает, что необходимо узаконить общую, специальную и ограниченную правоспособность юридических лиц. И при этом предлагает правоспособность, не ограничиваемую законом, лицензией и учредительными документами, считать как общую; правоспособность, ограничиваемую законом, — как специальную и правоспособность, ограничиваемую учредительными документами или лицензией, как ограниченную. Не споря относительно видов классификации, что автор слишком расширенно трактует понятие общей правоспособности, как ничем абсолютно неограниченную. Следствием этого возможна ситуация, когда, например, ООО потенциально сможет выпускать ракетоносители, производить психотропные и наркотические вещества и т.д.

В отношении юридических лиц ГК РФ предусмотрено приобретение только их правоспособности. Это не означает, что юридические лица не обладают дееспособностью, просто в отличие от физических лиц у юридических лиц право- и дееспособность практически всегда возникает и прекращается одновременно после государственной регистрации и внесении записи в единый государственный реестр. Исключение составляют лицензируемые виды деятельности, когда объем дееспособности юридического лица зависит от получения им тех или иных лицензий.

Юридическое лицо приобретает гражданские права и принимает на себя гражданские обязанности через свои органы, действующие в соответствии с законом, иными правовыми актами и учредительным документом.

У физических лиц, как прямо указано в законе, может быть ограничена как правоспособность, так и дееспособность (п.1 ст.22 Гражданского кодекса РФ). В отношении юридических лиц указывается только на возможность ограничения прав, т. е. правоспособности (п.2 ст.49 Гражданского кодекса РФ). Тем не менее, законами предусмотрены случаи, когда ограничивается именно дееспособность

юридических лиц. Данные нормы являются специальными по отношению к нормам Гражданского кодекса РФ.

Ограничение правоспособности означает невозможность приобретения прав и обязанностей. Отсутствие дееспособности влечет невозможность приобретения прав и исполнения обязанностей своими действиями.

•Применительно к ограничению дееспособности следует обратить внимание на два момента:

•1) ограничить дееспособность можно только в случаях, когда право реализуется, а обязанность должна исполняться активными действиями обязанного лица;

•2) ограничение дееспособности возможно, когда она разделяется с правоспособностью, которая продолжает существовать.

Согласно абз. 3 ч. 1 ст. 49 ГК РФ в случаях, предусмотренных законом,

юридическое лицо может заниматься отдельными видами деятельности только на основании специального разрешения (лицензии), членства в саморегулируемой организации или выданного саморегулируемой организацией свидетельства о допуске к определенному виду работ.

Существуют высказывания в пользу того, что лицензирование является способом ограничения правоспособности (теория «лицензируемой правоспособности»). Данная позиция представляется необоснованной и противоречивой по многих основаниям.

Необходимо отличать случаи наделения юридического лица специальной правоспособностью и случаи ограничения правоспособности юридического лица. Эти понятия зачастую используются как тождественные.

Специальной правоспособностью юридические лица наделяются в целях более эффективного, профессионального осуществления выбранного учредителями вида деятельности. Специальная правоспособность устанавливается путем указания на конкретный разрешенный вид (виды) деятельности. Такая правоспособность может быть предусмотрена как в законе (для отдельных видов деятельности), так и в уставе, то есть самими участниками юридического лица. Ограничение правоспособности возможно

только в силу закона: юридическое лицо может быть ограничено в правах лишь в случаях и в порядке, предусмотренных законом, решение об ограничении прав может быть обжаловано юридическим лицом в суд

(п. 2 ст. 49 ГК РФ). Ограничение правоспособности происходит путем запрещения осуществлять определенный вид (виды) деятельности.

Таким образом, «ограничивается» правоспособность юридического лица по сравнению с «полной», каковой может быть, как общая, так и специальная правоспособность. Решение об ограничении правоспособности может быть обжаловано в суд, наделение специальной правоспособностью не предполагает обжалования.

Анализ законодательства и правоприменительной практики позволяет сделать вывод, что ограничение правоспособности происходит в следующих случаях:

•ограничение правоспособности конкретного юридического лица в связи с допущенным им правонарушением (как юридическая санкция);

•ограничение правоспособности: конкретного юридического лица в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства на основании федерального закона (как превентивная мера);

Среди ученых нет единой позиции, касаемо вопроса ограничения дееспособности и правоспособности юридических лиц в процессе банкротства. По мнению А.А. Пахарукова, стеснение прав при процедуре

банкротства является ограничением дееспособности, а в отдельных случаях - ограничение некоторых элементов правоспособности юридического лица, но это не влияет на объем его правоспособности в целом .

Дискуссионным в настоящее время остается также вопрос о том, на каком этапе несостоятельности осуществляется ограничение дееспособности.

Как отмечает М.В. Телюкина, ограничение дееспособности происходит при проведении всех процедур банкротства. В.В. Бородин полагает, что ограничение дееспособности возникает лишь в период процедуры наблюдения, а при введении процедур внешнего управления и конкурсного производства происходит лишение дееспособности юридического лица.