Добавил:
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
Проблемы оборота недвижимости.docx
Скачиваний:
6
Добавлен:
13.02.2025
Размер:
435.94 Кб
Скачать

23. Развитие правового регулирования государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним

Распоряжение Правительства РФ от 13.08.2013 N 1414-р <Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Экономическое развитие и инновационная экономика" (в новой редакции)>

К числу важнейших проблем можно отнести:

  • отсутствие единого закона о государственной регистрации прав и кадастровом учете объектов недвижимости;

  • невозможность осуществления в полном объеме интеграции информационных ресурсов Росреестра;

  • избыточная потребность в личном обращении за государственными услугами Росреестра;

  • относительно высокий (запретительный) уровень совокупных издержек доступа к государственным услугам в сфере регистрации прав и кадастрового учета недвижимости (в том числе в части сроков оказания услуг);

  • наличие стабильного роста физического объема документов для хранения при одновременном дефиците предназначенных для архивов помещений;

  • неполный объем данных и недостаточное их качество в ресурсах Государственного кадастра недвижимости и Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним;

  • высокая удельная ресурсоемкость (прежде всего трудоемкость) предоставления государственных услуг в сфере регистрации прав и кадастрового учета недвижимости.

Государственная регистрация прав на недвижимость и сделок с ней — ключевой институт гражданского права, обеспечивающий легитимность оборота, защиту прав собственников и стабильность гражданско-правовых отношений. В современной России этот механизм эволюционировал от советской плановой системы к рыночной модели, основанной на принципах публичности и достоверности данных.

Дореволюционный период: В Российской империи регистрация прав на недвижимость регулировалась местными правилами (например, крепостные книги).

Советский период: Отказ от частной собственности на землю и недвижимость привёл к упразднению регистрации как правового института. Учёт имущества вёлся в административном порядке (техническая инвентаризация БТИ).

1990-е годы: Переход к рыночной экономике потребовал создания системы регистрации. В 1997 г. принят первый ФЗ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», заложивший основы современного регулирования.

С 2017 г. действует ФЗ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», который объединил Единый государственный реестр прав (ЕГРП) и кадастр недвижимости в Единый государственный реестр недвижимости (ЕГРН). Основные принципы:

  • Публичность и достоверность (ст. 1 ФЗ № 218): Данные ЕГРН доступны онлайн, а записи предполагаются достоверными, если не доказано иное.

  • Электронный формат: Подача документов через МФЦ, портал Госуслуг или напрямую в Росреестр.

  • Принцип «легитимности через регистрацию» (ст. 8.1 ГК РФ): Право возникает только после внесения в ЕГРН.

Ключевые аспекты регулирования

Объекты регистрации: Права собственности, ипотека, сервитуты, аренда (свыше 1 года), сделки купли-продажи, дарения и др.

Сроки: Регистрация занимает до 12 рабочих дней (в бумажной форме) или 3–5 дней (в электронной).

Особые случаи:

Самовольные постройки (ст. 222 ГК РФ): Регистрация возможна только после легализации через суд.

Ипотека: Обязательная регистрация в ЕГРН (ст. 29 ФЗ № 102-ФЗ «Об ипотеке»).