51. Халатность.

Халатность (ст. 293 УК РФ)

Данное деяние определяется в законе как неисполнение или ненадлежащее исполнение должностным лицом своих обязанностей вследствие недобросовестного или небрежного отношения к службе, если это повлекло причинение крупного ущерба или существенное нарушение прав и законных интересов граждан или организаций либо охраняемых законом интересов общества или государства.

Объективные признаки

Объективная сторона складывается из трех признаков:

1. неисполнение или ненадлежащее исполнение виновным своих служебных обязанностей;

2. наступление общественно опасных последствийв виде крупного ущерба или существенного нарушения прав и законных интересов граждан или организаций либо охраняемых законом интересов общества или государства;

3. причинная связь между деянием и последствиями.

Неисполнение служебных обязанностей означает бездействие — несовершение лицом конкретных действий, которые оно обязано было совершить в силу своего должностного статуса. При установлении состава должностной халатности необходимо в каждом случае определить круг служебных полномочий должностного лица и установить, какие конкретно обязанности не были им выполнены без уважительных причин.

Под ненадлежащим исполнением обязанностей следует понимать их неполное, или некачественное, или несвоевременное выполнение.

Объективная сторона халатности характеризуется не просто неисполнением или ненадлежащим исполнением должностных обязанностей, а тем, что они оказались неисполненными по причине недобросовестного или небрежного отношения виновного к службе. Под недобросовестностью нужно понимать сознательное пренебрежение всеми или некоторыми из своих обязанностей, отношение к ним как к необязательным или неважным. Небрежное отношение к службе означает недостаточную внимательность относительно своих обязанностей, их выполнение без должных тщательности и прилежания. Если служебные обязанности не были исполнены не из-за недобросовестного или небрежного отношения к службе, а по причинам объективного характера, исключающим возможность совершения надлежащих действий, ответственность за халатность исключается.

Состав халатности материальный, она наказуема только при наступлении общественно опасных последствий в виде крупного ущерба или существенного нарушения прав и законных интересов граждан или организаций либо охраняемых законом интересов общества или государства.

Ущерб от халатности признается крупным, если его сумма превышает 1 млн 500 тыс. руб. (примечание к ст. 293 УК РФ).

Существенное нарушение прав и законных интересов граждан или организаций либо охраняемых законом интересов общества или государства по своему содержанию ничем не отличается от одноименного признака преступлений, предусмотренных ст. 285 и 286 УК РФ.

Указанные в законе последствия должны находиться в причинной связи с бездействием или ненадлежащими действиями виновного.

Субъективные признаки

По своей субъективной стороне халатность — это единственное в гл. 30 УК РФ преступление, характеризующееся неосторожной формой вины, которая может выражаться в легкомыслии или небрежности.

Субъект преступления специальный — должностное лицо.

КВАЛИФИЦИРОВАННЫЕ ВИДЫ

В ч. 2 ст. 293 УК РФ предусмотрена ответственность за халатность, повлекшую по неосторожности тяжкий вред здоровью или смерть человека.