Институциональная структура ес

Институциональная структура Европейского Союза включает в себя пять основных институтов («органы власти» ЕС) – Европейский парламент, Совет министров Европейского Союза, Европейская комиссия, Суд Европейского сообщества и Европейская счетная палата.

Совет Европейского Союза или Совет министров ЕС (Венгрия)– основной орган принятия решений в ЕС. Он собирается на уровне министров национальных правительств, и его состав меняется в зависимости от обсуждаемых вопросов (Совет министров иностранных дел, Совет министров экономики и т.д.). В зависимости от того, какие министры участвуют в заседаниях Совета, принято различать “общий Совет” и “специальный Совет”. Членами “общего Совета” являются министры иностранных дел, “специального Совета” - отраслевые министры.

Европейский Совет (Шарль Мишель) – это высший политический орган ЕС, состоящий из глав государств и правительств стран-членов и их заместителей — министров иностранных дел. Членом Европейского Совета является также председатель Еврокомиссии. Совет определяет основные стратегические направления развития ЕС. Выработка генеральной линии политической интеграции — основная миссия Европейского совета. Наряду с Советом Министров Европейский Совет наделен политической функцией, заключающейся в изменении основополагающих договоров европейской интеграции.

Европейская Комиссия (Урсула фон дер Ляйен) – исполнительный орган Европейского Союза. До 2004 г. двадцать членов Комиссии (по два представителя от каждой из 5 крупных стран-членов - Франции, Германии, Италии, Великобритании и Испании и по одному от каждой из 10 малых стран - Бельгии, Дании, Греции, Ирландии, Люксембурга, Нидерландов, Австрии, Португалии, Финляндии и Швеции) назначались на пять лет национальными правительствами, но были полностью независимы в выполнении своих обязанностей. После расширения ЕС в 2004-2007 гг. количество комиссаров увеличилось до 27 (включая председателя и пятерых вице-председателей).

Европейский парламент (Роберта Метсола) Хотя парламент в основном выполняет законодательные функции, его роль в экономической интеграции возрастает. Он утверждает бюджет ЕС, участвует в принятии законодательных актов, регулирующих экономическую деятельность, и контролирует деятельность Европейской комиссии.

Европейский суд или Суд Европейских сообществ проводит свои заседания в Люксембурге и является судебным органом ЕС высшей инстанции. Суд регулирует разногласия между государствами-членами; между государствами-членами и самим Европейским союзом; между институтами ЕС; между ЕС и физическими либо юридическими лицами, включая сотрудников его органов.

Помимо перечисленных существуют и другие властные структуры. Например, ЕЦБ:

Создание валютного союза в Европе принесло с собой новую валюту – евро, и новый центральный банк – Европейский центральный банк – ЕЦБ. Европейский центральный банк принял эстафету у Европейского денежно-кредитного института, который играл основную роль в подготовке к введению евро 1 января 1999 г. Европейский центральный банк находится во Франкфурте-на-Майне. В его штат входят представители всех государств-членов Европейского Союза.

Банк полностью независим. Ни ЕЦБ, ни национальные центральные банки Евросистемы, ни члены руководящих органов банков не имеют права запрашивать или принимать указания или инструкции от какого бы то ни было другого института или учреждения ЕС. Европейские учреждения и правительства стран-членов Союза обязаны уважать принцип полной независимости банков и не должны стремиться повлиять каким-либо образом на ЕЦБ или национальные центральные банки.

Взаимодействие основных органов ЕС схематично представлено на рис.