II. Практические задания

1. Выделите и объясните смысловые части одного из определений социального обеспечения:

Социальное обеспечение – один из способов распределения части валового внутреннего продукта путем предоставления гражданам материальных благ в целях выравнивания их личных доходов в случаях наступления социальных рисков за счет средств целевых финансовых источников в объеме и на условиях, строго нормируемых обществом, государством, для поддержания их полноценного социального статуса (источник – учебник М.Л. Захарова и Э.Г. Тучковой)

Опираясь на это определение, объясните, как авторы понимают сущность социального обеспечения.

Приведите альтернативное определение социального обеспечения.

По мнению авторов, сущность социального обеспечения заключается в следующем:

• Перераспределение ВВП: Социальное обеспечение является механизмом перераспределения части национального богатства (валового внутреннего продукта) от тех, кто имеет больше, к тем, кто имеет меньше. Это делается для выравнивания доходов и обеспечения минимального уровня жизни всем гражданам.

• Компенсация социальных рисков: Социальное обеспечение призвано компенсировать материальные потери, возникающие у граждан в связи с наступлением социальных рисков (болезнь, инвалидность, потеря работы, старость и т.д.).

• Нормируемый механизм: Предоставление материальных благ осуществляется не по принципу свободного рынка, а по установленным нормам и правилам, которые определяются обществом и государством. Это гарантирует справедливое распределение ресурсов и предотвращает неконтролируемое их использование.

• Поддержание социального статуса: Социальное обеспечение направлено на то, чтобы обеспечить гражданам необходимые условия для поддержания их социального статуса, даже в ситуациях, когда они лишены возможности сами себя обеспечивать.

Альтернативное определение социального обеспечения:

Социальное обеспечение - это система мер государственного и общественного характера, направленная на защиту и поддержку граждан от неблагоприятных социальных последствий наступления социальных рисков путем предоставления финансовой помощи, материальных и иных видов поддержки за счет общественных и государственных фондов.

В чем разница?

Определение Захарова и Тучковой больше акцентирует внимание на механизме перераспределения ресурсов и выравнивании доходов. Альтернативное определение подчеркивает комплексный характер социального обеспечения, включающий не только финансовую помощь, но и другие виды поддержки.

Важно: Оба определения подчеркивают социальную функцию государства в обеспечении граждан необходимым уровнем жизни и защиты их от социальных рисков.

Определение социального обеспечения, представленное в учебнике М.Л. Захарова и Э.Г. Тучковой, состоит из нескольких смысловых частей:

1. Способ распределения валового внутреннего продукта: Это указывает на то, что социальное обеспечение является механизмом, который позволяет перераспределять экономические ресурсы внутри общества для достижения социальной справедливости.

2. Предоставление материальных благ гражданам: Здесь подчеркивается, что социальное обеспечение включает в себя не только денежные выплаты, но и другие формы поддержки, такие как услуги, помощь в виде товаров и др.

3. Цели выравнивания доходов: Это обозначает, что основная функция социального обеспечения — минимизация экономического неравенства среди граждан, что особенно актуально в условиях наступления социальных рисков.

4. Социальные риски: Это понятие охватывает различные ситуации, когда граждане могут столкнуться с трудностями, такими как потеря работы, болезни или несчастные случаи.

5. Средства целевых финансовых источников: Это говорит о том, что финансирование социального обеспечения происходит за счет определенных бюджетных и внебюджетных фондов, сформированных целенаправленно для решения социальных задач.

6. Нормируемые обществом и государством условия: Это подчеркивает, что доступ и объем социальных пособий регулируется законодательно и зависит от социальной политики, принятой в стране.

7. Поддержание полноценного социального статуса: Это заключительная часть, указывающая на то, что главной целью социального обеспечения является сохранение и поддержание достойного уровня жизни и социального статуса всех граждан.

Таким образом, авторы понимают соцобеспечение как комплекс мер, направленных на перераспределение ресурсов для обеспечения социальной справедливости, минимизации последствий социальных рисков и поддержку граждан в трудных жизненных ситуациях.

Альтернативное определение социального обеспечения может звучать так:

"Социальное обеспечение – это система поддержки граждан, основанная на государственных и общественных инициативах, направленная на гарантирование минимального уровня дохода и благосостояния, а также на обеспечение защиты от социальных рисков через финансовые переводы, услуги и другие виды помощи."