Понятие льгот в системе социального обеспечения, их виды
ЕФ Выполнил:
Законодательная основа льгот
•Льготы в системе социального обеспечения представляют собой законодательно установленные преимущества, предоставляемые определенным категориям граждан.
•Эти льготы направлены на поддержку лиц, находящихся в сложных жизненных ситуациях, таких как инвалидность, старость или наличие детей.
•Важными нормативными актами, регулирующими предоставление льгот в России, являются Федеральный закон № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" и Федеральный закон № 442-ФЗ "О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов".
Цели и признаки льгот
Основные цели предоставления льгот включают:
1.Компенсацию затрат.
2.Социальную поддержку.
3.Признание заслуг перед обществом.
Признаки, дающие основания для получения дополнительной социальной защиты:
1.возраст;
2.наличие заболевания;
3.инвалидность;
4.нетрудоспособность;
5.сиротство;
6.многодетность и иные обстоятельства, вызывающие необходимость повышенной заботы и особого внимания по сравнению с другими гражданами.
Основания для установления социальных льгот:
•Низкие доходы (большая часть многодетных семей, почти все категории пенсионеров, семьи, где воспитываются инвалиды и др.);
•Особые заслуги перед государством (Герои Советского Союза, РФ, Герои Социалистического Труда, полные кавалеры ордена Славы и ордена Трудовой Славы).
Льготы можно классифицировать по различным критериям:
По целевому назначению
Льготы по проезду |
Льготы в сфере здравоохранения |
Льготы по оплате жилья и |
|
Согласно статье 13 ФЗ № 181-ФЗ, инвалиды имеют |
Инвалиды имеют право на медицинскую |
коммунальных услуг |
|
право на получение медицинской помощи, |
помощь, включая реабилитационные мероприятия |
Инвалиды имеют право на меры социальной |
|
и обеспечение техническими средствами |
|||
которая может включать транспортировку к месту |
реабилитации (ст 11.1). Например: протезные изделия; |
поддержки по оплате жилого помещения и |
|
лечения. В некоторых регионах также |
специальное тренажерное и спортивное оборудование, |
коммунальных услуг. Может включать субсидии |
|
предусмотрены дополнительные меры, такие как |
спортивный инвентарь; специальные средства для |
или компенсации, направленные на снижение |
|
передвижения (кресла-коляски), которые должны |
|||
бесплатный или льготный проезд на |
предоставляться бесплатно или с частичной |
финансовой нагрузки на семьи с инвалидом (ст |
|
общественном транспорте для инвалидов и их |
оплатой. |
28.2) |
|
сопровождающих. |
|
|
|
|
|
|
|
Субъекты и условия льгот
Льготы для инвалидов |
Льготы для пожилых граждан |
предусмотренные Федеральным законом |
регулируемые Федеральным законом № |
№ 181-ФЗ. |
442-ФЗ. |
Льготы для многодетных семей и других категорий граждан
Например, многодетные семьи могут получать скидки на оплату коммунальных услуг и бесплатный проезд для детей. Эти меры могут варьироваться в зависимости от региона.
Льготы, зависящие от материального положения
могут включать субсидии на оплату жилья или коммунальных услуг. Эти меры социальной поддержки могут быть предусмотрены как федеральными, так и региональными нормативными актами.
Льготы, зависящие от наличия |
Льготы, зависящие от жизненных |
|
заслуг |
обстоятельств |
|
предоставляются лицам с особыми |
предоставляются в зависимости от |
|
заслугами перед государством (например, |
конкретных жизненных ситуаций |
|
ветеранам войны). Они могут включать |
граждан. Например, лица, оказавшиеся в |
|
бесплатный проезд, медицинское |
трудной жизненной ситуации (потеря |
|
обслуживание и другие формы |
кормильца), могут получать временные |
|
социальной поддержки. |
пособия или помощь в виде продуктовых |
|
|
наборов. |
|
Некоторые виды социальных льгот
Льготы по оплате жилья и |
Льготы по обеспечению |
Льготы по проезду: право на |
коммунальных услуг: скидки |
топливом: компенсация |
бесплатный или льготный |
и субсидии для определенных |
расходов на отопление и |
проезд на общественном |
категорий граждан. |
доставку топлива |
транспорте, включая |
|
|
городские и междугородние |
|
|
маршруты. |
Льготы по медицинскому обеспечению: |
Льготы на санаторно-курортное лечение: |
бесплатное или льготное получение |
первоочередное получение путевок на лечение. |
медицинских услуг и лекарств. |
|
Льготы по оплате жилья и коммунальных услуг
Льготы по оплате жилья. Заключаются в снижении (до 50%) или полном освобождении от оплаты. Процентная скидка рассчитывается к общей площади жилых помещений. Льготы по оплате жилья имеют граждане, которые проживают в домах муниципального и государственного жилищных фондов, в приватизированных жилых помещениях. Государство предоставляет данную льготу всем категориям ветеранов, инвалидов, семьям с детьми-инвалидами, нетрудоспособным членам семьи погибших инвалидов войны, жертвам политических репрессий, участникам ВОВ, ветеранам боевых действий, лицам, которые состояли на иждивении у погибшего и получали пенсию по случаю его смерти (или имели право на
получение данной пенсии).
Льготы по оплате коммунальных услуг включают снижение (от 30 до 50%) оплаты за данные услуги или полное от них освобождение. Перечень коммунальных услуг, за которые предусмотрены льготы: водоснабжение, водоотведение, газ, тепловая и электрическая энергия, вывоз бытовых и иных отходов. В некоторых случаях сюда относятся абонентная плата за радио, телефон, коллективную антенну. Льготы по коммунальным услугам предоставляются тем же гражданам, что и льготы по оплате жилья, включая многодетные семьи.
Льготы по обеспечению топливом и проезду
Льготы по обеспечению топливом. Это оплата необходимого для отопления топлива, транспортных услуг для доставки топлива к месту жительства. Льгота предоставляется в виде снижения оплаты за топливо (от 30 до 50%) или полной ее отмены. Для некоторых категорий граждан льгота представляется только в виде отплаты самого топлива, без соответствующих льгот по доставке (инвалидам и многодетным семьям). Эта льгота распространяется на граждан, проживающих в домах без центрального отопления. Герои СССР и России, полные кавалеры ордена Славы и ордена Трудовой
Славы обеспечиваются топливом и его доставкой бесплатно.
Льготы по проезду зависят от вида транспорта, на котором передвигается гражданин. Вне зависимости от места жительства проезд на городском транспорте (метрополитен, трамвай, троллейбус, автобус) бесплатный. Бесплатный проезд предоставляется всем категориям граждан, которые могут рассчитывать на социальные услуги, а также пенсионерам. Бесплатный проезд предусмотрен на автомобильном транспорте общего пользования междугородного и пригородного сообщения в сельской местности.
Проезд на водном и железнодорожном транспорте пригородного сообщения может быть со скидкой или бесплатный. Бесплатным проездом могут воспользоват
•инвалиды и участники ВОВ, боевых действий;
•граждане, работающие в учреждениях и на предприятиях г. Ленинграда в годы ВОВ и награжденные медалью «За оборону Ленинграда», граждане, имеющие знак «Житель блокадного Ленинграда»;
•супруг или родители участников ВОВ, боевых действий, инвалидов войны, детей-инвалидов и граждане, их сопровождающие (при проезде к месту обследования или лечения);
•родители, попечители, опекуны, ухаживающие за детьми-инвалидами при осуществлении поездок;
•учащиеся из многодетных семей;
•граждане, пострадавшие от политических репрессий;
•Герои и полные кавалеры орденов Славы и Трудовой Славы.
Иные категории ветеранов, сотрудники прокуратуры, органов внутренних дел, юстиции, судов, получают скидку 50%.
Льготы по медицинскому, санаторно-курортному обслуживанию, протезированию и лекарственному обеспечению (ФЗ N 5-ФЗ "О предоставлении социальных гарантий Героям Социалистического Труда, Героям Труда Российской Федерации и полным кавалерам ордена
Трудовой Славы", ст 2)
1. Право на первоочередное бесплатное медицинское обслуживание: Герои Социалистического Труда, Героев Труда Российской Федерации и полные кавалеры ордена Трудовой Славы имеют право на первоочередное бесплатное медицинское обслуживание в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, включая внеочередную госпитализацию и лечение в стационарах, госпиталях и больницах. Указанные лица сохраняют право на бесплатное обслуживание в поликлиниках и других медицинских учреждениях, к которым
они были прикреплены до выхода на пенсию.
2. Обеспечение лекарствами: Указанные граждане имеют право на бесплатное обеспечение лекарственными средствами, приобретаемыми по рецептам врачей лечебно-профилактических учреждений государственной и муниципальной системы здравоохранения. Также предусмотрена возможность доставки лекарств на дом по
заключению врача.
3. Изготовление и ремонт зубных протезов: Бесплатно изготавливаются и ремонтируются зубные протезы (за исключением протезов, изготовленных из драгоценных металлов) в государственных медицинских учреждениях.
4. Право на путевки в санаторий: Герои Социалистического Труда и полные кавалеры ордена Трудовой Славы имеют право на получение бесплатной путевки в санаторий, профилакторий или дом отдыха один раз в год. Все виды медицинского обслуживания и питание в указанных учреждениях предоставляются бесплатно.
5. Льготы для вдов (вдовцов): Вдовы (вдовцы) Героев Социалистического Труда, Героев Труда Российской Федерации или полных кавалеров ордена Трудовой Славы, не вступившие в повторный брак, имеют право на первоочередное медицинское обслуживание, бесплатное обеспечение лекарствами, а также на получение путевки в санаторий, профилакторий или дом отдыха один раз в год.