Лекция 15_Регулирование СТО
.pdf
1
Регулирование социально-трудовых отношений
1.Механизм регулирования СТО
2.Социальное партнерство
3.Международная организация труда (МОТ)
1. Механизмы регулирования СТО
Регулирование СТО — это процесс воздействия субъектов регулирования всех уровней на социально-трудовую сферу организаций с целью обеспечения ее гармоничного функционирования и развития на основе согласования экономических и социальных интересов и соблюдения прав работодателей (собственников) и наемного персонала
Современный механизм регулирования социально-трудовых
отношений в России включает в себя два основных компонента:
программно-нормативную регламентацию, построенную на принципах демократизации и регионализации, и социальное партнѐрство.
Программно-нормативная регламентация осуществляется государством
ивключает в себя:
-разработку нормативных актов (законов, указов, постановлений),
2
определяющих границы и порядок осуществления деятельности субъектов социально-трудовых отношений. Законодательство о труде было и остаѐтся главным инструментом, с помощью которого проводится в жизнь политика в социально-трудовой сфере. В настоящее время Российская Федерация имеет обширную законодательную базу, регулирующую практически все сферы социально-трудовых отношений (трудовой кодекс, закон о занятости, закон о государственной социальной помощи, пенсионное законодательство и проч.);
-разработку и реализацию программ в социально-трудовой сфере на федеральном, региональном и отраслевом уровнях (например, программы содействия занятости, развития самозанятости населения, поддержки малого предпринимательства и т.п.);
-разработку и использование системы социальных нормативов(индикаторов) – количественных показателей состояния и динамики социальных процессов в обществе. В числе наиболее важных социальных нормативов – потребительская корзина, прожиточный минимум,
минимальный размер оплаты труда (МРОТ), минимальный размер пенсии и
др.
2. Социальное партнерство
3
Социальное партнерство - система взаимоотношений между работниками (представителями работников), работодателями
(представителями работодателей), органами государственной власти,
органами местного самоуправления, направленная на обеспечение согласования интересов работников и работодателей по вопросам регулирования трудовых отношений и иных, непосредственно связанных с ними отношений [Статья 23 ТК РФ]
Предметом социального партнерства в сфере социально-
профессиональной деятельности могут быть отношения по поводу:
производства и воспроизводства рабочей силы, трудовых ресурсов;
создания, использования и развития системы рабочих мест, рынка труда, обеспечения гарантий занятости населения;
защиты трудовых прав граждан;
охраны труда, осуществление промышленной и экологической безопасности.
Система социального партнѐрства включает следующие уровни:
-федеральный уровень, устанавливающий основы регулирования в сфере труда в Российской Федерации;
-региональный уровень, устанавливающий основы регулирования отношений в сфере труда в субъекте Российской Федерации;
-отраслевой уровень, устанавливающий основы регулирования отношений в сфере труда в отрасли (отраслях);
-территориальный уровень, устанавливающий основы регулирования отношений в сфере труда в муниципальном образовании;
-уровень организации, устанавливающий конкретные взаимные обязательства в сфере труда между работниками и работодателем.
4
Формами социального партнѐрства являются:
коллективные переговоры по подготовке проектов коллективных договоров и их заключению
участие работников и их представителей в управлении организацией
взаимные консультации по вопросам регулирования трудовых и иных, связанных с ними отношений, обеспечения гарантий трудовых прав
Основными принципами социального партнѐрства являются:
-равноправие сторон;
-уважение и учѐт интересов сторон;
-заинтересованность сторон в участии в договорных отношениях;
-содействие государства в укреплении и развитии социального партнѐрства на демократической основе;
-соблюдение сторонами и их представителями законов и иных нормативных правовых актов;
-полномочность представителей сторон;
-свобода выбора при обсуждении вопросов, входящих в сферу труда;
-добровольность принятия сторонами на себя обязательств;
-реальность обязательств, принимаемых на себя сторонами;
-обязательность выполнения коллективных договоров, соглашений;
-контроль за выполнением принятых договоров, соглашений;
5
-ответственность сторон, их представителей за невыполнение по их вине коллективных договоров, соглашений.
Коллективный договор – основной инструмент социального
партнерства
Коллективный договор– правовой акт, регулирующий социально-
трудовые отношения и заключаемый работниками организации, филиала,
представительства с работодателем.
КД посвящена глава 7 ТК + ФЗ от 11.03.92 «О коллективных договорах и соглашениях»
Соглашение – правовой акт, регулирующий социально-трудовые отношения между работниками и работодателями, заключаемый на уровне Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, территории,
отрасли, профессии.
Трудовой договор – соглашение между работником и работодателем,
который устанавливает их взаимные права и обязанности.
ТРУДОВОЙ договор заключается между работникОМ
(физическим лицом) и работодателем, а КОЛЛЕКТИВНЫЙ договор между работникАМИ (коллективом работников) и работодателем.
Обязателен ли коллективный договор?
КД необязателен, дело добровольное, предусматривает право, а не
обязанности.
Обязателен ли трудовой договор?
ТД обязателен, прописываются обязанности сторон.
6
Определяющий вклад в разработку правовых норм и процедур в сфере трудовых отношений и социальных институтов сделала Международная организация труда (МОТ), созданная в 1919 г Главная ее заслуга перед трудящимися ими всех стран заключается в нормотворческой деятельности,
что выражается в подготовке и принятии международных конвенций и рекомендаций, прежде всего в области профсоюзных свобод и гуманизации условий труда
3. Международная организация труда
МОТ была создана в 1919 г. в ходе Версальской мирной конференции по итогам первой мировой войны. Необходимость еѐ возникновения определялась, по крайней мере, тремя основными причинами:
первая причина – политическая: революции в России и ряде других стран. В целях предотвращения разрешения возникающих в обществе противоречий взрывным, насильственным, революционным путѐм было принято решение создать международную организацию, призванную всемерно содействовать социальному прогрессу, установлению и поддержанию социального мира между различными слоями общества,
способствовать решению возникающих социальных проблем эволюционным мирным путѐм;
вторая причина – социальная: тяжѐлые и неприемлемые с общечеловеческих позиций условия труда и жизни трудящихся, отсутствие их социальной защищѐнности, отставание социального развития общества от его экономического развития;
третья причина – экономическая: стремление отдельных стран к улучшению положения трудящихся вызывало увеличение затрат, рост себестоимости продукции, что затрудняло конкурентную борьбу и требовало решения социальных проблем в большинстве, по крайней мере, развитых стран.
7
Миссия МОТ – содействие социально-экономическому прогрессу, повышению
благосостояния и улучшению условий труда, защита прав человека.
Главные цели МОТ– содействие социально-экономическому прогрессу,
повышению благосостояния и улучшению условий труда, защита прав
человека.
8
Структура МОТ
9
10