Вопрос 118. Право индивидов в рф на свободу передвижения, на выбор места пребывания и жительства

Право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства- это гарантированная конституцией возможность личности свободно передвигаться в пределах страны, беспрепятственно выезжать за границу и в любое время возвращаться обратно, самостоятельно выбирать постоянное место жительства и место временного пребывания.

Статья 27 конституции РФ

Каждый, кто законно находится на территории РФ, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства. Каждый может свободно выезжать за пределы РФ. Граждане РФ имеют право беспрепятственно возвращаться в РФ.

Под местом пребывания понимается гостиница, санаторий, дом отдыха, пансионат, кемпинг, туристская база, больница, другое подоб­ное учреждение, а также жилое помещение, не являющееся местом жительства гражданина, в котором он проживает временно.

Под местом жительства понимается жилой дом, квартира, слу­жебное жилое помещение, специализированные дома, а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимуще­ственно проживает в качестве собственника, по договору найма (под­найма), договору аренды либо на иных условиях, предусмотренных законом.

Органом регистрационного учета является Федеральная миграци­онная служба.

Гражданин Российской Федерации обязан регистрироваться по новому месту жительства не позднее 7 дней со дня прибытия на новое место жительства. Граждане, прибывшие для временного проживания в жилых помещениях, не являющихся их местом жительства, на срок свыше 90 дней, обязаны по истечении указанного срока зарегистриро­ваться по месту пребывания.

Регистрация или отсутствие таковой не может служить основани­ем ограничения или условием реализации прав и свобод граждан Российской Федерации.

Конституция России также гарантирует каждому свободу выезда за пределы Российской Федерации, а для граждан Российской Федера­ции — право беспрепятственно возвращаться в Российскую Федера­цию. Выезд граждан Российской Федерации за рубеж осуществляется по заграничным паспортам. Несовершеннолетние граждане Россий­ской Федерации, как правило, выезжают из Российской Федерации со­вместно хотя бы с одним из родителей, усыновителей, опекунов или попечителей либо при наличии нотариально оформленного согласия указанных лиц.

Вопрос 119. Конституционный статус иностранцев, лиц без гражданства. Особенности конституционно-правового положения лиц с множественным гражданством

ФЗ О ПРАВОВОМ ПОЛОЖЕНИИ ИНОСТРАННЫХ ГРАЖДАН В РФ

ПОНЯТИЕ

иностранный гражданин - физическое лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и имеющее доказательства наличия гражданства (подданства) иностранного государства;

лицо без гражданства - физическое лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и не имеющее доказательств наличия гражданства (подданства) иностранного государства;

ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ИНОСТРАННЫХ ГРАЖДАН

Иностранные граждане пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом.

ВРЕМЕННОЕ ПРЕБЫВАНИЕ ИНОСТРАННЫХ ГРАЖДАН

1. Срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

2. Срок временного пребывания в РФ иностранного гражданина, прибывшего в РФ в порядке, не требующим получения визы, не может превышать 90 суток суммарно в течение одного календарного года.

3. Если он высококвалифицированный специалист- то срок его пребывания регулируется сроком действия разрешения на работу

4. Срок временного пребывания в РФ лица без гражданства, получившего временное удостоверение личности лица без гражданства в РФ- определяется сроком действия временного удостоверения личности лица без гражданства в РФ, либо сроком действия свидетельства о рассмотрении ходатайства о признании беженцем на территории РФ

5. Беженец - сроком действия удостоверения беженца, либо сроком действия свидетельства о предоставлении временного убежища на территории РФ

ДОКУМЕНТЫ, УДОСТОВЕРЯЮЩИЕ ЛИЧНОСТЬ ИНОСТРАННОГО ГРАЖДАНИНА В РФ

1. Паспорт иностранного гражданина, либо иной документ, установленный ФЗ

2. Документами, удостоверяющими личность лица без гражданства в Российской Федерации, являются:

1. документ, выданный иностранным государством и признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность лица без гражданства;

2. разрешение на временное проживание;

1. 2.1) временное удостоверение личности лица без гражданства в Российской Федерации;

4. вид на жительство;

5. иные документы, предусмотренные федеральным законом или признаваемые в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документов, удостоверяющих личность лица без гражданства.

ПЕРЕДВИЖЕНИЕ

Иностранные граждане имеют право на свободу передвижения в личных или деловых целях в пределах Российской Федерации на основании документов, выданных или оформленных им в соответствии с настоящим Федеральным законом, за исключением посещения территорий, организаций и объектов, для въезда на которые в соответствии с федеральными законами требуется специальное разрешение.

ТРУДОВАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

Иностранные граждане пользуются правом свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, а также правом на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности с учетом ограничений, предусмотренных федеральным законом.

КОНСТИТУЦИОННО-ПРАВОВОЙ СТАТУС ЛИЦ БЕЗ ГРАЖДАНСТВА

Лица без гражданства не могут быть призваны на военную службу или альтернативную гражданскую службу (ч. 1, 2 ст. 59 Конституции РФ; п. 1 ст. 15 Закона N 115-ФЗ).

Временно пребывающие на территории РФ лица без гражданства обязаны иметь действующий на территории РФ договор (полис) ДМС, либо договор о предоставлении платных медицинских услуг, заключенный с медицинской организацией в субъекте РФ, на территории которого такие лица намерены осуществлять трудовую деятельность, либо полис ОМС (п. 2 ст. 2, п. 5.1 ст. 5, п. 14 ст. 13.2 Закона N 115-ФЗ).

В части соблюдения законодательства о миграционном учете такие лица, по общему правилу, подлежат постановке на учет по месту пребывания (ст. 29.1 Закона N 115-ФЗ; п. 6 ч. 1 ст. 2, ч. 1 ст. 20 Закона от 18.07.2006 N 109-ФЗ; п. п. 2, 20 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 15.01.2007 N 9).

Лицо без гражданства обязано иметь документы, подтверждающие законность его нахождения в РФ, например действительный вид на жительство, разрешение на временное проживание или разрешение на временное проживание в целях получения образования (абз. 10 п. 1, п. 2 ст. 2 Закона N 115-ФЗ).

В связи с этим лицо без гражданства, в частности, обязано (п. 2 ст. 5, п. 9 ст. 6, п. 11 ст. 6.2, п. 3, пп. 2, 6 п. 6, п. п. 7, 11, пп. 5 п. 12 ст. 8, п. 11 ст. 13.2, п. п. 1 - 3 ст. 31 Закона N 115-ФЗ):

1. выехать из РФ по истечении срока, установленного для законного нахождения на территории РФ (в том числе в случае сокращения такого срока), при аннулировании разрешения на временное проживание, разрешения на временное проживание в целях получения образования или вида на жительство, а также в иных предусмотренных законодательством случаях. При неисполнении этой обязанности лицо подлежит депортации.

в течение двух месяцев (шести месяцев - при наличии уважительных причин) по истечении очередного года со дня получения разрешения на временное проживание в РФ или вида на жительство подавать уведомление о подтверждении своего проживания в РФ с приложением документа, подтверждающего размер и источник дохода за указанный год. Лица без гражданства, получившие разрешение на временное проживание в целях получения образования, освобождаются от подачи такого уведомления;