60. Политическая система: понятие и состав. Конституционные основы политической системы.

Политическая система – это совокупность различных политических институтов, социально- политических общностей, взаимодействующих на основе единых норм и ценностей, осуществляющих власть, взаимоотношений между социальными группами и индивидами.

Субъектами политической системы называют ее элементы, которые совершают действия, имеющие политическое значение и порождающие юридические последствия. Народ не является субъектом политической системы, т.к. это неструктурированная общность людей, нуждающаяся в управлении. Главный субъект – государство. Политическая система создана для власти, а центральным элементом системы, который в наиболее концентрированной форме обладает свойствами системы в целом, является государство (оно ядро).

Связи (отношения) субъектов в рамках политической системы выстраиваются по вертикали и по горизонтали. Это, соответственно, отношения власти и подчинения (субординационные) и отношения одноуровневые (координационные), в которых субъекты не подчинены друг другу.

Закономерность отношений внутри политической системы в том, что, с одной стороны, развитие каждого элемента системы происходит в направлении развития системы в целом. С другой стороны, каждый элемент оказывает обратное воздействие на систему и своей активностью тоже способен влиять на ее развитие.

Нормативное регулирование общественных отношений (связей) внутри политической системы осуществляется не только конституционным правом (это регулятор высшего уровня), но и нормами морали, политики, уставов общественных объединений. На формирование этих правил большое влияние оказывает уровень и состояние политической и правовой культуры.

Важнейшую роль среди субъектов политической системы играет государство. Оно обладает суверенитетом, исключительной и универсальной властью, законодательством, которое регламентирует статут, организацию и деятельность не только негосударственных объединений, но и самих государственных и муниципальных органов. Наконец, государство имеет право применять к нарушителям своих велений меры государственного принуждения.

Негосударственная часть субъектов политической системы представлена общественными объединениями, которые создаются гражданами на основе ст. 30 Конституции Российской Федерации, провозглашающей право каждого на объединение, включая право создавать профессиональные союзы для защиты своих интересов.

Федеральный закон от 19 мая 1995 года № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» в ст. 5 определяет общественное объединение как добровольное, самоуправляемое, некоммерческое формирование, созданное по инициативе граждан, объединившихся на основе общности интересов для реализации общих целей, указанных в уставе общественного объединения.

Согласно статьям 8-12 и 12.2 того же закона общественные объединения могут создаваться в организационно-правовых формах общественной организации, общественного движения, общественного фонда, общественного учреждения, органа общественной самодеятельности и политической партии.

Конституция РФ устанавливает основы политической системы, среди которых: идеологическое многообразие, многопартийность, равенство политических партий, демократический правовой режим и принцип народовластия, а также право мирных собраний и политические права граждан. Никакая идеология не может устанавливаться в качестве государственной или обязательной.

Политическая система создана для управления и поэтому ядром надо считать государство. Роль правящей политической партии заключается в том, что она является направляющей силой в политической системе и обществе в целом. Правящая политическая партия это руководящая сила политической системы.

Принципами политической системы является вся совокупность принципов конституционного строя. Существуют непосредственные принципы – те, которые непосредственно касаются политической системы.