53. Народовластие как принцип конституционного строя в рф. Понятие, сферы, уровни и формы реализации народного суверенитета.

Народный суверенитет – правовое состояние народовластия в пределах территориальных границ государства, которое осуществляется гражданами страны, обладающими активным избирательным правом, органами государственной и муниципальной власти, их должностными лицами с целью наиболее полного выражения воли и интересов народа.

Народовластие — это принадлежность всей власти народу, а также свободное осуществление народом этой власти в полном соответствии с его суверенной волей и коренными интересами.

К свойствам народовластия относят единство, верховенство, полноту, неотчуждаемость власти народа. Все они образуют качество народного суверенитета.

1. Единство власти народа. Обусловлено наличием в государстве только одного носителя власти – народа (ст. 3 Конституции РФ). Реальное единство власти народа возможно только при достижении согласия всех слоёв общества по принципиальным вопросам развития страны, создания гарантий обеспечения их долгосрочных интересов, при формировании единого народа.

2. Верховенство власти народа. Поскольку народ – единственный источник власти, то над ним не может стоять никакая другая власть. Это свойство находит своё отражение в верховенстве и высшей силе конституции государства.

3. Полнота власти народа. Народ не только признается на конституционном уровне источником государственной власти, но и фактически является таковым. Правовому состоянию народовластия корреспондирует юридическая обязанность граждан страны учреждать государственную власть, обеспечивать ее формирование и нормальное функционирование в виде прямой и представительной демократии.

4. Неотчуждаемость власти народа. Свойство возникает на основе принципа, исключающего добровольную передачу государственной власти каким-либо другим субъектам. Захват власти запрещен – ст. 3 Конституции РФ.

Народовластие в РФ может осуществляться в двух основных формах: непосредственной и опосредованной. К первой, так называемой прямой, непосредственной, демократии относятся, например, свободные выборы, референдум, отзыв депутатов (на федеральном уровне этого нет). Опосредованная форма народовластия (представительная демократия) связана с осуществлением власти через избранных представителей, органы государственной власти и органы местного самоуправления (в том числе и единоличные). Примером такой формы может служить нормотворческая инициатива.

Народный суверенитет имеет несколько сфер реализации:

а) в экономической сфере народный суверенитет реализуется путем создания необходимых экономических укладов и форм собственности, т.е. создания определенной экономической системы;

б) в политической сфере реализуется путем создания политических институтов власти и политической системы в целом;

в) в социальной сфере означает создание социальной структуры общества и проведения социальной политики;

г) в культурной сфере проявляется в создании народом своей культуры, в защите ее и развитии.

Уровни реализации (по файлу):

1) уровень государственно-властный:

а) федеральной власти;

б) субъектов федерации.

2) Уровень местного самоуправления

3) Не государственный уровень (т.е. уровень гражданского общества или не государственной части политической системы).