52. Понятие, признаки и принципы гражданства в рф.

Федеральный закон "О гражданстве Российской Федерации" от 28.04.2023 N 138-ФЗ (последняя редакция)

Гражданство Российской Федерации - устойчивая правовая связь лица с Российской Федерацией, выражающаяся в совокупности их взаимных прав и обязанностей, гражданин Российской Федерации - лицо, имеющее гражданство Российской Федерации (ст. 4). Это публично-правовое состояние индивида.

Гражданство как конституционно-правовой институт – совокупность правовых норм, регулирующих отношения гражданства и тесно связанные с ними вопросы: правовое положение иностранных граждан, беженцев, вопросы экстрадиции и иные.

Гражданство как суверенное право государства – реальная возможность государства в одностороннем порядке регулировать отношения гражданства. Гражданство в этом понимании прямо обусловлено наличием государственного суверенитета, т.е. в несуверенных образованиях не может быть возможности существования собственного гражданства.

Признаки гражданства:

- правовой характер. Обусловленность всех вопросов гражданства исключительно положениями закона и иных нормативно-правовых актов.

- устойчивый характер связи – наличие особых условий для возникновения и прекращения, невозможность одностороннего изменения статуса гражданства.

- двусторонний характер - наличие совокупности взаимных прав и обязанностей у участников отношений гражданства.

- политическая связь - неотъемлемый, суверенный признак государства, который предполагает участие лица в управление государством. Наличие политических прав, возможность непосредственно и через представителей участвовать в отправлении власти отличает граждан от иных категорий лиц.

- длящаяся связь, протяженная во времени. Во времени гражданство начинается с момента его приобретения и заканчивается моментом прекращения гражданства).

- протяженно в пространстве. Гражданство связано с территорией государства, а в ряде случаев имеет выход за пределы государственной территории. Специфическим признаком гражданства РФ является его федеральный характер. Это значит, что у нас есть единое федеральное гражданство, т.е. в нашем случае (альтернативная федерация), что гражданин РФ является гражданином того субъекта федерации, на территории которого он проживает. Если федерация союзная – гражданин субъекта федерации является одновременно гражданином федерации в целом.

Статья 5. Основные принципы гражданства Российской Федерации

1. Гражданство Российской Федерации является единым и равным независимо от оснований его приобретения. (Гражданин федерации является гражданином того субъекта федерации, на территории которого он проживает – единое; независимо от способа приобретения гражданства, граждане обладают равными правами и несут равные обязанности - равное).

2. Гражданин Российской Федерации не может быть лишен гражданства Российской Федерации или права изменить его (ч. 3 ст. 6 Конституции).

3. Проживание гражданина Российской Федерации за пределами Российской Федерации не прекращает его гражданства Российской Федерации.

4. Гражданин Российской Федерации не может быть выслан за пределы Российской Федерации или выдан иностранному государству.

5. Законодательство в области гражданства Российской Федерации не может содержать положений, ограничивающих права лиц по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности.

6. Российская Федерация поощряет приобретение гражданства Российской Федерации лицами без гражданства, проживающими в Российской Федерации.

Есть ряд принципов, незакрепленных в ст. 5 ФЗ:

- ст. 6 ФЗ - предоставление защиты и покровительства гражданам Российской Федерации, находящимся за пределами Российской Федерации;

- отсутствие влияния брачных отношений на отношения гражданства (ст. 7 ФЗ);

- сохранение гражданства РФ при приобретении иного гражданства (ч. 2 ст. 10 ФЗ).