7. Правовое регулирования деятельности операторов подвижного состава

В 2013 г вышло постановление Правительства №626 «Положение об основах правового регулирования деятельности операторов подвижного состава и их взаимодействия с перевозчиками». Положение устанавливает:

1. Права оператора: - оказывать услуги, заключая договоры, и получать вознаграждение; - оказывать услуги отправителям транспортно-экспедиционные и другие по организации перевозок; - получать от перевозчика и ВИ информацию необходимую для взаимодействия с ними за плату и по вопросам относительно местоположения вагонов и выполняемых с ним операций.

2. Перечень обязательных пунктов в договоре с клиентами, касающихся оперирования: - род вагона или тип контейнера; - вид перевозимых грузов; - требования к вагонам или контейнерам; - цена за предоставление вагонов/контейнеров и порядок оплаты услуг; - порядок действий при обнаружении неисправности вагонов/контейнеров при подаче их под погрузку или обнаружения в пути; - состав и порядок предоставления документов об использовании вагонов и контейнеров. + дано право включать в этот договор элементы из других договоров (например экспедиции) (т.е. выделили важное, а там договаривайтесь сами – как договоритесь (по ГК))

3. С перевозчиком оператору также нужно заключить договор, регулирующий их взаимодействие

4. Операторам, перевозчикам и клиентам запрещено создавать преимущества одним операторам перед другими

5. Операторы обязаны обеспечивать соответствие вагонов и контейнеров техническим регламентам и ПТЭ

6. Операторы обязаны в особых случаях передавать вагоны и контейнеры для воинских и спецперевозок

Лекция 3-4: Договор перевозки груза на ждт

1. Юридические отношения по организации перевозок грузов

До заключения договора перевозки г-о и перевозчик вступают в правоотношения по организации перевозок. По уставу 2 варианта:

- период перевозки более 45 дней – договор на организацию перевозки и в ходе его действия подают заявки на короткие периоды

- период перевозки менее 45 дней – подаются просто заявки в бумажном виде или через систему ЭТРАН

Заявки подают минимум за 10 дней во внутреннем сообщении, а в международном и смешанном – за 15. Перевозчик должен рассмотреть за 2 дня и передать ВИ, а ВИ рассматривает за 5 дней, причем при необходимости согласовывать с другими ВИ. Заявки должны вернуть г-о не менее чем за 3 дня до начала перевозок. Если менее 3 дней, то заявка считается принятой.

Перевозчик и ВИ работают на транспорте общего пользования, поэтому им нельзя никому отказывать, однако отказ допускается если:

- действует запрещение или ограничение погрузки;

- не хватает технических и технологических возможностей (есть спец приказ Минтранс с перечнем таких случаев);

- перевозчику отказал ВИ.

Если отказали, то г-о вправе обратиться в суд о возмещении убытков и с требованием заключить договор перевозки.

Договор на организацию заключают только при ВЗАИМНОМ согласии сторон. У него есть цель – наладить долгосрочные отношения для организации систематических перевозок. При этом он имеет тоже само, что и обычная заявка:

- объемы перевозок

- график подачи

Но дополнительно может быть:

- особый порядок расчета

- доп услуги и цены на них

Если г-о условия этого договора не устраивают, он может отказаться от договора и подавать заявки на короткие периоды.

Допускается подавать заявки за более короткие сроки, но это считается доп услугой – за деньги.

После согласования заявки у сторон появляются обязанности:

у ПЕРЕВОЗЧИКА – предоставить вагон/контейнер в конкретные дни у Г-О – предъявить в эти дни груз определенного наименования на согласованную станцию назначения

Заявка – это соглашение, обеспечивающее заключения договора о перевозке.

Учет выполнения заявки ведется в учетных карточках, которые подписывают клиент и перевозчик каждые сутки. При отказе от подписи работник станции составляет акт общей формы. После окончания периода перевозок рассчитывается ответственность за неподачу и непогрузку в форме штрафа по ст 94 Устава. А если клиент не выполнил заявку по станции назначения, то еще выплачивает сбор.

!!! Ответственность по учетной карточке является ограниченной, потому что штраф имеет фиксированную величину и не возмещает фактических убытков ни г-о, ни перевозчика. При этом эта ответственность выше общегражданской ответственности по принципу вины, потому что наступает независимо от наличия вины – просто по факту нарушения. Однако в главе 40 ГК и Уставе есть перечень случаев, когда ответственность снимается, но перечень жестко ограничен и включает случаи фатального характера.

В согласованных заявках в течении их действия Устав и Правила допускают изменения:

По Уставу перевозчик может:

- заменить крытые вагоны на открытые или один тип открытого на другой тип открытого, если это позволяют правила и не увеличиваются тарифы

- по письменному обращению г-о можно изменить направление перевозок (или станцию отправления или станцию назначения), но за это берут сбор

По правилам перевозок перевозчик может изменить (по обращению г-о):

- место погрузки

- график подачи (даты)

- принадлежность вагона

- название груза в пределах ЕТСНГ

- перераспределить вагоны между станциями назначения, а в прямом добавить новые станции назначения

Данные изменения можно вносить за 1 день до погрузки, однако изменения принадлежности вагона за 3 дня до погрузки, а любые изменения заявок в международном и смешанном сообщении за 7 дней до погрузки. Изменение заявки допускается 1 раз.

! При отправлении грузов для ликвидации ЧС их принимают по мере предъявления. Однако заявки необходимы, но срок подачи не ограничивается, отказывать нельзя.

! Для спец и воинских перевозок вагоны выделяют в приоритетном порядке, но заявки принимают в обычные сроки, отказывать нельзя.