132. Виды избирательных систем в Российской Федерации.

Избирательная система – это:

• В широком смысле – совокупность общественных отношений по организации и проведению выборов;

• В узком смысле – способ определения результатов выборов и избранных кандидатов.

Мажоритарная система – избирательная система, при которой избранным считается кандидат, набравший наибольшее число голосов; основана на принципе индивидуального представительства.

Мажоритарная система может быть:

1. с одномандатными округами (225 округов, выигрывает только один человек);

2. с многомандатными округами (обычно на местных выборах);

Мажоритарная система также разделяется на:

1. систему относительного большинства (избранным считается кандидат, набравший голосов больше любого другого кандидата);

2. систему абсолютного большинства (избранным является кандидат, набравший более половины (50% + 1) голосов

3. систему квалифицированного большинства (избранным является кандидат, набравший точно указанное количество голосов);

Пропорциональная система – избирательная система, при которой места в выборном органе власти распределяются между списками кандидатов, выдвинутых политическими партиями пропорционально числу голосов, поданных за соответствующие списки; основана на принципе партийного представительства.

Смешанная избирательная система – сочетание мажоритарной и пропорциональной систем.

Особенности российской избирательной системы.

Конституция РФ гласит: «Граждане РФ имеют право избирать и быть избранными в органы государственной власти и органы местного самоуправления, а также участвовать в референдуме. Граждане РФ имеют право участвовать в управлении делами государства как непосредственно, так и через своих представителей».

Свободные выборы в РФ основаны на принципах всеобщего, равного, прямого избирательного права, при тайном голосовании и сочетании мажоритарной и пропорциональной избирательных систем.

Избирательную систему в современной России можно определить как смешанную. Именно смешанную избирательную систему имел в виду А.Лейпхарт, когда рекомендовал «умеренное пропорциональное представительство» тем, «кто закладывает основы демократического устройства».

Половина состава Государственной Думы избирается по мажоритарной системе, а другая - по пропорциональной.

Институт прямых выборов Президента – это сравнительно новое явление в России, однако большинство населения страны проявляет заметную политическую активность именно на этих выборах.

Особенностью является в РФ большое кол-во подзаконных нпа по этой теме.

133. Принципы избирательного права: понятие и виды

   Принципы избирательного права — основные начала, которые определяют характер и направление правового регулирования всего комплекса общественных отношений, складывающихся в процессе выборов. Эти принципы обычно определяются конституцией и избирательным законодательством страны. Так, в РФ в 1997 г. принят Федеральный Закон «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», который определяет основные принципы избирательного права в России.

    К основным принципам демократического избирательного права относят:

• принцип всеобщности, означающий предоставление всем без исключения дееспособным гражданам права на активное (в качестве избирателя) и пассивное (в качестве кандидата) участие в выборах. Иногда конкретное применение данного принципа связано с введением различного рода ограничений, называемых цензами. В настоящее время из многочисленных ранее цензов действуют в основном возрастной и ценз гражданства.

• принцип равенства предполагает право на равенство возможностей избирателей и кандидатов в процессе выборов. Этот принцип предусматривает, что все участвуют в выборах на равных основаниях;

• принцип тайного голосования касается процедуры выборов (исключать возможность контроля за волеизъявлением);

• принцип состязательности предполагает проведение альтернативных выборов;

• принцип непосредственности выборов предусматривает прямые выборы избирателями кандидатов в органы власти, без института выборщиков;

• принцип гласности предполагает общественный контроль за выборами, возможность присутствия на избирательных участках независимых общественных, иностранных и т. п. наблюдателей;

• принцип свободы выборов предполагает добровольность участия в выборах; нельзя оказывать давление, принуждать к участию в выборах

Представляется, что прямые выборы по своему характеру в большей степени соответствуют праву граждан участвовать в управлении делами государства, чем косвенные выборы. Как отмечал О.Е. Кутафин, важное преимущество прямых выборов зключается в том, что все избираемые органы государственной власти являются непосредственно представительными органами народа. Тем самым создается возможность постоянной тесной связи этих органов с избирателями, постоянного контроля населения за их работой.