42. Акты правоприменения.

Официальной формой и юридическим результатом правоприменительной деятельности являются акты применения права, в которых закрепляются решения конкретных органов по конкретному делу.

Акт применения права — это официальный правовой акт компетентного органа или должностного лица, содержащий индивидуальное, государственно-властное предписание, издаваемый в точном соответствии с законом на основании исследованных обстоятельств конкретного дела и определяющий права, обязанности или юридическую ответственность конкретных лиц.

Актам применения права свойствен ряд признаков, отличающих их от нормативных правовых актов:

• они издаются компетентными органами или должностными лицами;

• правоприменительные акты носят строго индивидуальный характер, они персонифицированы;

• акты применения права обладают властным характером и обеспечиваются государственным принуждением;

• акты применения права должны быть законными, т.е. выноситься только уполномоченными на то органами, должностными лицами с соблюдением установленной законом процедуры;

• правоприменительные акты выносятся в установленной законом форме. Она зависит от характера регламентируемого отношения, назначения акта и других факторов (например, уголовное наказание налагается приговором, а прием на работу оформляется приказом).

Большинство актов, а особенно это касается актов правоохранительных органов, должны содержать следующие обязательные элементы:

• вводную часть, содержащую наименование акта, орган, его издавший (должностное лицо), время издания, адресат;

• описательную часть, в которой излагаются фактические обстоятельства дела, перечисляются собранные доказательства;

• мотивировочную часть, которая аргументирует и обосновывает принятое решение;

• резолютивную часть, излагающую принятое решение.

Акты применения права классифицируют по различным критериям следующим образом:

1. По субъектам правоприменения:

акты применения государственных органов и общественных организаций, главы государства — Президента РФ, федеральных органов исполнительной власти и управления (Правительства, министерств, ведомств, территориальных органов), органов власти и управления субъектов РФ, органов правосудия, прокуратуры, органов надзора и контроля.

+ подразделяются на коллегиальные и единоличные.

2. По предмету правового регулирования:

- конституционно-правовые,

- административно-правовые,

- уголовно-правовые

- акты применения материального и процессуального права.

3. По форме правоприменительной деятельности:

- исполнительные акты применения — связаны с применением диспозиции нормы права;

- правоохранительные акты применения — связаны с реализацией правовых санкций.

4. По функциональному признаку:

- акты-регламентаторы — данные акты применения права определяют круг субъектов конкретного правового отношения, указывают на объем их субъективных прав и юридических обязанностей, предусматривают моменты возникновения конкретного правоотношения, условия его развития и прекращения;

- правообеспечительные акты — данные акты применения права путем властных полномочий компетентных государственных органов обеспечивают реализацию правоотношений, т. е. достижение целей правового регулирования.

5. По форме внешнего выражения:

- акты-документы — это письменные акты применения права, которые могут состоять либо из четырех частей: вводная, описательная, мотивировочная и резолютивная; либо только из трех частей, исключая мотивировочную; либо только из двух частей: вводная и резолютивная; либо только из одной части — резолютивной. Примером последнего случая являются акты применения права, в которых содержится властное предписание: утвердить, оплатить, исполнить, освободить и т. п.;

- акты-действия — это словесные, конклюдентные (жесты, движения) акты применения права.

6. По юридическому значению:

- основные — данные акты применения права содержат завершенное решение по конкретному юридическому делу;

- вспомогательные — такие акты применения права содержат предписания, подготавливающие издание основных актов применения права.

7. В зависимости от действия во времени:

- акты однократного применения (штраф)

- длящиеся акты применения права (регистрация брака).