Добавил:
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
!!!Учебный год 25-26 / GOSY_TGP_KP_GPP_UPP.docx
Скачиваний:
49
Добавлен:
16.01.2025
Размер:
2.63 Mб
Скачать

151. Понятие законодательной инициативы, ее субъекты.

Законодательная инициатива есть конституционная возможность вносить в Государственную Думу проекты федеральных законов, а также проекты законов о внесении изменений и дополнений в действующее законодательство, а равно о признании определенных законов недействующими, утратившими силу.

Субъектами права законодательной инициативы являются (ч. 1 ст. 104 Конституции РФ):

- Президенту Российской Федерации,

- Совету Федерации,

- сенаторам Российской Федерации,

- депутатам Государственной Думы,

- Правительству Российской Федерации,

- законодательным (представительным) органам субъектов Российской Федерации,

- Конституционному Суду Российской Федерации и Верховному Суду Российской Федерации по вопросам их ведения.

Законопроекты о введении или отмене налогов, освобождении от их уплаты, о выпуске государственных займов, об изменении финансовых обязательств государства, другие законопроекты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет федерального бюджета, могут быть внесены только при наличии заключения Правительства Российской Федерации (ч. 3 ст. 104 Конституции РФ).

Подготовленный к внесению в палату законопроект направляется субъектом права законодательной инициативы Председателю Государственной Думы.

Законопроект считается внесенным в Государственную Думу со дня его регистрации в Управлении документационного обеспечения аппарата палаты, где заводится электронная регистрационная карта, в ней фиксируются сведения о законопроекте и сроках его поступления в палату, об этапах его прохождения в палате и т.д.

Поступивший законопроект Председатель Государственной Думы направляет в соответствующий комитет по предметам его ведения.

152. Правовой статус Правительства рф: общая характеристика, место в системе публичной власти. Статья 110 Конституции рф

1. Исполнительную власть Российской Федерации осуществляет Правительство Российской Федерации под общим руководством Президента Российской Федерации <*>.

2. Правительство Российской Федерации состоит из Председателя Правительства Российской Федерации, заместителей Председателя Правительства Российской Федерации и федеральных министров.

3. Правительство Российской Федерации руководит деятельностью федеральных органов исполнительной власти, за исключением федеральных органов исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Президент Российской Федерации <*>.

Федеральный конституционный закон от 06.11.2020 n 4-фкз "о Правительстве Российской Федерации"

1. Исполнительную власть Российской Федерации осуществляют Правительство Российской Федерации и иные федеральные органы исполнительной власти в соответствии со структурой федеральных органов исполнительной власти под общим руководством Президента Российской Федерации, а также органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

2. Правительство Российской Федерации обеспечивает проведение в Российской Федерации единой социально ориентированной государственной политики в области культуры, науки, образования, здравоохранения, социального обеспечения, поддержки, укрепления и защиты семьи, сохранения традиционных семейных ценностей, а также в области охраны окружающей среды.

3. Президент Российской Федерации в соответствии с Конституцией Российской Федерации обеспечивает согласованное функционирование и взаимодействие Правительства Российской Федерации и иных органов, входящих в единую систему публичной власти.

4. Президент Российской Федерации имеет право председательствовать на заседаниях Правительства Российской Федерации и заседаниях Президиума Правительства Российской Федерации.

5. Президент Российской Федерации утверждает по предложению Председателя Правительства Российской Федерации структуру федеральных органов исполнительной власти и вносит в нее изменения.

6. Президент Российской Федерации определяет в структуре федеральных органов исполнительной власти органы, руководство деятельностью которых осуществляет Президент Российской Федерации, и органы, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство Российской Федерации.

  • Статья 12. Общие вопросы руководства деятельностью федеральных министерств и иных федеральных органов исполнительной власти

  • Статья 13. Общие полномочия Правительства Российской Федерации

  • Статья 14. Полномочия Правительства Российской Федерации в области социального обеспечения

  • Статья 15. Полномочия Правительства Российской Федерации в области защиты семьи и детства

  • Статья 16. Полномочия Правительства Российской Федерации в области здравоохранения

  • Статья 17. Полномочия Правительства Российской Федерации в области трудовых отношений

  • Статья 18. Полномочия Правительства Российской Федерации в области экономики

  • Статья 19. Полномочия Правительства Российской Федерации в области бюджетной, финансовой и денежно-кредитной политики

  • Статья 20. Полномочия Правительства Российской Федерации в области взаимодействия с институтами гражданского общества

  • Статья 21. Полномочия Правительства Российской Федерации в области науки, образования и культуры

  • Статья 22. Полномочия Правительства Российской Федерации в области охраны окружающей среды и природопользования

  • Статья 23. Полномочия Правительства Российской Федерации в области обеспечения законности, прав и свобод человека и гражданина, борьбы с преступностью

  • Статья 24. Полномочия Правительства Российской Федерации в области обеспечения обороны страны и безопасности государства

  • Статья 25. Полномочия Правительства Российской Федерации в области внешней политики и международных отношений

  • Статья 26. Полномочия Правительства Российской Федерации в области законодательной деятельности

Разумеется, обладая столь широкой компетенцией, Правительство способно хорошо видеть общую картину в стране. Вот почему ему принадлежит право законодательной инициативы, и надо отметить, что оно им активно пользуется. Помимо этого, Правительство вправе направлять в палаты Федерального Собрания свои официальные отзывы на любые рассматриваемые парламентом законопроекты и предложения по поправкам к ним. Но есть круг вопросов, по которым законопроекты не могут быть приняты без предварительной оценки их Правительством. Речь идет о тех из них, для реализации которых требуются дополнительные расходы, покрываемые за счет федерального бюджета.

На Правительство возлагается обеспечение нормальной работы всех органов исполнительной власти на территории России. Особую его заботу составляют министерства и иные федеральные органы исполнительной власти, выполняющие весьма ответственные функции. В отношении исполнительных органов субъектов Федерации Правительство осуществляет руководство и координацию их работы по предметам ведения Российской Федерации и совместного ведения Федерации и ее субъектов. На него также возлагается и разрешение споров и разногласий между федеральными органами исполнительной власти и органами власти субъектов Федерации.