140. Полномочия Президента рф в сфере формирования органов судебной власти и прокуратуры.

по отношению к судебной власти:

представляет Совету Федерации кандидатуры для назначения (и прекращения) на должность Председателей Конституционного Суда и Верховного Суда РФ, их заместителей и судей; назначает председателей и судей других федеральных судов;

представляет Совету Федерации кандидатуры для назначения на должность Генерального прокурора РФ и его заместителей, прокуроров субъектов и т.д.;

вносит в Совет Федерации предложения об освобождении от должности Генерального прокурора РФ и его заместителей и др.;

141. Акты Президента Российской Федерации, особенности их юридической природы.

Президент РФ, реализуя свои функции и осуществляя конституционные полномочия, издает указы и распоряжения (ст. 90 Конституции РФ). Акты Президента относятся к числу подзаконных правовых актов. Различают два вида указов: нормативные и индивидуальные.

Нормативными указы являются, если они касаются общих вопросов, содержат в себе норму права и рассчитаны на постоянное и многократное действие (на неопределенное время и на неопределенный круг лиц).

Индивидуальные указы - это решения Президента, касающиеся вопросов гражданства, предоставления политического убежища, награждения государственными наградами, назначения на должность и освобождения от должности руководителей органов федеральной исполнительной власти.

Сфера правового регулирования, охватываемая указами, весьма широка. Нормативные указы издаются обычно в случае пробелов в праве. В постановлении Конституционного Суда РФ от 30 апреля 1996 года указано, что практика издания указов, восполняющих пробелы в правовом регулировании по вопросам, требующим законодательного решения, конституционна, если, во-первых, они не расходятся с Конституцией РФ и федеральными законами и, во-вторых, их действие ограничивается периодом до принятия соответствующих законов.

Отдельные, указы (о введении военного, чрезвычайного положения) подлежат утверждению Советом Федерации Федерального Собрания РФ.

Вторые по значимости (после указов) правовые акты главы государства распоряжения - это решения по оперативным, организационным и кадровым вопросам, а также по вопросам работы Администрации Президента РФ. Они обычно являются ненормативными и содержат конкретные поручения, задания, предписания частного характера.

Акты Президента публикуются в официальных изданиях. В соответствии с ч.2 ст. 90 Конституции РФ акты Президента обязательны для исполнения на всей территории Российской Федерации. Это означает, что они не могут не исполняться или быть приостановлены либо отменены органами государственной власти или субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления на соответствующих территориях.

В случае несогласия с нормативным актом Президента палаты Федерального Собрания, одна пятая членов Совета Федерации или депутатов Государственной Думы, Правительство, высшие судебные органы Российской Федерации, органы законодательной и исполнительной власти субъектов Российской Федерации, управомоченные Конституцией РФ (ч. 2 ст. 125 Конституции РФ), могут сделать запрос Конституционному Суду РФ о соответствии этого акта Конституции РФ. Акты или их отдельные положения, признанные неконституционными, утрачивают силу (ч. 6 ст. 125 Конституции РФ).

Наряду с этим Президент РФ обращается с ежегодным посланием к Федеральному Собранию. Оно представляет собой официальный документ большой политической значимости, но не содержат норм права и поэтому не носит нормативного характера.

Акты Президента РФ подлежат обязательному официальному опубликованию, кроме актов или отдельных их положений, содержащих сведения, составляющие государственную тайну, или сведения конфиденциального характера.

Акты Президента РФ публикуются в «Российской газете» и «Собрании законодательства Российской Федерации» в течение десяти дней после дня их подписания.

Акты Президента РФ, имеющие нормативный характер, вступают в силу одновременно на всей территории Российской федерации по истечении семи дней после дня их первого официального опубликования.

Иные акты Президента РФ, в том числе акты, содержащие сведения, составляющие государственную тайну, или сведения конфиденциального характера, вступают в силу со дня их подписания.