53.Правовые основы взаимодействия органов местного самоуправления с предприятиями, учреждениями и организациями, не находящимися в муниципальной собственности. Муниципальный заказ.

Статья 32. Отношения органов местного самоуправления с предприятиями, учреждениями и организациями, не находящимися в муниципальной собственности

1. По вопросам, не входящим в компетенцию органов местного самоуправления, их отношения с предприятиями, учреждениями и организациями, не находящимися в муниципальной собственности, а также с физическими лицами строятся на основе договоров.

2. Органы местного самоуправления в соответствии с законом вправе координировать участие предприятий, учреждений и организаций в комплексном социально-экономическом развитии территории муниципального образования.

3. Органы местного самоуправления не вправе устанавливать ограничения хозяйственной деятельности предприятий, учреждений и организаций, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Муниципальный заказ. Потребности муниципальных образований в товарах, работах и услугах, необходимых для решения вопросов местного значения и осуществления отдельных государственных полномочий (муниципальные нужды) удовлетворяются не только путем осуществления хозяйственной деятельности организаций, учрежденных муниципальным образованием, но и в форме размещения муниципального заказа. Участником размещения заказа может быть любое юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения и места происхождения капитала, или физическое лицо, в том числе индивидуальный предприниматель.

Муниципальными заказчиками выступают органы местного самоуправления, казенные учреждения и иные получатели средств местных бюджетов при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг за счет бюджетных средств и внебюджетных источников финансирования.

Отношения, возникающие в связи с реализацией муниципального заказа, регулируются муниципальным контрактом или гражданско-правовым договором бюджетного учреждения на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг.

Размещение заказа может осуществляться путем проведения торгов в форме конкурса, аукциона, в том числе аукциона в электронной форме, а также без проведения торгов (запрос котировок, у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика), на товарных биржах).

Органы местного самоуправления в рамках деятельности по размещению муниципального заказа утверждают регламент проведения открытых аукционов в электронной форме, создают комиссии по проведению конкурсов и аукционов, утверждают официальное печатное издание для публикации информации о размещении заказов для муниципальных нужд, определяют порядок работы подразделений местной администрации в сфере размещения муниципального заказа, утверждают порядок определения рекомендуемой начальной цены на поставку товаров, выполнение работ и оказания услуг для муниципальных нужд, определяют порядок формирования муниципального заказа, а также осуществляют контроль за его выполнением.

В ходе работы по решению вопросов местного значения и выполнению отдельных государственных полномочий органы местного самоуправления осуществляют и иные формы взаимодействия с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями на территории муниципального образования. Например, предоставления транспортных услуг населению, развития системы оказания медицинской помощи, создания условий для обеспечения жителей услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания, возрождения и развития местного традиционного художественного творчества, создания условий для массового отдыха, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействия развитию малого и среднего предпринимательства, оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям.