84. Экстрадиция: понятие, условия, основания отказа. Примеры

Экстрадиция – один из основных механизмов оказания правовой помощи по уголовным делам, выдача одним государствам другому государству физического лица, с целью привлечения этого лица к уголовной ответственности либо отбытие наказания.

Как правило, выдача осуществляется на основании договора между соответствующими государствами. Это может быть либо двусторонний договор, либо многосторонняя конвенция, участниками которой должны являться как запрашивающее, так и запрашиваемое государство. Примером такой конвенции является Европейская конвенция о выдаче 1957 г.

В принципе выдача может осуществляться и без договора, если это предусматривается законодательством запрашиваемой стороны.

Экстрадиция с целью привлечения к уголовной ответственности условия:

• во-первых, экстрадируемое лицо совершило деяние, являющееся преступным на территории обоих государств.

• Второе условие – уголовное преступление, запрашиваемое государством, не основывается на политических расовых и национальных мотивах, ещё одно условие: затребуемое лицо не получило политического убежища, если предоставлено убежище, то не выдают.

Затребовать о выдаче могут следующие государства

• то государство, против интересов которого совершено преступление

• государство, на территории которого совершено преступление, государство чьим гражданином является лицо, привлекаемое к ответственности, наличие договора.

Экстрадиция с целью отбытия наказания условия:

• наличие договора

• гарантия того что если в затребующем государстве за данное преступление возможна смертная казнь, а в выдающем государстве за это преступление нет, то такая казнь к лицу применяться не будет и затребовать о такой выдаче может только то государство, гражданином которого он является.

Процедура выдачи начинается с направления одним государством другому соответствующего запроса. Обычно предусматривается составление запроса либо на языке запрашиваемой стороны, либо на одном из языков международного общения (английский, французский — в зависимости от требования запрашиваемой стороны). Запросы передаются либо через министерства иностранных дел, либо напрямую через правоохранительные органы (министерства внутренних дел, юстиции, прокуратура и т. п.).

В случае задержания предполагаемого преступника в запрашиваемом государстве начинается судебная процедура. Роль суда — подтвердить юридическую обоснованность запроса и соблюдение всех соответствующих требований. Если суд отклоняет запрос, процедура прекращается. Если же суд подтверждает возможность выдачи, решение принимается административными органами.

Считается, что окончательное решение о выдаче лица носит политический характер.

Примеры:

• Передача лица международному судебному органу (такому, как Международный трибунал по бывшей Югославии или Международный уголовный суд).

• Передача осужденных (для отбывания наказания в другом государстве, нежели то, в котором вынесен приговор). Именно эта процедура была применена в 2007 при передаче Ливией Болгарии группы болгарских медсестёр, приговорённых к смертной казни. Аналогичная процедура использовалась при передаче России сотрудников российских спецслужб, осуждённых в Катаре на пожизненное заключение за теракт против Зелимхана Яндарбиева. Договорённости об осуществлении таких процедур зачастую предусматривают, помимо оглашаемых формальных условий, также некие условия политического или финансового характера, которые не раскрываются.

• Временная передача лица, находящегося под стражей или осужденного к лишению свободы, для проведения следственных действий в другом государстве.