Конвенция оон по морскому праву 1982

Конвенция устанавливает всеобъемлющий режим всего морского пространства.

Она состоит из 17 частей, 320 статей и девяти приложений.

В соответствии с п. 1 ст. 311 для государств-участников эта Конвенция будет превалировать над Женевскими конвенциями по морскому праву 1958 г.

Конвенция обстоятельно регламентирует

• проблемы торгового и военного судоходства

• устанавливает территориальное море шириной 12 миль

• подтверждает традиционные права плавания в открытом море и мирного прохода, включая право транзитного прохода, через проливы;

• в ней рассматриваются вопросы морских коридоров и схем разделения движения

• также права уголовной и гражданской юрисдикции государств флага, прибрежных государств и портов над судами, находящимися в их водах.

В Конвенции впервые закреплены

• суверенные права и юрисдикция прибрежных государств во вновь созданных исключительных экономических зонах шириной 200 морских миль в отношении живых и неживых ресурсов и охватываются также вопросы другой экономической деятельности;

• она касается прав доступа к морю и от моря государств, не имеющих выхода к морю, и свободы их транзита;

• она создает пересмотренный режим юрисдикции над континентальным шельфом и устанавливает режим для архипелажных вод.

• определяет статус и режим морского дна за пределами континентального шельфа и

• создает новую международную организацию — Международный орган по морскому дну (МОД) с его оперативным подразделением — предприятием в целях управления и осуществления разведки и разработки минеральных ресурсов дна океана как часть параллельной системы, охватывающей также частные предприятия.

Конвенция касается охраны и сохранения морской среды, научных исследований, разработки и передачи морской технологии, составления новых карт океанских вод и районов, покрытых льдами.

Конвенция включает положение, которое редко встречается в много- сторонних договорах: она предусматривает не только урегулирование споров, связанных с Конвенцией, но и принудительное судебное решение по просьбе одной из сторон в споре, если процедура примирения и другие средства не приведут к достижению соглашения. В качестве одного из средств для этого она учреждает специальный Международный трибунал по морскому праву. Она предусматривает также образование арбитражей для рассмотрения споров о рыболовстве, судоходстве, предотвращении загрязнения, научных исследованиях и т. д.

Вопросы, не урегулированные Конвенцией, продолжают регламентироваться нормами и принципами общего международного права (преамбула Конвенции).

В целях обеспечения неукоснительного выполнения норм и правил, касающихся правового режима открытого моря, Конвенция ООН по морскому праву 1982 г. (далее — Конвенция 1982 г., Конвенция) пред- усматривает осуществление следующих превентивных мер.

1. Право на осмотр судна. Военный корабль, встретивший в открытом море иностранное судно, не пользующееся полным иммунитетом (т.е. невоенный корабль или судно, состоящее на некоммерческой службе), может подвергнуть его осмотру, если есть разумные основания подозревать, что это судно:

• а) занимается пиратством;

• б) занимается работорговлей;

• в) занимается несанкционированным вещанием;

• г) не имеет национальности;

• д) в действительности имеет ту же национальность, что и данный военный корабль, хотя на нем поднят иностранный флаг или оно вообще отказывается поднять флаг.

В указанных выше случаях военный корабль может произвести проверку права судна на его флаг.

С этой целью он может послать шлюпку к подозреваемому судну и, если после проверки документов подозрения остаются, может произвести дальнейший досмотр на борту этого судна со всей возможной осмотрительностью.

Если подозрения оказываются необоснованными, а также при условии, что осмотренное судно не совершило никаких действий, которые подтверждали бы эти подозрения, ему должны быть возмещены причиненные убытки и ущерб.

2. Право преследования по горячим следам. Конвенция 1982 г. подробно регламентирует вопрос права преследования иностранного судна в случаях, если компетентные власти прибрежного государства имеют достаточные основания считать, что оно нарушило законы и правила этого государства.

В соответствии со ст. 111 Конвенции преследование судна может начаться, если иностранное судно (или одна из его шлюпок) находится во внутренних, территориальных или архипелажных водах или в прилежащей зоне государства, осуществляющего преследование, и может продолжаться за этими пределами только при условии, что преследование не прерывается.

Преследование судна может быть начато только после подачи звукового или зрительного сигнала остановиться на дистанции, позволяющей судну- нарушителю его увидеть или услышать.

Судно, отдающее приказ предполагаемому нарушителю остановиться, само может находиться в любом месте, в том числе и в открытом море. Однако преследование судна, находящегося в прилежащей зоне, экономической зоне или на континентальном шельфе, может начаться только в связи с нарушением прав, для защиты которых установлены эти зоны (например, при незаконном лове рыбы иностранным судном в пределах этих пространств).

Право преследования по горячим следам прекращается, как только преследуемое судно входит в территориальное море своего государства или какого-либо третьего государства.

Право преследования может осуществляться только военными или иными находящимися на правительственной службе морскими или воз- душными судами, специально на то уполномоченными.

Если судно было остановлено или задержано вне территориального моря без достаточных оснований, ему должны быть возмещены причиненные убытки и ущерб.

Конвенция вступила в силу 16 ноября 1994 г. Российская Федерация присоединилась в феврале 1997 г., сделав при этом ряд заявлений.

• в соответствии со ст. 298 Конвенции она не принимает пред- усмотренные в разделе 2 ч. XV указанной Конвенции процедуры, ведущие к обязательным для сторон решениям в отношении споров, связанных с историческими заливами или правооснованиями, споров, касающихся военной деятельности, включая военную деятельность государственных судов и летательных аппаратов, или споров, касающихся деятельности по обеспечению соблюдения законов в отношении осуществления суверенных прав и юрисдикции, а также споров, в отношении которых Совет Безопасности осуществляет функции в соответствии с Уставом этой организации.

• с учетом ст. 309 и 310 Конвенции она возражает против всех деклараций и заявлений, сделанных в прошлом и могущих быть сделанными в будущем при подписании, ратификации Конвенции или при присоединении к ней, а также по любому иному поводу в связи с Конвенцией, не соответствующих положениям ст. 310 Конвенции. Российская Федерация исходит из того, что указанные декларации и заявления, в какой бы форме они ни были сделаны и какое бы наименование ни имели, не могут исключать или изменять юридическое действие положений Конвенции в их применении к участнику Конвенции, которым сделаны такие декларации и заявления, и поэтому не будут учитываться ею в отношениях с таким участником Конвенции.

Однако ряд крупных морских государств (например, США, Велико- британия, Турция) не являются участниками Конвенции. По их мнению, обычные нормы международного морского права гарантируют им многие права, санкционированные этой Конвенцией, особенно в тех случаях, когда обычай был заменен конвенционными нормами.