Принцип либерализации торговли: снижение тарифов и устранение нетарифных барьеров.

Этот принцип изначально был закреплен в праве ВТО и проистекает из положений ГАТТ. Его содержание подразумевает устранение государствами препятствий в международной торговле путем отсутствия запрещений и ограничений на импорт или экспорт товаров, которые противоречат праву ВТО. Именно поэтому государства активно участвуют в выработке единых правил применения нетарифных мер, а также снижении уровня таможенного обложения товаров на импорт.

Принцип справедливого отношение к иностранным инвесторам.

Каждое государство обязано обеспечивать гарантии иностранным инвесторам, которые включают: неприкосновенность имущества, составляющего иностранную инвестицию на территории государства, недопущение дискриминации в отношении инвесторов, обеспечение стабильности законодательных условий для инвесторов и возможности разрешения споров, связанных с иностранными инвестиция

Принцип недискриминации.

Недискриминация предполагает обязанность государств устранять препятствия в международной торговле, выражающиеся в невозможности установления запретов и ограничений на импорт и экспорт товаров, а также неприменении к товарам из-за рубежа мер, имеющих дискриминационный, протекционистский или фискальный характер. В связи с этим каждое государство обладает правом требовать устранения незаконных запрещений и ограничений, а также правом на применение контрмер.

Принцип создания благоприятных условий для развивающихся стр

В международном экономическом праве установлено правило преференций в виде особых льгот для развивающихся стран. Так, развивающиеся страны обладают правом на применение различных субсидий в рамках социально-экономического развития государства. Однако данный принцип предполагает обязанность развивающихся стран по мере своего развития во все большей степени брать на себя обязательства, характерные для раз- витых государств, в международной торговле.

Принцип устойчивого развития.

Концепция устойчивого развития сформировалась в связи с новым экономическим порядком. Суть принципа заключается в том, чтобы государства обеспечивали устойчивое экономическое развитие в первую очередь для наименее развитых стран. Это необходимо для экономической и политической стабильности, обеспечения прав человека, для защиты окружающей среды. Каждая страна должна стремиться к тому, чтобы при осуществлении ее экономической политики не причинялся существенный ущерб экономикам других государств, в особенности развивающимся. Данная концепция получила свое закрепление во многих документах ООН и получает все новое развитие с течением времени.

Кроме общих международно-правовых принципов и специальных принципов международного экономического права, существуют право­вые режимы, которые также служат правовой основой для осуществле­ния экономического сотрудничества. Однако в отличие от принципов правовые режимы не являются общеприменимыми. Это - договорные режимы, т.е. они применяются только тогда, когда заинтересованные государства договорятся об этом.

• Режим наибольшего благоприятствования означает, что одно госу­дарство предоставляет другому государству, его гражданам и юридиче­ским лицам столь же благоприятный режим (права, льготы, привиле­гии), который предоставлен или будет предоставлен в будущем любому третьему государству. При этом согласовывается область взаимоотно­шений, в которой режим будет применяться. Как правило, это торговые отношения: ввоз и вывоз товаров, таможенные формальности, транспор­тировка, транзит. Большое значение имеют изъятия из режима, огово­ренные в соглашениях.

• Национальный режим означает, что граждане и юридические лица одного государства пользуются на территории другого государства теми же правами, которые предоставлены местным гражданам и юридиче­ским лицам. По сравнению с режимом наибольшего благоприятствова­ния национальный режим является общим, так как применяется во всей сфере частноправовых отношений.

• Преференциальный режим - предоставление особых преимуществ какому-либо государству или группе государств. Он используется во взаимоотношениях соседних государств либо в рамках интеграционных систем. Предоставление преференций развивающимся странам является принципом международного экономического права.

54. Международные экономические организации. Всемирная торговая организация: краткая характеристика. ВТО и Россия.

Вклад в развитии международных торгово-экономических отношений вносят: Конференция ООН по торговле и развитию (ЮНКТАД), созданная в 1964 г.; Международный торговый центр (ЮНКТАД/ВТО), созданный в 1968 г.; Комиссия ООН по праву международной торговли (ЮНСИТРАЛ), учрежденная ГА ООН в 1966 г. в целях гармонизации и унификации права международной торговли, содействия устранению барьеров в развитии международной торговли вследствие расхождений в национальном праве участвующих государств и др.

По подотраслям:

1. Торговое право: Конференция ООН по торговле и развитию, Международный торговый центр (ЮНКТАД)

2. Инвестиционное: Многостороннее агентство по гарантиям инвестиций (МАГИ)

3. Финансовое: Международный валютный фонд и Международный банк реконструкции и развития

Два типа м/н экономических организаций:

• охватывают всю сферу экономических отношений,

• функционируют в рамках отдельных подотвраслей м/н экономического права (торговые, финансовые, инвестиционные и другие).

Центральное место – органы ООН, занимающиеся развитием мн экономического сотрудничества.

Генеральная Ассамблея ООН – организует исследования и дает рекомендации государством в целях содействия мн сотрудничеству в экономической, социальной и других сферах (устав ООН).

ЭКОСОС – экономический и социальный совет – координирует деятельность всех органов и учреждений ООН в экономической сфере. Под его руководством работают 5 региональных экономических комиссий – для Европы, Азии, Тихого Океана, Латинской Америки, Африки, Западной Азии.

Организация объединенных наций по промышленному развитию – ЮНИДО – координирует деятельность системы ООН в области промышленного развития в целях ускорения индустриализации развивающихся стран.

Можно также различать м/н организации общего характера, преследующие, помимо экономических, политические, оборонительные и др. цели (Европейский Союз, СНГ и т.п.), и специализированные экономические организации, регулирующие отдельные аспекты межгосударственного сотрудничества (Европейский патентный союз, м/н организации по нефти, сахару, каучуку, кофе и т.д.).

В 1947 г. государствами был одобрен Заключительный акт о временном соглашении, регулирующем вопросы торговых отношений, известный как ГАТТ. Содержание ГАТТ изменялось по мере расширения материальной основы международной торговли, выявившего узкость сферы его правового регулирования. 

За период исполнения государствами ГАТТ-47 было немало достигнуто в развитии международной торговли. Эти достижения соответствуют основным переговорным раундам ГАТТ в рамках многосторонних торговых переговоров: 

— раунд Диллона (1960—1961 гг.) — дальнейшее снижение тарифов;

— раунд Кеннеди (1964—1967 гг.): признанным результатом согласованного противодействия нетарифным барьерам стало принятие Антидемпингового кодекса ГАТТ; 

— Токио — раунд (1973—1979 гг.) — дальнейшее снижение таможенных пошлин; принятие специальных соглашений по отдельным видам нетарифных барьеров; разработка секторальных соглашений (по торговле молоком, говядиной, авиатехникой и т.д.); формирование постоянного секретариата ГАТТ.

— «Уругвайский раунд» (1986—1994 гг.)— учреждение ВТО в 1994 г.

 

С созданием ВТО правовое регулирование охватило не только торговлю товарами, но и услугами, объектами интеллектуальной собственности, инвестиционные меры, а также нетарифное регулирование, антидемпинговые меры в торговле и ряд др. В соответствии с Соглашением об учреждении ВТО по своему правовому статусу она представляет собой классическую межправительственную организацию (вне системы ООН), бюджет которой складывается из взносов государств-членов пропорционально их долям в мировой торговле.

Структура ВТО:

• Конференция министров – высший орган ВТО – состоит из представителей всех государств-членов. Работает сессионно, раз в два года; создает вспомогательные органы; принимает решения по всем вопросам, необходимым для осуществления функций ВТО; дает официальное толкование Устава и связанных с ним соглашений.Решения конференции считаются принятым, если никто официально не заявит о несогласии с ним (консенсусом). В случае недостижения консенсуса, решение может быть приянто большинством.

• Генеральный совет – исполнительный орган – состоит из представителей всех государств-членов. заседает сессионно, в периоды между сессиями конференции и выполняет в эти периоды ее функции. В его ведении находятся Орган по решению споров, Орган про торговой политике, различные советы и комитеты.

• В качестве Органа по разрешению споров – выступает сам Генеральный совет. Особенность в том, что в таких случаях состоит он из трех членов, которые присутствуют. Основные этапы процедуры разрешения спора: консультации, доклад группы экспертов, апелляционное рассмотрение, вынесение решения, его реализация. Спор считается решенным только после того, как отклонение от правил какого-либо соглаения или их нарушение устранено.

• Орган по торговой политике – следит за выполнениеммногосторонних торговых соглашений. Его деятельность направлена также на достижение большей прозрачности торговой политики и практики членов. Орган рассматривает торговую политику государств на основе представляемых ими докладов и докладов Секретариата ВТО.

•  

• Учредительный акт ВТО состоит из «пакета соглашений» — разветвленной системы приложений, к числу основных из которых относятся: 

• • Генеральное соглашение по тарифам и торговле 1994 г. (ГАТТ-1994); 

• • Генеральное соглашение по торговле услугами (ГАТС); 

• • Соглашение по торговым аспектам прав интеллектуальной собственности (ТРИПС); 

• • Соглашение по инвестиционным мерам, связанным с торговлей (ТРИМс); 

• • Договоренность о правилах и процедурах, регулирующих разрешение споров. 

• В системе ВТО действует принцип «единого пакета», в соответствии с которым каждая страна, вступающая в Организацию, должна принять обязательства по всему пакету соглашений («охваченных соглашений»).

Россия стала членом ВТО 22 августа 2012 года. Федеральный закон «О ратификации Протокола о присоединении.

Вступлению в ВТО предшествовали долгие переговоры, которые велись 18 лет. На этом этапе намерение РФ войти в состав Всемирной торговой организации не раз подвергалось критике. Перед тем, как стать полноправным членом ВТО, нашей стране, как, впрочем, и всем остальным желающим войти в состав ВТО, пришлось привести свое законодательство в соответствие с требованиями организации. Основными целями деятельности ВТО — специализированного учреждения ООН — являются либерализация мировой торговли, обеспечение справедливых условий конкуренции, снятие торговых барьеров. Кроме того, ВТО занимается разработкой и внедрением новых соглашений в области мировой торговли, а также контролирует их исполнение.

Основными преимуществами от вступления России в ВТО являются следующие: 

1. Вступление в ВТО обеспечит российским производителям равнозначный доступ на мировой рынок черных металлов, химической продукции; сократит количество ограничительных мер, применяемых против российской продукции. Это приведет к усилению позиций российских металлургических предприятий на мировом рынке.

2. Средняя ставка импортной пошлины снизится. Это повлечет за собой увеличение импорта иностранной продукции и снижение внутренней цены на нее, что является благоприятным фактором для потребителя (однако, учитывая российские условия ценообразования на потребительские товары, можно с большой долей вероятности прогнозировать, что снижение цен производителей не повлияет на снижение конечных цен в розничной торговле).

3. Приток иностранных инвестиций позволит создать новые рабочие места.

На фоне преимуществ от вступления в ВТО необходимо выделить определенные риски: 

1. Рост конкуренции на внутреннем российском рынке наиболее остро почувствуют российские компании из сферы сельского хозяйства, пищевой, легкой промышленности, машиностроения.

2. У России нет эффективных механизмов для оказания помощи отечественному бизнесу в спорах с конкурентами в рамках ВТО. Споры в рамках ВТО являются дорогостоящими и требуют мощных юридических служб в органах государственной власти, в корпорациях и ассоциациях производителей, а также на уровне самих производителей. Становление такой инфраструктуры занимает не один год. Ускорение процесса самоорганизации производителей после присоединения к ВТО является важнейшей задачей, не решив которой невозможно обеспечить эффективную защиту как отдельных производителей (отраслей) так и национальной экономики в целом.

Продвижение отечественной продукции на зарубежные рынки связано с ограничениями по использованию государственных инструментов (в частности, субсидий), наличием препятствий в виде международных технических регламентов.

55.Разрешение межгосударственных экономических споров в рамках ВТО. Разрешение международных инвестиционных споров