Международное экономическое право: понятие, система, принципы, источники
Международное экономическое право - отрасль международного права, принципы и нормы которой регулируют межгосударственные экономические отношения.
Термин «международное экономическое право» (МЭП) появился относительно недавно — впервые он был использован в «Американском журнале международного права» в 1939 г. и затем быстро получил распространение в Европе и мире. Доктрина.
Объект регулирования. Формируясь в самостоятельную отрасль международного права, нормы МЭП упорядочивают взаимоотношения государств и иных субъектов международного права в важнейшей из областей сотрудничества — экономической.
Межгосударственные экономические отношения весьма различны по своему содержанию и видовым характеристикам: товарообменные (а также обмен услугами, работами и нематериальными объектами), валютно-финансовые, инвестиционные, производственно-экономические, организационно-институционные, в том числе в области осуществления интеграционного сотрудничества, и т. п.
Система
международное торговое,
Договор о зоне свободной торговли от 18 октября 2011
Конвенция о праве, применимом к международной купле-продаже то- варов от 15 июня 1955 г.
международное финансовое
Конвенция УНИДРУА о международном финансовом лизинге от 28 мая 1988 г.
Конвенция УНИДРУА о международном факторинге от 28 мая 1988 г.
международное инвестиционное право
Источники МЭП аналогичны тем, которые существуют вообще в международном праве, и представлены международными договорами, а также международно-правовыми обычаями.
Основным источником являются многосторонние и двусторонние договоры, регламентирующие различные аспекты экономических отношений. Такие договоры, как торговые, инвестиционные, таможенные, расчетно-кредитные и пр.
Среди подобных договоров выделяются качественно новые соглашения, появившиеся во второй половине нашего века, когда экономическое сотрудничество государств стало все шире выходить за рамки чисто торговых связей, - соглашения об экономическом, промышленном и научно-техническом сотрудничестве.
В то же время в последние десятилетия активизировалось обращение к понятиям «мягкого права» (soft law), «серого права» (grey area. — Г. ван Хооф) и др., к которым относят акты и содержащиеся в них правила, не имеющие, строго говоря, юридической обязательности, но получившие большой резонанс в мировой практике, применяемые на основе добровольности как обладающие высокой политической или моральной значимостью. В их число включаются прежде всего резолюции Генеральной Ассамблеи (ГА) ООН, а также аналогичные акты других универсальных международных организаций.
Распространение на область МЭП концепции «мягкого права» связано с последней четвертью ХХ в., когда был принят ряд документов:
Хартия экономических прав и обязанностей государств 1974 г.,
Декларация об установлении нового международного экономического порядка
Программа действий по установлению нового международного экономического порядка 1974 г.
С развитием многостороннего экономического сотрудничества увеличивается роль многосторонних договоров. Примером универсального договора в сфере международной торговли является Генеральное соглашение по тарифам и торговле (ГАТТ) 1947 г.
ИНЫЕ источники: многосторонние договоры о создании экономических организаций (например, Бреттон-Вудсские соглашения о создании МВФ и Международного банка реконструкции и развития). В 1992 г. Россия стала участницей обеих организаций.
Среди источников МЭП можно различить как соглашения, полностью посвященные вопросам регулирования собственно экономических отношений, так и те, которые лишь в некоторой своей части касаются последних.
Например, Соглашение между Правительством Канады, правительствами государств — членов Европейского космического агентства, Правительством Японии, Правительством РФ и Правительством США относительно сотрудничества по международной космической станции гражданского назначения 1998 г. частично является источником норм МЭП, поскольку наряду с нормами космического права содержит отдельные положения по финансированию, условиям передачи данных и товаров, объектов интеллектуальной собственности и т. д. в связи с созданием и эксплуатацией космической станции, которые только и относятся собственно к МЭП.
Международно-правовой обычай занимает в сегодняшних условиях гораздо менее значимое место в круге источников МЭП. Хотя первые международно-правовые правила поведения, призванные регламентировать межгосударственные торговые связи, являлись именно международными обычаями.
Принцип иммунитета государств в экономических, прежде всего торговых, отношениях издавна существует в международном праве в форме обычая.
В традиционном своем содержании (как основанный на теории абсолютного иммунитета) он означает в любых случаях неподсудность, неподвластность иностранного государства юрисдикции другого суверена (par in parem non habet imperium, par in parem potestas, par in parem jurisdictionem).
В международных инвестиционных отношениях сложилось именно как обычно-правовая норма положение, заключающееся в том, что государство — донор инвестиций не вправе силой (путем интервенции) добиваться компенсации за проведенную национализацию собственности или иные меры экспроприации иностранных инвестиций государством-реципиентом.
Принципы. Все общие принципы международного права применимы и в международном экономическом сотрудничестве. Но некоторые из них получили дополнительное содержание в экономической сфере. В соответствии с принципом суверенного равенства все народы имеют право свободно выбирать свою экономическую систему и осуществлять экономическое развитие.
В соответствии с принципами неприменения силы и невмешательства запрещены применение силы или угрозы силой и все иные формы вмешательства, направленные против экономических основ государства; все споры в экономических отношениях должны решаться исключительно мирными средствами.
ИТОГ, наряду с основными принципами международного права (суверенного равенства, невмешательства во внутренние дела, pacta sunt servanda, сотрудничества и др.) в системе принципов МЭП действуют в качестве специальных (отраслевых) следующие принципы: взаимной выгоды, экономической недискриминации, свободы транзита и свободного доступа к морю стран, не имеющих выхода к морю, взаимности, национального режима, наибольшего благоприятствования, преференциального режима и др.
Уточнение содержания и перечень принципов современного МЭП обеспечивает Декларация об установлении нового экономического порядка 1974 г.: «Новый международный экономический порядок должен быть основан на полном уважении следующих принципов:
суверенное равенство государств, самоопределение всех народов, недопустимость приобретения территорий силой, территориальная целостность и невмешательство во внутренние дела других государств;
самое широкое сотрудничество всех государств — членов международного сообщества, основанное на справедливости, посредством чего могут быть ликвидированы преобладающие в мире диспропорции и обеспечено процветание для всех;
полное и эффективное участие на основе равенства всех стран в разрешении мировых экономических проблем в общих интересах всех стран, с учетом необходимости обеспечить ускоренное развитие всех развивающихся стран, уделяя в то же время особое внимание принятию особых мер в интересах наименее развитых, не имеющих выхода к морю и островных развивающихся стран, а также развивающихся стран, наиболее серьезно затрагиваемых экономическими кризисами и стихийными бедствиями, не упуская из виду интересы других развивающихся стран;
каждая страна имеет право принять ту экономическую и социальную систему, которую она считает наиболее подходящей для ее собственного развития, и не должна подвергаться в результате этого какой бы то ни было дискриминации;
полный неотъемлемый суверенитет каждого государства над своими природными ресурсами и всей экономической деятельностью. Для охраны этих ресурсов каждое государство имеет право осуществлять эффективный контроль над ними и над их эксплуатацией средствами, отвечающими его положению, включая право национализации или передачи владения своим гражданам, причем это право является выражением полного неотъемлемого суверенитета этого государства.
Ни одно государство не может быть подвергнуто экономическому, политическому или любому другому виду принуждения с целью помешать свободному и полному осуществлению этого неотъемлемого права».
Принцип независимости государств в принятии решений по экономическим вопросам.
Данный принцип выражается в возможности каждого государства выбрать ту экономическую модель развития, которая наиболее ему (государству) подходит. Кроме того, страны могут по своему усмотрению пользоваться и распоряжаться природными ресурсами, которые находятся под их юрисдикцией. В сфере инвестиций государства имеют право на самостоятельное регулирование и контроль за деятельностью иностранных предприятий и установление режима иностранных инвестиций. Таким образом, никакое государство не может быть подвергнуто экономическому принуждению со стороны других стран или международного сообщества.