34. Европейская конвенция о защите прав человека и основных свобод 1950 г.: структура, протоколы, контрольный механизм, значение

Структура:

• Европейская конвенция о защите прав человека…

• Раздел 1. Права и свободы (начинается со второй статьи)

• Раздел 2. Европейский суд по правам человека

• Раздел 3. Различные положения (гарантии, оговорки, денонсация, подписание и ратификация)

Что закреплено?

1. Право на жизнь

2. Запрещение пыток

3. Запрещение рабства и принудительного труда

4. Право на свободу и личную неприкосновенность

5. Право на справедливое судебное разбирательство

6. Наказание исключительно на основании закона

7. Право на уважение частной и семейной жизни

8. Свобода мысли, совести и религии

9. Свобода выражения мнения

10. Свобода собраний и объединений

11. Право на вступление в брак

12. Право на эффективное средство правовой защиты

13. Запрещение дискриминации

14. Запрет на ограничение политической деятельности иностранцев

15. Запрещение злоупотреблений правами

Можно ли нарушать эти обязательства?

Можно, но только в чрезвычайных ситуациях – статья 15. НО! ДАЖЕ В ЧЕРЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЯХ НЕЛЬЗЯ НАРУШАТЬ:

• Право на жизнь

• Запрещение пыток

• Запрещение рабства и подневольного состояния

• Наказание исключительно на основании закона

Факультативные протоколы к Конвенции

№ п/п	Номер и год протокола	Что закреплено?	Ратифицировала ли РФ
1	№1 от 1952	Защита собственности Право на образование Право на свободные выборы	да
2	№2 от 1963	Дополнительное полномочие ЕСПЧ- давать по запросу Комитета министров консультативные заключения по правовым вопросам, касающимся токования Конвенции и протоколов к ней. Такие заключения не касаются вопросов о содержании и объеме прав и свобод, закрепленных в Конвенции и протоколах	да
3	№4 от 1963	Запрещение лишения свободы за долги Свобода передвижения Запрещение высылки граждан Запрещение коллективной высылки иностранцев	да
4	№6 от 1983	Отмена смертной казни Допускается применение смертной казни во время войны или неизбежной угрозы войны	Нет При присоединении к Конвенции сделана оговорка о поэтапном присоединении к Протоколу
5	№7 от 1984	Процедурные гарантии в случае высылки иностранцев Право на апелляцию по уголовным делам Компенсация в случае судебной ошибки Право не привлекаться к суду или повторному наказанию Равноправие супругов	да
6	№9	Отменен
7	№10	Отменен
8	№11 от 1994	Новая редакция Раздела II конвенции, касающегося ЕСПЧ.	да
9	№12 от 2000	Общее запрещение дискриминации	нет
10	№13 от 2002	Отмена сметной казни в любых обстоятельствах	нет
11	№14 от 2004	Внесение изменений в статьи о ЕСПЧ	подписала
12	№15 от 2013	Внесение изменений в статьи	Да, вступил в силу 1 августа 2021 г.

Контрольный механизм – Европейского суда по правам человека и Комитета министров Совета Европы.

*До вступления в силу Протокола № 11 в ноябре 1998 г. система контрольных органов также включала Европейскую комиссию по правам человека (принимала заявления государств – участников Конвенции и индивидуальные заявления против них; упразднена и на основе Комиссии и уже существующего Суда был создан единый Европейский суд по правам человека; установлено безусловное право подачи петиций частными лицами, не нуждаясь в особом заявлении государств – участников Конвенции).

Европейский суд по правам человека ниже (вопрос 35):

• Есть условия принятия жалобы к рассмотрению,

• Кто может подавать: физ. лицо, неправительственная организация, группа лиц.

Состав:

• Председатель суда + заместитель

• Секретариат

• Палаты Суда во главе с Председателями

• Секретарь-кнцлер

• Судьи избираются по 1 от государств – участников Конвенции

• на 6 лет с правом переизбрания

• избираются Парламентской ассамблеей Совета Европы большинством голосов из списка, включающего 3 кандидатов от государства

• Решение суда – окончательно и обжалованию не подлежит (возобновляется только по вновь открывшимся обстоятельствам)

• решение принимается большинством голосов, если разделились поровну – голос председателя Суда – решающий

• Окончательное постановление Суда направляется Комитету министров – осуществляет надзор за его исполнением

Компетенция:

• любые дела о толковании и применении Конвенции, возбужденные в установленном порядке;

• по просьбе Комитета министров выносит консультативные заключения по юридическим вопросам, касающимся толкования положений Конвенции и протоколов к ней

Комитет Министров

• осуществляющему надзор за его исполнением (следит за своевременной выплатой денежной компенсации, а также за тем, как государство – участник Конвенции исправляет расхождения норм его внутреннего права или позиции судебной практики со стандартами Совета Европы)

• Если Комитет Министров считает, что надзору за исполнением окончательного постановления препятствует проблема толкования этого постановления, он вправе передать данный вопрос на рассмотрение Суда для вынесения им постановления по вопросу толкования (решение о передачи – 2/3 голосов)

• Может попросить суд о Консультативном заключении