4. Соотношение международного и внутригосударственного права: доктрины, механизмы взаимодействия Общие и отличительные черты мп и внутригосударственного права

Международное право

Внутригосударственное право

• представляют собой совокупность юридических принципов и норм, обязательных для субъектов права, выполнение которых может быть обеспечено принудительно;

• обладают сходной структурой: они делятся на отрасли, подотрасли, институты, а "первичным элементом" обеих систем являются правовые нормы.

Предмет - взаимоотношения субъектов м/н права, к которым относятся государства, народы, борющиеся за свою независимость, м/н организации, государствоподобные формирования;

Предмет - отношения между субъектами национального права отдельных государств, которые ограничиваются пределами государственной территории и рамками внутренней компетенции.

Способ нормообразования – согласование волеизъявлений субъектов МП

Способ нормообразования – односторонняя государственно-властная деятельность (но есть и референдумы)

Источники:

• международный договор

• международный обычай

• нормы ius cogens

• решения ММПО

• судебные решения и доктрина

Источники:

• НПА

• Нормативные договоры (например, между субъектами федерации и федерацией)

• Обычаи национального масштаба

Субъекты:

• Государства

• ММПО

• Государственно-подобные образования

• Народны и нации, борющиеся за самоопределение

Субъекты:

• Государство

• Субъекты федерации

• Государственные органы

• Органы МСУ

• Должностные лица

• Юридические лица

• Физические лица

Трансформация

Прямая трансформация

Международный договор, заключенный государством и вступивший в действие, непосредственно приобретает силу закона. (ст. VI Конституции США, договоры, которые заключены или будут заключены Соединенными Штатами, являются верховным правом страны, и судьи каждого штата обязываются их исполнять, даже если бы в конституции и законах отдельных штатов встречались противоречащие им постановления.)

Некоторые усматривают и такое средство, как опубликование договора. В частности, в связи со спецификой французской системы опубликование характеризуется особым значением. В ст. 55 Конституции Франции закреплено: «Договоры и соглашения, должным образом ратифицированные и одобренные, имеют силу, превышающую силу внутренних законов, с момента опубликования при условии применения каждого соглашения или договора другой стороной».

Опосредованная трансформация

Конституция или другие законодательные акты государств регламентируют вопрос о способах введения в действие международных договоров внутри государств.

Например, ст. 12 Конституции Нигерии гласит, что «ни один договор между Федерацией и какой-либо другой страной не будет иметь силы закона, кроме как в объеме, в котором любой такой договор был введен в право Национальным собранием».

Термин «трансформация» носит условный характер, так как в действительности нормы международного права не утрачивают присущей им правовой природы. Никакого превращения одних норм в другие не происходит и произойти не может. Сущность явления состоит в обеспечении государством выполнения международных обязательств посредством своих властных полномочий. Подразумевается вся совокупность мер, предпринимаемых государством в целях обеспечения исполнения международно-правового обязательства в пределах национальной территории. В этой связи говорят о «материальной трансформации».

Инкорпорация

Принятие закона, внешне идентичного международному договору.

Формулировки закона полностью совпадают по тексту с положениями международного договора. Зачастую государства считают целесообразным включать в содержание своих отечественных законодательных актов не только отсылку к международным договорам, а полностью воспроизводить тексты последних.

Отсылка

Прямое указание в национальном НПА на международный договор или иной источник МП, подлежащий применению в определенном случае.

Отсылки могут содержаться как в отраслевых актах, так и в основных законах страны.

356 ук

Жестокое обращение с военнопленными или гражданским населением, депортация гражданского населения, разграбление национального имущества на оккупированной территории, применение в вооруженном конфликте средств и методов, запрещенных международным договором Российской Федерации, -

Например, ст. 134 швейцарского Закона о международном частном праве 1987 г., предусматривая всевозможные способы отыскания посредством коллизионных норм применимого права в случае возникновения деликтных обязательств, устанавливает, что «в отношении требований, вытекающих из дорожно-транспортных происшествий, применяется Гаагская конвенция от 4 мая 1971 г.».

Еще: в ст. 16 Конституции Португалии 1976 г. предусматривается, что «предписания, содержащиеся в Конституции и законах и касающиеся основных прав граждан, должны толковаться и находиться в соответствии со Всеобщей декларацией прав человека».

Рецепция

Внутригосударственный акт (иногда с незначительными текстуальными расхождениями) отражает содержание и формулировки международно-правовых документов. Например, английский Закон о договорах (применимом праве) 1990 г. основан на Римской конвенции о праве, применимом к договорным обязательствам 1980 г., принятой странами — членами ЕЭС, ставшей в результате членства Великобритании в Общем рынке обязательной и для нее. Некоторые исследователи используют термин «рецепция» для наименования всего процесса приведения государством своего внутреннего права в соответствие со своими международными обязательствами.

Пример: ст 357 УК. Само понятие «геноцид» заимствовано из норм международного права (9 декабря 1948 г. Генеральная Ассамблея ООН одобрила и открыла для подписания Конвенцию о предупреждении преступления геноцида и наказании за него)

Внутригосударственное на международное

Конституция РСФСР 1918 года в статье 2 закрепила «свободный союз свободных наций» - это, по сути, принцип самоопределения народов, который затем был отражен в Уставе ООН 1945 года и Международных пактах 1966 года.

Международное на внутригосударственное

Договор об Антарктике 1959 года – НПА в государствах, регулирующие сферу деятельности в Антарктике

Заключительный акт Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе 1975 г закрепил 10 принципов внешней политики, которые нашли сове отражение в Конституции СССР 1977 года