Сравнительная табличка международных преступлений и преступлений немеждународного характера

Критерии разграничения

Международные преступления

Преступления международного характера

Субъект

Государства – всегда!, их ДЛ, использующие механизм государства в преступных целях, а также их рядовые исполнители, а также те, кто давал указания. Должностное положение – иммунитета нет!

ФЛ

Объект

Международный мир и безопасность, интересы всего человечества

Интересы двух или нескольких государств

Ответственность

Ответственность государства как субъекта международного права и уголовная ответственность исполнителя

Персональная уголовная ответственность

Порядок реализации ответственности

Международная или внутригосударственная

Внутригосударственная (на основе международных соглашений, но по национальному законодательству!!)

Сроки давности

Нет

Есть

Основные виды сотрудничества :

1) конвенционное (осуществляется в форме заключения многосторонних универсальных, региональных и двусторонних локальных соглашений);

2) институционное и институциональное (институционное осуществляется органами государств, международными межправительственными организациями и их главными органами (СБ ООН и др.), институциональное – органами целенаправленной антитеррористической деятельности (контртеррористический комитет СБ ООН, антитеррористический центр СНГ и др.).

I.Формы конвенционного сотрудничества:

1.Универсальное сотрудничество

– разработка, принятие и введение в действие 12 многосторонних соглашений:

а) Токийская конвенция о правонарушениях и некоторых других действиях на борту ВС 1963;

б) Гаагская конвенция по борьбе с незаконных захватом воздушного судна 1970;

в) Конвенция о предотвращении финансирования терроризма 1999 и др.

2.Региональное сотрудничество:

а) члены Организации американских государств приняли Конвенцию о предупреждении актов терроризма и наказании за него 1971;

б) государства – члены ЕС приняли Европейскую конвенцию о пресечении терроризма 1977;

в) члены Шанхайской организации сотрудничества приняли Конвенцию о борьбе с терроризмом 2001.

3.Двустороннее сотрудничество

• многочисленные и достаточно эффективно действующие двусторонние соглашения о борьбе с терроризмом

Указанные договоры содействуют сотрудничеству правоохранительных государственных органов, и в сотрудничестве с ООН определяют международные институциональные контртеррористические механизмы.

Важнейшее правовое начало, заключенное в конвенционном механизме антитеррористического сотрудничества – принцип «либо выдай, либо суди» (призван обеспечить неотвратимость наказания за совершение актов терроризма )

II.Формы институционального сотрудничества

Контртеррористическая институциональная система – орган, органы, системы органов, создаваемых согласно национально-правовым и (или) международно-правовым нормам и принципам в рамках и пределах компетенции государственных и международных властных институтов для контроля в целом над терроризмом и (или) международным терроризмом или для контртеррористической деятельности.

1.Универсальное сотрудничество

Контртеррористический комитет ООН (задача: контроль за выполнением резолюции СБ, предусматривающей обязательное принятие всеми государствами мер по предотвращению и пресечению террористической деятельности с акцентом на блокирование ее финансирования; деятельность Комитета призвана способствовать осуществлению СБ и ООН в целом координирующей роли в сфере борьбы с терроризмом).

2.Региональное сотрудничество:

а) Антитеррористический центр государств – участников СНГ (постоянно действующий специализированный отраслевой орган СНГ; предназначен для обеспечения координации взаимодействия специальных компетентных органов государств в области борьбы с международным терроризмом; в работе взаимодействует с Советом министров внутренних дел, Советом командующих Пограничными войсками и Бюро по координации борьбы с организованной преступностью).

б) Договор о коллективной безопасности стран – участниц СНГ 1992 (создан прежде всего для обеспечения военной безопасности).

в) Международная организация уголовной полиции (Интерпол) (институциональный антитеррористический международный орган; предлагает государствам рассматривать себя как одно из средств координации сотрудничества в данной области).

Захват воздушных судов.

Иные преступления против безопасности гражданской авиации.

Преамбула Гаагской Конвенции о борьбе с незаконным захватом воздушных судов от 16 декабря 1970 г.

• Монреальская конвенция о борьбе с незаконными актами, направленными против безопасности гражданской авиации от 23 сентября 1971 г.^[4]

акты незаконного захвата или осуществления контроля над воздушным судном, находящимся в полете, угрожают безопасности лиц и имущества, "серьезно нарушают воздушное сообщение и подрывают веру народов мира в безопасность гражданской авиации".

Объективная сторона:

• совершение любого акта насилия в отношении лица, находящегося на борту воздушного судна в полете, если такой акт может в целом угрожать безопасности воздушного судна;

• разрушение воздушного судна, находящегося в эксплуатации;

• причинение воздушному судну повреждения, выводящего его из строя либо угрожающего его безопасности в полете;

• помещение на борт воздушного судна любого вещества или устройства, которые могут угрожать безопасности судна, т.е. привести к разрушению либо повреждению последнего; а также совершение любого действия, приводящего к помещению такого вещества (устройства) на борт воздушного судна (например, сдача такого устройства в багаж и т.п.);

• разрушение либо повреждение аэронавигационного оборудования, если эти деяния угрожают безопасности полета воздушного судна;

• сообщение заведомо ложных сведений, создающих угрозу безопасности воздушного судна в полете.

Захват воздушного судна как деяние считается проявлением терроризма по международному уголовному праву только в том случае, если место взлета или место фактической посадки воздушного судна, на борту которого совершено преступление, находится вне пределов территории государства регистрации такого воздушного судна. При этом не имеет никакого значения, совершало ли воздушное судно международный полет или полет на внутренних авиалиниях.

Положения Монреальской конвенции не применяются к военным, таможенным и полицейским воздушным судам. Но при этом данная Конвенция распространяется и на случай совершения преступления в отношении судна, выполняющего не только международный, но и внутренний полет – при совершении первых четырех из вышеприведенных деяний.

Время совершения деяния – нахождение воздушного судна в состоянии полета. В соответствии с ч. 1 ст. 3 Конвенции воздушное судно считается находящимся в полете в любое время с момента закрытия всех его внешних дверей после погрузки до момента открытия любой из таких дверей для выгрузки.

Гаагская Конвенция обязывает каждое государство-участник предпринять все меры для уголовного преследования виновного в соответствии с национальным законодательством в случаях, когда:

а) преступление совершено на борту судна, зарегистрированного в данном государстве;

б) воздушное судно, на борту которого совершено преступление, совершает посадку на территории данного государства, а предполагаемый преступник все еще находится на борту;

в) воздушное судно сдано в аренду, а постоянное местопребывание либо основное место деятельности арендатора находятся в этом государстве.

Преступным признается акт насилия, совершаемый с использованием любого устройства, вещества или оружия, в отношении лица в аэропорту, обслуживающем международную гражданскую авиацию, который причиняет или может причинить серьезный вред здоровью или смерть; разрушение или серьезное повреждение оборудования и сооружения аэропорта, обслуживающего международную гражданскую авиацию, либо расположенных в аэропорту воздушных судов, находящихся в эксплуатации, или нарушение работы служб аэропорта если такой акт угрожает или может угрожать безопасности в этом аэропорту.