!!Экзамен зачет учебный год 25-26 / Mp_Ekzamen_2020-1

платы, рабочего времени, охраны труда, признания прав на организацию профсоюзов. Главный орган МОТ – Генеральная конференция (состоит из делегаций государств-участников – два представителя от правительства, по одному – от предпринимателей и трудящихся), Административный совет (56 членов – 28 представителей от правительств, по 14 – от предпринимателей и трудящихся), Международное бюро труда.

ВОЗ учреждена в 1946 г. Основные цели: достижение наиболее высокого уровня здоровья; разработка международных стандартов в области диагностики, продуктов питания, биологических и фармацевтических препаратов; борьба с опасными болезнями; борьба за психическое здоровье и гармонию в межчеловеческих отношениях; улучшение состояния окружающей среды. Главные органы ВОЗ: Всемирная ассамблея здравоохранения, Исполнительный комитет (30 членов), Секретариат.

ЮНЕСКО учреждена в 1946 г. Цели ЮНЕСКО: содействовать укреплению мира посредством развития образования, науки и культуры; использовать СМИ в целях поощрения и развития прав и свобод человека. Главные направления деятельности ЮНЕСКО: образование и будущее (обеспечение начального и развитие высшего образования); наука на службе развития (человек и биосфера); социальные и гуманитарные пауки (содействие в области соблюдения прав человека и демократии; борьба со всеми формами дискриминации); культура: прошлое, настоящее, будущее (защита культурного наследия; сохранение культурной самобытности); коммуникация, информация и информатика на службе человека (поощрение свободы прессы, плюрализма и разнообразия СМИ).

Руководящие органы: Генеральная конференция (почти 190 государств-членов), Исполнительный совет (51 член), Секретариат. В Исполнительный совет входят лица, компетентные в области искусства, литературы, науки, образования, распространения знаний. В работе учитывается разнообразие культур и принцип справедливого географического распределения.

Всемирная организация интеллектуальной собственности учреждена на основе Конвенции о создании ВОИС 1967 г. Статус специализированного учреждения ООН имеет с 1974 г. Задачи ВОИС: охрана интеллектуальной собственности; обеспечение административного сотрудничества 18 межправительственных союзов, занимающихся оказанием помощи в охране интеллектуальной собственности и авторского права. Руководящие органы: Конференция, ГА (государства – члены Парижского (100 государств) или Бернского (83 государства) союзов), Международное бюро, Директорат.

Международное агентство по атомной энергии создано в 1957 г. В системе органов ООН занимает особое место, поскольку формально не является специализированным учреждением ООН, но по специальному соглашению выполняет функции такой организации. В рамках МАГАТЭ разрабатываются международные документы в области мирного использования атомной энергии, осуществляется сотрудничество по обеспечению невоенного применения ядерпых материалов. Члены МАГАТЭ – все государства, в которых осуществляется мирная атомная деятельность (около 150 государств).

Руководящие органы: Генеральная конференция и Совет управляющих. Совет формируется на основе принципа наибольшей развитости данного государства в области технологии атомной энергии, включая производство исходных материалов и состоит из представителей 35 государств (13

– представители государств, наиболее развитых в области технологии атомной энергии, назначаются самим Советом; остальные члены ежегодно избираются Генеральной конференцией).

52. Правовой статус Комиссии международного права ООН, краткая характеристика деятельности, вклад в развитие международного права

21 ноября 1947 года Генеральная Ассамблея ООН приняла Резолюцию 174, которая на основании рекомендаций комитета экспертов, в целях осуществления обязательств по Уставу, предусматривала создание Комиссии международного права. К резолюции было приложено Положение о Комиссии международного права, ставшее ее уставом. В статье 1 Положения о Комиссии были установлены ее цели:

•поощрение прогрессивного развития международного права и его кодификации;

•решение проблем как международного публичного права, так международного частного права.

Комиссия международного права — вспомогательный орган Организации Объединенных Наций, учрежденный с целью поощрения прогрессивного развития международного прав и его кодификации. Комиссия состоит из юристов, признанных специалистов по международному праву из стран Африки, Азии, Америки и Европы. Члены Комиссии выступают в своем личном качестве, а не как представители правительств соответствующих государств. Комиссия международного права проводит ежегодную сессию, состоящую из двух частей по пять-шесть недель каждая: в мае-июне и в июле-августе. В течение этого времени ученые-правоведы открыто обсуждают содержание проектов юридических статей, которые после их завершения представляются Генеральной Ассамблеи ООН. Заседания Комиссии, как правило, проводятся в Женеве в европейском отделении ООН.

В соответствии с Положением Комиссия рассматривает предложения о прогрессивном развитии международного права, представленные Генеральной Ассамблеей ООН, и передаваемые ей другими органами или государствами-участниками предложения и проекты многосторонних конвенций (ст. 16 и 17). Что касается кодификации, то Комиссия делает обзор всей области международного права с целью выбора соответствующих тем и, если признает кодификацию по данному вопросу необходимой и желательной, представляет свои рекомендации Генеральной Ассамблее (ст. 18).

Деятельность Комиссии международного права привела к созданию ряда многосторонних конвенций и других документов по международному праву, имеющих фундаментальное значение для современного международного правопорядка. В качестве примера можно привести:

•Проект устава Международного уголовного суда;

•Венская конвенция о дипломатических сношениях;

•Венская конвенция о праве международных договоров;

•Венская конвенция о правопреемстве государств в отношении договоров;

•Проект статей об ответственности международных организаций;

•Проект статей об ответственности государств за международно-противоправные деяния.

53. Право международной безопасности: понятие, принципы, источники.

Международная безопасность в широком смысле включает в себя военно-политические, экономические, гуманитарные, информационные, экологические и иные аспекты безопасности. Международная безопасность в узком смысле включает в себя только ее военно-политические аспекты.

Право международной безопасности – отрасль международного права, представляющая собой систему принципов и норм, регулирующих сотрудничество государств и иных субъектов международного права в военно-политической сфере в целях обеспечения мира и международной безопасности.

Источниками данной отрасли являются прежде всего международный договор и международный обычай, а также обязательные решения международных организаций, прежде всего Совета Безопасности ООН.

С точки зрения содержания международные договоры данной отрасли можно классифицировать на:

1.учредительные док-ты международных организаций, закрепляющие принципы сотрудничества государств, структуру и компетенцию соответствующих органов данных организаций (ООН, НАТО, АС, СНГ, ШОС, ОДКБ и др.)

2.международные договоры об ограничении и сокращении вооружений, о запрещении отдельных видов оружия, о создании безъядерных зон, о мире, дружбе и сотрудничества.

Основу права международной безопасности составляют общепризнанные принципы международного права:

1.неприменение силы или угрозы силой,

2.территориальная целостность государств,

3.нерушимость государственных границ,

4.мирное разрешение международных споров.

Некоторые отраслевые принципы:

1.Принцип всеобщности безопасности – означает взаимосвязанность и взаимозависимость различных составляющих безопасности (полит., воен., эконом., соц, гуманитарных, экологических и информационных аспектов);

2.Принципы неделимости безопасности – безопасность должна быть одинакова для всех и безопасность одних государств не должна обеспечиваться за счет безопасности других;

3.Принцип равной безопасности – право каждого государства на безопасность и запрет нанесения ущерба безопасности других государств;

4.Принцип стратегической стабильности и предсказуемости – ключевым аспектом стабильности и предсказуемости в области международной безопасности была и остается способность государств к разумному сдерживанию в раз витии и совершенствовании своих военно-политических потенциалов; проводимая политика разумного сдерживания не должна привести к нарушению сложившегося военнополитического статус-кво в том или ином регионе и в целом на нашей планете.

Другие принципы:

1.Право человека, народа и государства на мир (Декларация ГА ООН о праве народов на мир 1984 г.);

2.Обязанность государств обеспечивать международный мир и безопасность;

3.Особая роль ООН в поддержании мира и безопасности и т.д. и т.п.

Международная безопасность может быть только коллективной. Это значит, что она способна быть обеспечена только совместными усилиями государств всего мира либо конкретного региона. В связи с этим можно говорить о различных системах коллективной международной безопасности - всеобщей и региональной.

Всеобщая (универсальная) система международной безопасности создается для всех государств мира независимо от того, в какой части планеты они расположены. Всеобщая система обеспечения международной безопасности сформирована в рамках ООН на основе ее Устава. Генеральная Ассамблея ООН в ходе работы своих сессий постоянно обращается к вопросам международной безопасности. Главным органом обеспечения всеобщей коллективной безопасности является Совет Безопасности ООН, на который государства возложили главную ответственность за поддержание международного мира и безопасности. Совет Безопасности ООН действует в постоянном режиме и может незамедлительно реагировать на запросы государств, которые обеспокоены реальными угрозами их безопасности.

Региональная система международной безопасности создается и действует в отдельно взятом регионе. Например, в Европе во второй половине ХХ в. сложилась система коллективной безопасности. Она создана и действует в рамках ряда европейских международных организаций, в том числе Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ) и Организации Североатлантического договора (НАТО).

ОБСЕ (57 членов). Начало формированию коллективной европейской безопасности в рамках ОБСЕ было положено подписанием 1 августа 1975 г. в Хельсинки главами 33 европейских государств, а также США и Канады Заключительного акта Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе (СБСЕ). На основе Заключительного акта СБСЕ удалось договориться о мерах военного доверия между государствами двух военно-политических блоков, снизить их военный потенциал.

Деятельность ОБСЕ в настоящий момент осуществляется по следующим основным

направлениям:

-мирное урегулирование споров;

-раннее предупреждение;

-предотвращение конфликтов;

-регулирование кризисов;

-постконфликтное восстановление;

-военно-политическое измерение (включает меры укрепления доверия и безопасности, Договор об обычных вооруженных силах в Европе, договор Открытое небо и консультации в рамках Форума по сотрудничеству в области безопасности) – одно из наиболее эффективных и результативных направлений деятельности ОБСЕ;

-экономическое и экологическое измерение (слабая нормативная база, включающая лишь общие положения Заключительного акта в Хельсинки и Орхусскую конвенцию 1998г. о доступе к информации, участии общественности в процессе принятия решений и доступе к правосудию по вопросам, касающимся окружающей среды);

-борьба с коррупцией.

НАТО (30 членов). Этот альянс имеет одно неоспоримое преимущество перед ОБСЕ - он располагает вооруженными силами, переданными ему государствами-участниками. Главная цель НАТО - гарантировать свободу и безопасность всех своих членов в Европе и Северной Америке в соответствии с принципами Устава ООН. Для достижения этой цели НАТО использует свое политическое влияние и военный потенциал в соответствии с характером вызовов безопасности, с которыми сталкиваются его государства-члены.

ОДКБ (наша отечественная хрень, 6 членов). Организация Договора о коллективной безопасности берет свое начало с заключения Договора о коллективной безопасности, который был подписан в Ташкенте (Узбекистан) 15 мая 1992 года. Ключевая статья 4 Договора гласит: Если одно из государств-участников подвергнется агрессии со стороны какого-либо государства или группы государств, то это будет рассматриваться как агрессия против всех государств-участников настоящего Договора. В случае совершения акта агрессии против любого из государств-участников все остальные государства-участники предоставят ему необходимую помощь, включая военную, а также окажут поддержку находящимися в их распоряжении средствами в порядке осуществления права на коллективную оборону в соответствии со статьей 51 Устава ООН .

54. Международно-правовое запрещение бактериологического и химического оружия. Конвенции.

ВХХ в. мир впервые столкнулся с оружием массового уничтожения (ОМУ). В арсеналах государств появились три его вида: бактериологическое, химическое и ядерное. От применения указанных видов оружия могла бы полностью прекратиться жизнь на Земле. Чтобы уберечь нашу планету от уничтожения, было найдено единственно верное решение — выработать, принять и реализовать международные соглашения о запрещении и уничтожении ОМУ.

Первые договоренности были достигнуты в отношении химического и бактериологического оружия.

В1925 г. в Женеве был принят Протокол о запрещении применения на войне удушливых, ядовитых или других подобных газов и бактериологических средств ( Женевский протокол 1925 г.). Он поставил юридическую преграду применению химического и бактериологического оружия, но не запретил их разработку, производство и накопление. При подписании этого документа ряд государств, в том числе СССР в 1928 г., сделали оговорки, согласно которым предусматривалась возможность использования указанных средств в качестве ответной меры. В 2000 г. Россией был принят закон о снятии всех оговорок к Женевскому протоколу, сделанных СССР в 1928 г.

В1972 г. была открыта для подписания Конвенция о запрещении разработки, производства и

накопления запасов бактериологического (биологического) и токсинного оружия и об их уничтожении (КБТО), которая вступила в силу в 1975 г. Конвенция установила полный запрет на разработку, производство, накопление, приобретение и сохранение биооружия. С учетом того что изначально КБТО не предусматривала института контроля за ее соблюдением, с 1995 г. в Женеве велись переговоры Спецгруппы государств — участников по выработке соответствующего юридически обязывающего документа (протокола). Российская Федерация приняла активное участие в разработке Конвенции о запрещении химического оружия (КЗХО), вступившей в силу 29 апреля

1997 г., и стала одним из первых государств, подписавших ее. 5 декабря 1997 г., завершив процедуру ратификации КЗХО, Россия вошла в состав Организации по запрещению химического оружия (ОЗХО). Основной задачей КЗХО является скорейшее уничтожение существующих арсеналов химического оружия. Согласно КЗХО ее участники обязались ликвидировать свои запасы химоружия не позднее апреля 2007 г. Конвенцией была предусмотрена возможность продления срока уничтожения, но не более чем на 5 лет — до апреля 2012 г. Ввиду того что три государстваобладателя (Россия, США и Ливия) не смогли завершить уничтожение к 29 апреля 2012 г., принято решение, дающее этим странам право самим обозначить возможно кратчайшие сроки полного уничтожения своих запасов химического оружия.

На 1 января 2013 г. уничтожено 78% (свыше 54 тыс. т) всех объявленных в мире запасов химоружия.

55. Международно-правовое регулирование запрещения испытаний ядерного оружия.

Начиная с 1957 г. ГА ООН принимает резолюции, призывающие государства к созданию безъядерных зон.

По Договору об Антарктике от 1 декабря 1959 г. запрещены любые ядерные взрывы и размещение в этом районе радиоактивных материалов.

Согласно Договору о запрещении испытаний ядерного оружия в атмосфере, в космическом пространстве и под водой от 5 августа 1963 г. (123 гос-ва) его участники обязались запретить, предотвратить и не производить любые испытательные взрывы ядерного оружия и любые другие ядерные взрывы в любом месте, находящемся под его юрисдикцией или контролем: в атмосфере; за ее пределами, включая космическое пространство; под водой, включая территориальные воды и открытое море, а также в любой другой среде, если такой взрыв вызывает выпадение радиоактивных осадков за пределами территориальных границ государства.

Договор по космосу от 27 января 1967 г. и Соглашение о Луне от 18 декабря 1979 г. обязывают государства-участников не выводить на орбиту вокруг Земли, Луны или на другую траекторию полета к Луне или вокруг нее объекты с ядерным оружием или любыми другими видами оружия массового уничтожения, не устанавливать такое оружие на небесных телах, на Луне, не размещать такое оружие в космическом пространстве, не использовать такое оружие на поверхности Луны или в ее недрах.

ВДоговоре по морскому дну от 11 февраля 1971 г. содержатся обязательства государствучастников не устанавливать и не размещать ядерное оружие на дне морей и океанов и в его недрах за внешним пределом зоны морского дна

3 июля 1974 года, в г. Москве заключѐн Договор между Союзом Советских Социалистических Республик и Соединенными Штатами Америки об ограничении подземных испытаний ядерного оружия.

Договор о нераспространении ядерного оружия (ДНЯО) 1968 г. с 1995 г. продлен на неопределенный срок. Почти тридцать лет, вплоть до проведения ядерных испытаний в 1998 г. Индией и Пакистаном, данный статус-кво удавалось сохранять, однако сегодняшняя ситуация является гораздо более сложной, чем полвека назад. При всей своей безусловной важности и значимости, ДНЯО сложно назвать эффективным правовым инструментом. Несмотря на то, что государствами-участниками договора является подавляющее большинство стран мира, в настоящее время его участниками не являются четыре страны, обладающие ядерным оружием – Северная Корея, Израиль, Индия и Пакистан. Соответственно, нормы договора о нераспространении на данные государства, фактически, не распространяются, что серьезно угрожает всей современной системе международной безопасности. В 1961 г. в Резолюции 1653 Генеральной Ассамблеи ООН было сказано, что применение ядерного оружия противоречит Уставу ООН, однако резолюции ГА ООН имеют лишь рекомендательный характер.

ВКонсультативном заключении Международного Суда ООН относительно законности угрозы ядерным оружием или его применения 1996 г. отмечалось, что любой случай применения ядерного оружия подпадает под действие норм и требований международного гуманитарного права,

аони, в свою очередь, являются частью jus cogens , как это определено в статье 53 Венской конвенции о праве международных договоров от 23 мая 1969 г.

Согласованный и открытый для подписания более двадцати лет назад Договор о всеобъемлющем запрещении ядерных испытаний 1996 г., расширяющий до безусловных рамок положения Договора о запрещении испытаний ядерного оружия в атмосфере, космическом пространстве и под водой 1963 г., до сих пор так и не вступил в силу. К договору не присоединились ядерные державы Индия, Пакистан и Северная Корея. Кроме того, договор до сих пор не ратифицировали два члена Совета Безопасности ООН – США и Китай.

С 20 сентября 2017 г. открыт для подписания Договор о запрещении ядерного оружия (ДЗЯО), который запрещает разработку, испытание, хранение, приобретение, транспортировку и использование ядерного оружия, а также имеет дальнесрочной целью полное уничтожение ядерного оружия на планете. Договор вступит в законную силу с момента подписания и ратификации пятьюдесятью государствами ( сейчас он имеет 48 ратификаций). Однако, ни одна из девяти стран, обладающих ядерным оружием (Россия, США, Великобритания, Франция, Китай, Индия, Пакистан,

Северная Корея и Израиль) не принимала никакого участия в разработке и обсуждении текста договора, хотя было проведено несколько десятков пленарных заседаний, а также не принимала участия в голосовании Генеральной Ассамблеи 7 июля 2017 г. по вопросу принятия ДЗЯО.

Таким образом, международно-правовой режим контроля над ядерным оружием по-прежнему базируется на документах 1960-х годов.

56. Договор о нераспространении ядерного оружия 1968 г. Механизм контроля за соблюдением его положений

Ядерное оружие МП пока не запрещено, но есть ряд ограничений по его использованию. 1968 – ДНЯО (вступил в силу с 1970) – около 190 государств-участников договора.

В 1995 г. Договор о нераспространении ядерного оружия решено было продлить на неопределенный срок.

По Договору о нераспространении ядерного оружия 1968 г. (190 участников; участниками договора являются почти все независимые государства мира, за исключением Израиля, Индии, Пакистана, КНДР и Южного Судана) государства, обладающим ядерным оружием, обязуются не передавать кому бы то ни было ядерное оружие или другие ядерные взрывные устройства, а также контроль над ними.

КНДР ратифицировала Договор, но отозвала свою подпись после конфликта с М Г ТЭ (Ядерная программа КНДР). Иран отозвал свою подпись после конфликта с СШ

Иран также подписал Договор, но с 2004 года находится под подозрением в нарушении Договора и разработке ядерного оружия

Суть договора:

Государства, имеющие я/о или другие ядерные взрывные устройства, никому их не передают и ни прямо, ни косвенно не передают контроль над ними.

Государства, не имеющие я/о, не производят и не приобретают его, не принимают помощи

впроизводстве такого оружия

Контроль за соблюдением ДНЯО – МАГАТЭ – м/н агентство по атомной энергии. Государство-участник ДНЯО обязывается поставить всю свою деятельность в области

использования атомной энергии в мирных целях поставить под контроль МАГАТЭ, которые не только не препятствует испытанию атомной энергии в мирных целях, но и оказывает помощь в этом.

Каждые 5 лет созывается конференция по рассмотрению действия договора.

Государства, не обладающие ядерным оружием, обязались не принимать ядерного оружия или других взрывных устройств, а также контроля над ними, не принимать помощи в производстве такого оружия или устройств. Указанные государства обязались принять гарантии МАГАТЭ с целью проверки выполнения обязательств по данному Договору с тем, чтобы не допустить переключения ядерной энергии с применения на ядерное оружие или ядерные взрывные устройства.

Государства приняли обязательство не предоставлять (если на это не распространяются гарантии МАГАТЭ) исходного или специального расщепляющегося материала, а также оборудования или материала, приготовленного для производства расщепляющегося материала. Особо в Договоре оговариваются методы контроля за нераспространением ядерного оружия.

57. Международное экономическое право: понятие, система, принципы, источники

Понятие

Термин международное экономическое право (МЭП) появился относительно недавно — впервые он был использован в Американском журнале международного права в 1939 г. и затем быстро получил распространение в Европе и мире.

Доктрина.

МЭП в литературе - отрасль международного публичного права, представляющая

собой совокупность принципов и норм, регулирующих отношения между государствами и другими субъектами международного права в области международных экономических отношений.

Система МЭП

Мнением, объединяющим многих ученых, в том числе и отечественных, является признание наличия в МЭП таких подотраслей, как:

-международное торговое

-международное финансовое

-международное инвестиционное право. Вследствие усиления тенденции государств

-право экономической интеграции

-международное миграционное права .

Принципы МЭП

1)принцип, закрепляющий суверенитет государства над своими естественными ресурсами, свободу распоряжения ими, право самостоятельно устанавливать основы политики и управления национальной экономикой и т. д., нормативное содержание которого отражено в резолюции Генеральной Ассамблеи ООН Неотъемлемый суверенитет над естественными ресурсами от 14 декабря 1962 г.

2)принципы взаимности

3)национального режима

4)режима наибольшего благоприятствования, или наиболее благоприятствуемой нации

5)экономической недискриминации, которые существуют издавна и получили закрепление в многосторонних и двусторонних соглашениях (Генеральном соглашении о тарифах и торговле (ГАТТ), Договоре к Энергетической хартии 1994 г. и др.).

Специальные (отраслевых) принципы МЭП:

1)взаимной выгоды

2)экономической недискриминации

3)свободы транзита и свободного доступа к морю стран, не имеющих выхода к морю

4)взаимности

5)национального режима

6)наибольшего благоприятствования

7)преференциального режима и др

Уточнение содержания и перечень принципов современного МЭП обеспечивает Декларация об установлении нового экономического порядка 1974 г.: Новый международный экономический порядок должен быть основан на полном уважении следующих принципов:

a)суверенное равенство государств, самоопределение всех народов, недопустимость приобретения территорий силой, территориальная целостность и невмешательство во внутренние дела других государств;

b)самое широкое сотрудничество всех государств — членов международного сообщества, основанное на справедливости, посредством чего могут быть ликвидированы преобладающие в мире диспропорции и обеспечено процветание для всех;

c)полное и эффективное участие на основе равенства всех стран в разрешении мировых экономических проблем в общих интересах всех стран, с учетом необходимости обеспечить ускоренное развитие всех развивающихся стран, уделяя в то же время особое внимание принятию особых мер в интересах наименее развитых, не имеющих выхода к морю и островных развивающихся стран, а также развивающихся стран, наиболее серьезно затрагиваемых экономическими кризисами и стихийными бедствиями, не упуская из виду интересы других развивающихся стран;

d)каждая страна имеет право принять ту экономическую и социальную систему, которую она считает наиболее подходящей для ее собственного развития, и не должна подвергаться в результате этого какой бы то ни было дискриминации;

e) полный неотъемлемый суверенитет каждого государства над своими природными ресурсами и всей экономической деятельностью.

Источники МЭП

Распространение на область МЭП концепции мягкого права связано с последней четвертью

ХХв., когда был принят ряд документов:

-Хартия экономических прав и обязанностей государств 1974 г.

-Декларация об установлении нового международного экономического порядка

-Программа действий по установлению нового международного экономического порядка

1974 г.

Что касается юридически обязательной природы источников МЭП, то они в преобладающем своем массиве являются международными договорами (универсальными и региональными, а в основном двусторонними):

-Договор к Энергетической хартии 1994 г.,

-Соглашение о партнерстве и сотрудничестве, учреждающее партнерство между Российской Федерацией, с одной стороны, и европейскими сообществами и их государствами-членами, с другой стороны, 1994 г.,

-Конвенция о международных гарантиях в отношении подвижного оборудования 2001 г.,

-Конвенция ООН об уступке дебиторской задолженности в международной торговле 2001 г. и др. образуют нормативную базу многосторонней (универсальной) договорно правовой регламентации МЭО в соответствующих направлениях.

Источники МЭП, регулирующие не чисто экономические отношения:

Например, Соглашение между Правительством Канады, правительствами государств — членов Европейского космического агентства, Правительством Японии, Правительством РФ и Правительством США относительно сотрудничества по международной космической станции гражданского назначения 1998 г. частично является источником норм МЭП, поскольку наряду с нормами космического права содержит отдельные положения по финансированию, условиям передачи данных и товаров, объектов интеллектуальной собственности и т. д. в связи с созданием и эксплуатацией космической станции, которые только и относятся собственно к МЭП.

Международно-правовой обычай занимает в сегодняшних условиях гораздо менее значимое место в круге источников МЭП. Хотя первые международно-правовые правила поведения, призванные регламентировать межгосударственные торговые связи, являлись именно международными обычаями. Например, нормы о взаимности, взаимном предоставлении равного обращения с подвластными государствам субъектами, о взаимной выгоде в торговле и мореплавании имеют обычно-правовую природу.

58. Международные экономические организации. Всемирная торговая организация: краткая характеристика. ВТО и Россия.

A.Количество международных межправительственных организаций постоянно и быстро растет. К

международным экономическим организациям относятся: ВТО, МВФ, МАГИ (международное агентство по гарантированию инвестиций) и др.

Надо иметь в виду, что экономической проблематикой занимаются многие международные организации, например ООН или ИКАО (международная организация гражданской авиации). Однако у таких организаций экономические вопросы – лишь часть компетенции и не всегда преобладающая.

B. Международные организации принято подразделять на:

Универсальные и региональные/межрегиональные;

Организации общей компетенции и организации специальной компетенции;

Межправительственные (межгосударственные) и неправительственные;

Общеэкономические и отраслевые экономические.

C. Список Универсальных экономических организаций:

Экономический и Социальный совет ООН (ЭКОСОС);

Всемирная торговая организация (ВТО);

Организация экономического сотрудничества и развития (ОЭСР);

Азиатско-тихоокеанское экономическое сотрудничество (АТЭС);

Ассоциация государств Юго-Восточной Азии (АСЕАН);

Европейская экономическая комиссия ООН;

Международная торговая палата;

Организация Черноморского экономического сотрудничества.

D.Список специализированных экономических организаций:

Всемирная организация интеллектуальной собственности;Консультативная служба по международным инвестициям;

Комиссия ООН по праву международной торговли (ЮНСИТРАЛ);Организация Объединѐнных Наций по промышленному развитию (ЮНИДО);Международная ассоциация воздушного транспорта;Международная морская организация;Всемирная таможенная организация;Всемирная туристская организация;

Международный автотранспортный союз;Международный газовый союз;Международный союз железных дорог;

Организация стран-экспортѐров нефти (ОПЕК);Продовольственная и сельскохозяйственная организация ООН (ФАО);Международный институт статистики;

Международный институт унификации частного права (УНИДРУА);

E.Всемирная торговая организация (ВТО) - была создана 1 января 1995 г. на основе Соглашения об учреждении ВТО от 15 апреля 1994 г. Ее членами являются более 160 государств, а с 2012 г. к ВТО присоединилась Россия. Штаб-квартира организации находится в Женеве.

Процесс присоединения России к ВТО длился около 18 лет. Рабочая группа переговорного процесса, в которую входили заинтересованные члены ВТО, также являлась самой представительной и состояла из 60 членов организации (27 стран — участниц ЕС — как один член). В переговоры только лишь о тарифных вопросах доступа на рынок товаров было вовлечено в различной степени свыше пятидесяти членов ВТО, по доступу на рынок услуг — около тридцати. С каждой из этих стран велись двусторонние переговоры, результаты которых затем подлежали консолидации.

Процесс присоединения России потребовал приведения всего массива российского законодательства в соответствие требованиям соглашений ВТО еще до того, как страна стала полноправным членом организации. Например, были приняты: ФЗ от 8 декабря 2003 г. Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности , ФЗ от 22 июля 2005 г. Об особых экономических зонах в Российской Федерации , ч. IV Гражданского кодекса, ФЗ от 9 июля 1999 г.

Об иностранных инвестициях в Российской Федерации , ФЗ от 18 июля 2011 г. О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц и др.

Официальным высшим органом организации является Министерская Конференция ВТО, которая собирается не реже, чем один раз в два года. За время существования ВТО было проведено одиннадцать таких конференций, практически каждая из которых сопровождалась активными протестами со стороны противников глобализации.

Во главе организации стоит Генеральный директор с соответствующим подчинѐнным ему

советом. В подчинении Совета состоит специальная комиссия по торговой политике стран-

участниц, призванная следить за выполнением ими своих обязательств в рамках ВТО. Кроме общих

исполнительных функций, Генеральный Совет руководит ещѐ несколькими комиссиями, созданными на основании заключѐнных в рамках ВТО соглашений. Самыми важными из них являются: Совет по товарной торговле (так называемый Совет-ГАТТ), Совет по торговле услугами и Совет по вопросам торговых аспектов прав интеллектуальной собственности.

Кроме того, в подчинении Генерального Совета состоит множество других комитетов и рабочих групп, призванных снабжать высшие органы ВТО информацией о развивающихся странах, бюджетной политике, финансово-бюджетных вопросах и так далее.

F. Россия и ВТО:

Россия нередко сотрудничает с ВТО и нередко прибегает к ее услугам, особенно в разрешении торговых споров. На 1 сентября 2018 г. Российская Федерация выступила в качестве истца по семи спорам (в споре с ЕС, США и Украиной). В восьми спорах Россия являлась ответчиком, а в 47 спорах

— наблюдателем. Ряд споров Россия выиграла весьма компетентно.

Пример спора с Россией в рамках ВТО: Россия – Украина (победа России). Двадцатого июля

2018 г. секретариат ВТО распространил доклад третейской группы о результатах рассмотрения спора между Россией и Украиной в связи с антидемпинговыми мерами в отношении нитрата аммония российского происхождения (DS493).

Спор был инициирован Россией в мае 2015 г. Причиной стали нарушения норм ВТО, допущенные украинскими уполномоченными органами при пересмотре антидемпинговой меры в отношении российского нитрата аммония, по результатам которого в 2014 г. срок действия меры был продлен на очередной пятилетний период. В частности, для расчета себестоимости российской продукции не учитывались цены на энергоносители на российском рынке, а использовались цены на рынках третьих стран (применялась так называемая методика энергокорректировок).

Третейская группа признала большинство российских претензий обоснованными, усмотрев в действиях украинской стороны нарушения норм ВТО. Применение методики энергокорректировок, включение в охват пересмотра производителя, который был признан недемпингующим, отдельные процедурные аспекты пересмотра были признаны не соответствующими нормам организации. Третейская группа вынесла рекомендацию Украине устранить нарушения. Эта победа в споре с Украиной — первая победа России в споре ВТО.

Плюсы и минусы членства России в ВТО:

Некоторые эксперты полагают, что, вступив в ВТО, Россия улучшила условия доступа для своей продукции на иностранные рынки, расширила возможности для зарубежных инвестиций, увеличила конкурентоспособность своей продукции. Кроме того, согласно требованиям ВТО, процесс законотворчества в стране стал более транспарентным, деловые круги получили возможность участвовать в формировании бизнес-среды, отечественные производители теперь могут открывать новые рынки. Благодаря союзу с ВТО в России увеличилась конкуренция. Результатом стала модернизация отечественной экономики.

Позитивным эффектом от присоединения к ВТО стали подключение России к механизмам ВТО и освоение новых инструментов реализации экономических интересов страны. В частности, сняты ограничения в отношении доступа металлопродукции происхождением из Российской Федерации на рынки государств — членов Европейского союза, применявшиеся в форме квот.

С другой стороны, страна теперь не может активно защищать внутреннего производителя с помощью пошлин и других дискриминационных мер по отношению к импортным поставкам. Ряд экономистов утверждает, что от снижения ввозных пошлин пострадали легкая промышленность, машиностроение, металлургия и сельское хозяйство. В частности, по данным Национальной мясной ассоциации, в 2013 г. из-за большого количества импортного мяса снизились цены на отечественную свинину, что повлекло спад цены и на продукты птицеводческой отрасли. В результате в оптовом секторе цены уменьшились на 25-30%.