!!Экзамен зачет учебный год 25-26 / mp_0_5_0_5_novye_1_-1-1

государством и с его согласия;

d)обмен примерами наилучшей практики между государствами и другими заинтересованными сторонами;

e)поддержка сотрудничества в области поощрения и защиты прав человека;

f)поощрение всестороннего сотрудничества и взаимодействия с Советом, другими правозащитными органами и Управлением Верховного комиссара Организации Объединенных Наций по правам человека.

Пакет решений определяет процедуры и механизмы работы Совета по правам человека. Среди них:

·Универсальный периодический обзор, в рамках которого проводится оценка ситуаций в области прав человека в каждом из государств-членов ООН;

·Консультативный комитет, предоставляет ему экспертные заключения и проводит консультации по тематическим вопросам в области соблюдения прав человека. Действует при Совете с 2008 года, состоит из 18 экспертов;

·Процедура подачи и рассмотрения жалоб, которая позволяет частным лицам и организациям довести до сведения Совета о нарушениях прав человека.

Совет по правам человека также работает со Специальными процедурами ООН, созданными бывшей Комиссией по правам человека и теперь принятыми Советом. Специальные процедуры состоят из специальных докладчиков, специальных представителей, независимых экспертов и рабочих групп, которые осуществляют мониторинг, проводят исследования, консультации и представляют открытые отчеты по тематическим вопросам, касающимся соблюдения прав человека в конкретных странах.(Рабочая группа экспертов по проблемам лиц африканского происхождения, Специальный докладчик в области культурных прав, Рабочая группа по вопросу о насильственных или недобровольных исчезновениях и др.)

Состав Совета определяется по принципу справедливого географического распределения. Места распределяются следующим образом:

1.Государства Африки – 13 мест

2.Государства Азиатско-Тихоокеанского региона - 13 мест

3.Государства Латинской Америки и Карибского бассейна - 8 мест

4.Государства Западной Европы и другие государства - 7 мест

5.Государства Восточной Европы - 6 мест

Члены Совета исполняют свои обязанности в течение трех лет и не имеют права на немедленное переизбрание после двух следующих друг за другом сроков полномочий.

Бюро Совета состоит из пяти человек - одного Председателя и четырех Заместителей Председателя. Вместе они представляют пять региональных групп. Срок их полномочий составляет один год, в соответствии с однолетним циклом Совета.

Россия являлась членом Совета на протяжении двух сроков - с 2006 по 2012 год. Летом 2013 года Россия уведомила генерального секретаря ООН о выдвижении своей кандидатуры на новый срок, направив официальное письмо от имени постоянного представителя страны при ООН Виталия Чуркина

36. ЕВРОПЕЙСКАЯ КОНВЕНЦИЯ О ЗАЩИТЕ ПРАВ ЧЕЛОВЕКА И ОСНОВНЫХ СВОБОД 1950 ГОДА. КОНТРОЛЬНЫЙ МЕХАНИЗМ. ЕВРОПЕЙСКИЙ СУД ПО ПРАВАМ ЧЕЛОВЕКА. ПОРЯДОК ПРИНЯТИЯ И РАССМОТРЕНИЯ ИНДИВИДУАЛЬНЫХ ЖАЛОБ

Европейская конвенция о защите прав человека и основных свобод 1950 и 12 протоколов к ней

(контрольный механизм складывается из Европейского суда по правам человека и Комитета министров Совета Европы).

Задачи этих органов в отношении контроля за соблюдением прав и основных свобод человека

(рассмотрение заявлений государств о возможных нарушениях другими государствами – участниками положений Конвенции, а также рассмотрение индивидуальных заявлений).

До вступления в силу Протокола № 11 в ноябре 1998 г. система контрольных органов также включала

151 из 151

Европейскую комиссию по правам человека (принимала заявления государств – участников Конвенции и индивидуальные заявления против них; упразднена и на основе Комиссии и уже существующего Суда был создан единый Европейский суд по правам человека; установлено безусловное право подачи петиций частными лицами, не нуждаясь в особом заявлении государств – участников Конвенции).

Задача Комиссии состояла в достижении мирного урегулирования споров в области соблюдения прав человека (если мирного урегулирования не удавалось достичь, Комиссия готовила доклад, в котором высказывала мнение о наличии факта нарушения государством – ответчиком положений Конвенции, и направляла его в Комитет министров; в течение 3 месяцев после получения доклада Комиссия или заинтересованные государства могли передать дело на рассмотрение в Европейский суд по правам человека).

Европейский суд по правам человека – главная инстанция, осуществляющая защиту прав и свобод человека в рамках Совета Европы (в его ведении находятся все вопросы, касающиеся толкования и применения Конвенции и протоколов к ней).

Перед подачей жалобы в Суд необходимо строгое соблюдение нескольких условий, указанных Конвенцией:

1)предметом жалобы могут быть только права, гарантируемые Конвенцией или протоколами к ней (в

перечне отсутствуют некоторые новые права (право на социальное обеспечение и др.));

2)жалоба может исходить только от самого потерпевшего (даже в случае, когда жалобу подает объединение лиц, каждый должен доказать свои конкретные личные претензии);

3)жалоба должна быть подана не позднее чем через 6 месяцев после окончания рассмотрения вопроса компетентным государственным органом;

4)жаловаться можно только на те нарушения, которые имели место после даты ратификации Конвенции государством – участником (РФ ратифицировала Конвенцию в 1998 г.);

5)для того, чтобы жалоба была признана приемлемой по существу, заявителем должны быть исчерпаны все внутригосударственные средства защиты своего права (прежде всего судебные средства такой защиты).

Суд может принимать жалобы от любого ф/л, любой неправительственной организации или любой группы частных лиц, утверждающих, что явились жертвами нарушения одним из государств – участников Конвенции их прав, признанных Конвенцией или протоколами к ней (государства – участники Конвенции не должны препятствовать эффективному осуществлению этого права).

Суд не принимает к рассмотрению индивидуальную жалобу:

1)если она является анонимной;

2)если она по существу аналогичной той, которая уже была рассмотрена Судом, или уже является предметом другой процедуры м/н разбирательства или урегулирования и если она не содержит новых относящихся к делу фактов;

3)может объявить неприемлемой любую жалобу, если сочтет ее несовместимой с положениями Конвенции или протоколов к ней, явно необоснованной или злоупотреблением права жалобы (может отклонить жалобу, которую сочтет неприемлемой на любой стадии разбирательства)

Если заявление не принимается Судом к рассмотрению, решение относительно наличия факта нарушения государством – ответчиком положений Конвенции принимается Комитетом министров

(обращается к государству – нарушителю с предложением принять меры для восстановления нарушенного права и его соблюдения).

Судьи Европейского суда по правам человека избираются по 1 от государств – участников Конвенции на 6 лет с правом переизбрания (избираются Парламентской ассамблеей Совета Европы большинством голосов из списка, включающего 3 кандидатов от государства; участвуют в работе Суда в личном качестве, не представляя интересы государства, гражданами которого являются; могут отстраняться от должности решением 2/3 голосов других судей о том, что он перестает соответствовать предъявляемым требованиям (независимость, беспристрастность и не занятость другими делами)).

Решение Суда носит окончательный характер и обжалованию не подлежит (Суд вправе возобновить разбирательство, по сведениям о новых и вновь открывшихся обстоятельствах, которые могли бы оказать

151 из 151

влияние на исход дела) (решение принимается большинством голосов, если разделились поровну – голос председателя Суда – решающий).

Компетенция Суда (под его юрисдикцию попадают любые дела о толковании и применении Конвенции, возбужденные в установленном порядке; Суд также может по просьбе Комитета министров выносить консультативные заключения по юридическим вопросам, касающимся толкования положений Конвенции и протоколов к ней).

Окончательное постановление Суда направляется Комитету министров, осуществляющему надзор за его исполнением (следит за своевременной выплатой денежной компенсации, а также за тем, как государство – участник Конвенции исправляет расхождения норм его внутреннего права или позиции судебной практики со стандартами Совета Европы).

Юридически решение, вынесенное судом обязательно только для государства – ответчика по делу, но нередко значимость решений Суда воздействует на право и судебную практику других государств – участников Конвенции.

Ратификация Конвенции и признание юрисдикции Суда означает, что деятельность органов государственной власти государств – участников Конвенции, включая судебные, не должна противоречить положениям Конвенции.

37. ПОРЯДОК РАССМОТРЕНИЯ И УСЛОВИЯ ПРИЕМЛЕМОСТИ ИНДИВИДУАЛЬНЫХ ЖАЛОБ В ЕСПЧ (С УЧЕТОМ ИЗМЕНЕНИЙ)

Европейская конвенция о защите прав человека и основных свобод 1950 года и 12 протоколов к ней (контрольный механизм складывается из Европейского суда по правам человека и Комитета министров Совета Европы).

Задачи этих органов в отношении контроля за соблюдением прав и основных свобод человека (рассмотрение заявлений государств о возможных нарушениях другими гос-вами — участниками положений Конвенции, а также рассмотрение индивидуальных заявлений).

До вступления в силу Протокола № 11 в ноябре 1998 г. система контрольных органов также включала Европейскую комиссию по правам человека (принимала заявления государств — участников Конвенции и индивидуальные заявления против них; упразднена и на основе Комиссии и уже существующего Суда был создан единый Европейский суд по правам человека; установлено безусловное право подачи петиций частными лицами, не нуждаясь в особом заявлении государств — участников Конвенции).

Европейский суд по правам человека — главная инстанция, осуществляющая защиту прав и свобод человека в рамках Совета Европы (в его ведении находятся все вопросы, касающиеся толкования и применения Конвенции и протоколов к ней).

Перед подачей жалобы в Суд необходимо строгое соблюдение нескольких условий, указанных Конвенцией:

1)предметом жалобы могут быть только права, гарантируемые Конвенцией или протоколами к ней (в

перечне отсутствуют некоторые новые права (право на социальное обеспечение и др.));

2)жалоба может исходить только от самого потерпевшего (даже в случае, когда жалобу подает объединение лиц, каждый должен доказать свои конкретные личные претензии);

3)жалоба должна быть подана не позднее чем через 6 месяцев после окончания рассмотрения вопроса компетентным государственным органом;

4)жаловаться можно только на те нарушения, которые имели место после даты ратификации Конвенции гос-вом — участником (РФ ратифицировала Конвенцию в 1998 г.);

5)для того, чтобы жалоба была признана приемлемой по существу, заявителем должны быть исчерпаны все внутригосударственные средства защиты своего права (прежде всего, судебные средства такой защиты).

Суд может принимать жалобы от любого ф/л, любой неправительственной организации или любой группы частных лиц, утверждающих, что явились жертвами нарушения одним из государств — участников Конвенции их прав, признанных Конвенцией или протоколами к ней (государства — участники Конвенции не должны препятствовать эффективному осуществлению этого права).

151 из 151

Суд не принимает к рассмотрению индивидуальную жалобу:

1)если она является анонимной;

2)если она по существу аналогичной той, которая уже была рассмотрена Судом, или уже является предметом другой процедуры м/н разбирательства или урегулирования и если она не содержит новых относящихся к делу фактов;

3)может объявить неприемлемой любую жалобу, если сочтет ее несовместимой с положениями Конвенции или протоколов к ней, явно необоснованной или злоупотреблением права жалобы (может отклонить жалобу, которую сочтет неприемлемой на любой стадии разбирательства)

Если заявление не принимается Судом к рассмотрению, решение относительно наличия факта нарушения гос-вом — ответчиком положений Конвенции принимается Комитетом министров (обращается к государству — нарушителю с предложением принять меры для восстановления нарушенного права и его соблюдения).

Судьи Европейского суда по правам человека избираются по 1 от государств — участников Конвенции на 6 лет с правом переизбрания (избираются Парламентской ассамблеей Совета Европы большинством голосов из списка, включающего 3 кандидатов от государства; участвуют в работе Суда в личном качестве, не представляя интересы государства, гражданами которого являются; могут отстраняться от должности решением 2/3 голосов других судей о том, что он перестает соответствовать предъявляемым требованиям (независимость, беспристрастность и не занятость другими делами)).

Решение Суда носит окончательный характер и обжалованию не подлежит (Суд вправе возобновить разбирательство, по сведениям о новых и вновь открывшихся обстоятельствах, которые могли бы оказать влияние на исход дела) (решение принимается большинством голосов, если разделились поровну — голос председателя Суда — решающий).

Компетенция Суда (под его юрисдикцию попадают любые дела о толковании и применении Конвенции, возбужденные в установленном порядке; Суд также может по просьбе Комитета министров выносить консультативные заключения по юридическим вопросам, касающимся толкования положений Конвенции и протоколов к ней).

Окончательное постановление Суда направляется Комитету министров, осуществляющему надзор за его исполнением (следит за своевременной выплатой денежной компенсации, а также за тем, как гос-во — участник Конвенции исправляет расхождения норм его внутреннего права или позиции судебной практики со стандартами Совета Европы).

Юридически решение, вынесенное судом обязательно только для государства — ответчика по делу, но нередко значимость решений Суда воздействует на право и судебную практику других государств — участников Конвенции.

Ратификация Конвенции и признание юрисдикции Суда означает, что деятельность органов государственной власти государств — участников Конвенции, включая судебные, не должна противоречить положениям Конвенции.

38. РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ И ЕСПЧ

Европейская конвенция о правах человека, устанавливающая компетенцию Европейского суда по правам человека, для России вступила в силу 5 мая 1998 года (Россия сделала ряд оговорок к конвенции).

При определении того, не пропущен ли срок подачи жалобы, по общему правилу, ЕСПЧ не принимает во внимание обращения о пересмотре вступивших в законную силу судебных постановлений, приговоров и определений (например, в порядке надзора), обращения в Конституционный суд, поскольку такие обращения не рассматриваются Судом как эффективные средства правовой защиты. Исключение составляют жалобы в порядке надзора в арбитражном процессе.

Чаще всего в российских делах ЕСПЧ усматривал нарушения права на справедливый суд (статья 6 ЕКПЧ).

Пилотное постановление Европейского суда – это окончательное решение по делу, в котором Европейский суд признает нарушение Конвенции о защите прав человека, а также устанавливает, что

151 из 151

подобное нарушение носит массовый характер, вследствие структурной (или системной) дисфункции правовой системы государства-ответчика и предписывает этому государству предпринять определенный вид мер общего характера

•«Бурдов (№ 2) против России» (2009, «пилотное»; о невыполнении приговоров российских судов)

•«Ананьев и другие против России» (2012, «пилотное»; об условиях содержания в следственных изоляторах)

ПРОБЛЕМЫ

В 2007 году председатель Конституционного Суда РФ Валерий Зорькин заявлял, что «Европейский Суд, замещая Верховный, Арбитражный и частично Конституционный суды, выполняет роль национальной инстанции, что противоречит его природе и предназначению» и выражал мнение, что требуется как трансформировать систему прохождения дел в высших судах России, так и изменить позицию, которую занимает по этому вопросу сам Европейский Суд.

Председатель Конституционного суда Валерий Зорькин и президент Дмитрий Медведев заявляли, что Россия не передавала Европейскому суду по правам человека часть своего суверенитета, позволяющую принимать решения по изменению российского законодательства. Президент и глава Конституционного суда подчеркнули, что при определении границ компетенции ЕСПЧ необходимо исходить из того, что именно Россия ратифицировала договор, которым учреждена юрисдикция ЕСПЧ. Валерий Зорькин указывал, что Россия не должна принимать к исполнению те решения ЕСПЧ, которые идут вразрез с Конституцией России, указывая, в частности, на дело К. Маркина (о дискриминации по признаку пола), по которому позиции ЕСПЧ и КС разошлись.

!!! В 2015 году группа депутатов Госдумы обратилась в Конституционный суд с просьбой оценить возможности признания и исполнения постановлений ЕСПЧ, противоречащих положениям Конституции и правовым позициям КС. Заявители сослались, в частности, на дело ЮКОСа и дело Анчугова и Гладкова (о запрете участвовать в выборах для всех лиц, отбывающих срок лишения свободы). Суд решил, что «Россия в порядке исключения может отступить от исполнения возлагаемых на нее обязательств, если такое отступление является единственным возможным способом избежать нарушения основополагающих конституционных принципов».

39. КОНВЕНЦИЯ О ЗАПРЕЩЕНИИ ПЫТОК 1984 ГОДА: ПОНЯТИЕ, ПОЛНОМОЧИЯ

КОМИТЕТА ПРОТИВ ПЫТОК

Пытка – любое действие, которым какому-либо лицу умышленно причиняется сильная боль или страдание, физическое или нравственное, чтобы:

•получить от него или от третьего лица сведения или признания,

•наказать его за действие, которое совершило оно или третье лицо или в совершении которого оно подозревается,

•а также запугать или принудить его или третье лицо или по любой причине, основанной на дискриминации любого характера,

•когда такая боль или страдание причиняются государственным должностным лицом или иным лицом, выступающим в официальном качестве, или по их подстрекательству, иди с их ведома или молчаливого согласия.

Государство – участник предпринимает эффективные меры для предупреждения актов пыток на любой территории под его юрисдикцией (не могут служить оправданием пыток никакие исключительные обстоятельства и приказы вышестоящего начальника или государственной власти).

Лица, виновные в совершении актов пыток, подвергаются уголовному преследованию (все акты пыток должны рассматриваться в соответствии с уголовным законодательством государства – участника).

Жертвы пыток должны получать возмещение и иметь право на справедливую и адекватную компенсацию, включая средства для возможно более полной реабилитации.

Заявления, сделанные под пыткой, не должны использоваться в качестве доказательств в судебном разбирательстве (исключение – случаи, когда оно используется против лица, обвиняемого в совершении

151 из 151

пыток, как доказательство того, что оно было сделано).

Комитет против пыток создан в рамках Конвенции против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания 1984 (10 экспертов, избираемых государствами – участниками Конвенции на 2 года с правом переизбрания, с учетом справедливого географического распределения из числа лиц, имеющих юридический опыт).

Государства – участники Конвенции представляют Комитету через Генерального секретаря ООН доклады о принятых ими мерах по осуществлению их обязательств согласно Конвенции (1 раз в 4 года) (эти доклады направляются Генеральным секретарем всем государствам – участникам; каждый доклад рассматривается Комитетом, который может сделать замечания общего порядка по докладу, которые сочтет целесообразными).

Получив достоверную информацию о систематическом применении пыток на территории государства – участника Конвенции, Комитет вправе:

1)предложить указанному государству – участнику сотрудничать в рассмотрении полученной информации;

2)назначить одного или нескольких своих членов для проведения конфиденциального расследования

(включая посещение территории государства с его согласия) и представления по завершении расследования доклада Комитету против пыток и государству – участнику с результатами расследования (отчет о проведении расследования Комитет включает в ежегодный доклад, представляемый государствам – участникам и ГА ООН).

Если государство – участник считает, что другое государство – участник не выполняет положений Конвенции, может письменно довести этот вопрос до сведения указанного государства (в течение 3 месяцев государство, получившее запрос, представляет пославшему сообщение государству объяснение или заявление с разъяснением по этому вопросу, где должны содержаться указания на процедуры и меры, которые будут приняты).

Если в течение 6 месяцев вопрос не решен удовлетворительно для обоих государств, любое из них имеет право передать его в Комитет против пыток (рассматривает вопрос только после того, как удостоверится, что все доступные внутренние меры были применены и исчерпаны; в течение 12 месяцев представляет сообщение с достигнутым решением или изложением фактов, если решение не было достигнуто).

40. ПРАВО ВНЕШНИХ СНОШЕНИЙ: ПОНЯТИЕ, ИСТОЧНИКИ, ИНСТИТУТЫ, СУБЪЕКТЫ

Право внешних сношений – система принципов и норм, определяющих правовой статус и функции органов внешних сношений государств.

Дипломатическая деятельность государства – официальная деятельность государства, его органов и должностных лиц по защите прав и интересов данного государства, прав и законных интересов его физических и юридических лиц, поддержанию режима м/н правопорядка и законности.

Подотрасли и институты права внешних сношений:

1)право внутригосударственных органов внешних сношений (институты – глава государства, парламент,

правительство, внешнеполитическое ведомство);

2)дипломатическое право (институты – дипломатическое представительство, дипломатические миссии, постоянные представительства государств при м/н организациях);

3)право дипломатического протокола;

4)консульское право.

Основные источники права внешних сношений – м/н договор и м/н обычай (первый многосторонний договор – Венский протокол (регламент) о рангах дипломатических представителей 1815 года).

Главные источники права внешних сношений:

•Венская конвенция о дипломатических сношениях 1961 года;

•Венская конвенция о консульских сношениях 1963 года;

151 из 151

•Конвенция о специальных миссиях 1969 года;

•Венская конвенция о представительстве государств в их отношениях с м/ни организациями универсального характера 1975 года.

Кисточникам права внешних сношений относятся:

•Конвенция о привилегиях и иммунитетах ООН 1946 года,

•Конвенция о привилегиях специализированных учреждений ООН 1947 года и подобные многосторонние соглашения, двусторонние соглашения по дипломатическим вопросам, консульские конвенции, соглашения (протоколы) относительно торговых представительств;

•Региональные соглашения (например, Гаванская конвенция о дипломатических чиновниках

1928 года).

Что касается внешних сношений РФ, то среди правовых актов РФ, регулирующих вопросы дипломатических и консульских сношений с иностранными государствами, следует выделить Конституцию РФ, ФЗ от 15.07.1995 "О м/н договорах РФ», Указом Президента Российской Федерации от

29 сентября 1999 г. утверждено Положение о Постоянном представительстве Российской Федерации при международной организации. В нем определен правовой статус этого государственного органа внешних сношений страны.

Указом Президента РФ от 3 ноября 1998 г. утверждено Положение о Консульском учреждении РФ. Первоочередной задачей российских консульских учреждений является защита прав и интересов России, ее граждан и юридических лиц. На консульские учреждения возлагаются также задачи оказания содействия развитию двусторонних отношений с государствами пребывания, расширению торговоэкономических, научно-технических и культурных связей. Консульские учреждения занимаются распространением официальной информации о внешней и внутренней политике России, ее социальноэкономической и духовной жизни.

41. ВНУТРЕННИЕ И ЗАРУБЕЖНЫЕ ОРГАНЫ ВНЕШНИХ СНОШЕНИЙ ГОСУДАРСТВ.

ПРАВОВОЙ СТАТУС. ПОКАЗАТЬ НА ПРИМЕРЕ РОССИИ

Внутригосударственные органы внешних сношений – государственные органы, расположенные на территории данного государства, одной из задач которых является представление его в официальных отношениях с иностранными государствами и иными субъектами МП (делятся на конституционные и специализированные).

Внутригосударственные конституционные органы внешних сношений создаются и действуют на основе конституции государства (глава государства, парламент, правительство, ряд других органов).

Внутригосударственные органы внешних сношений РФ:

1)Президент РФ (определяет основные направления внешней политики страны; представляет РФ в МО; осуществляет руководство внешней политикой страны; ведет переговоры и подписывает м/н договоры РФ; подписывает ратификационные грамоты; принимает верительные и отзывные грамоты аккредитуемых при нем дипломатических представителей; назначает или отзывает дипломатических представителей РФ в иностранных государствах и м/н организациях).

2)СФ и ГД ФС РФ (ведут законодательную работу по обеспечению внешнеполитического курса РФ и выполнению ее м/н обязательств).

3)Совет Безопасности РФ (осуществляет подготовку решений Президента РФ в области обеспечения м/н безопасности и контроль за их выполнением).

4)МИД РФ (федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке и реализации государственной политики в сфере МО РФ; руководство деятельностью МИД осуществляет Президент РФ; возглавляет МИД министр, назначаемый и освобождаемый от должности Президентом РФ по предложению Председателя правительства РФ).

МИД осуществляет свою деятельность непосредственно и через дипломатические представительства и консульские учреждения РФ, представительства РФ при м/н организациях (система МИД – центральный аппарат, загранучреждения, территориальные органы, организации, подведомственные МИД).

Основные задачи МИД:

151 из 151

4)выяснение всеми законными средствами условий и событий в государстве пребывания и сообщение о них правительству аккредитующего государства;

5)поощрение дружественных отношений между аккредитующим государством и государством пребывания и развитие их взаимоотношений в области экономики, культуры и науки.

Функции дипломатических представительств (конкретизированы в Положении о Посольстве РФ):

1)представительство РФ;

2)обеспечение национальных интересов и реализация внешнеполитического курса РФ;

3)выполнение поручений органов власти РФ;

4)сбор информации;

5)обеспечение развития сотрудничества с государством пребывания;

6)контроль за выполнением договоров с государством пребывания;

7)выполнение консульских функций и общее руководство консульскими учреждениями РФ в стране пребывания.

Порядок назначения глав дипломатических представительств:

1)Перед назначением аккредитующее государство запрашивает у принимающего государства согласие (агреман) на принятие конкретного лица в качестве главы дипломатического представительства (лист бумаги с указанием ФИО, года рождения и послужного списка, без подписей и печатей; если в течение 3 недель нет ответа – принимающее государство не хочет видеть его в качестве главы дипломатического представительства).

2)После получения агремана на представленную кандидатуру (признания его persona grata) глава аккредитующего государства подписывает документ о назначении данного лица главой дипломатического представительства.

3)Глава аккредитующего государства подписывает верительные грамоты, завизированные главой внешнеполитического ведомства, которые адресованы главе принимающего государства (содержится просьба «верить» всему, что будет излагать от имени аккредитующего государства глава дипломатического представительства).

Глава дипломатического представительства считается приступившим к своим обязанностям в зависимости от практики государства пребывания:

1)с момента вручения им верительных грамот главе государства пребывания;

2)с момента его прибытия в государство пребывания и вручения копий верительных грамот главе его внешнеполитического ведомства.

Прекращение функций главы дипломатического представительства наступает в случаях:

1)его отзыва аккредитующим государством;

2)объявления его persona non grata;

3)разрыва дипломатических отношений между аккредитующим и принимающим государствами;

4)начала военных действий между ними;

5)прекращения существования одного из них или их обоих в качестве субъектов МП.

Порядок прекращения полномочий главы дипломатического представительства в случае отзыва его аккредитующим государством (глава аккредитующего государства направляет главе государства пребывания отзывную грамоту, в которой сообщает, что принял решение отозвать главу дипломатического представительства; отзывная грамота вручается главе государства пребывания отзываемым главой дипломатического представительства или его преемником).

43. КЛАССЫ И РАНГИ ДИПЛОМАТИЧЕСКИХ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ. ДИПЛОМАТИЧЕСКИЕ ПРИВИЛЕГИИ И ИММУНИТЕТЫ. ДИПЛОМАТИЧЕСКИЙ КОРПУС. СПЕЦИАЛЬНЫЕ МИССИИ

Дипломатический персонал – члены дипломатического представительства (дипломаты, торговые представители и их заместители, военные атташе и их заместители).

151 из 151