!!Экзамен зачет учебный год 25-26 / mp_0_5_0_5_novye_1_-1-1

комплексе (при толковании и применении принципы являются взаимосвязанными и каждый принцип должен рассматриваться в контексте всех других принципов).

Принципы м/н права формируются, как правило, обычным и договорным путем.

Принципы призваны выполнять две функции:

1)стабилизационную – помогать приводить в определенный порядок м/н отношения при помощи ограничения их определенными нормативными рамками;

2)фиксирующую – закреплять все новшества практики м/н отношений.

13. ПРИНЦИП СУВЕРЕННОГО РАВЕНСТВА ГОСУДАРСТВ, УВАЖЕНИЯ ПРАВ, ПРИСУЩИХ СУВЕРЕНИТЕТУ. ПРИМЕРЫ НАРУШЕНИЯ ДАННОГО ПРИНЦИПА

Сущность данного принципа составляет правило о том, что поддержание м/н правопорядка возможно и может быть обеспечено лишь при полном уважении юридического равенства

участников. Это означает, что каждое государство обязано уважать суверенитет других участников системы, т.е. их право в пределах собственной территории осуществлять законодательную, исполнительную, административную и судебную власть без какого-либо вмешательства со стороны других государств, а также самостоятельно проводить свою внешнюю политику.

В современном м/н праве этот принцип с наибольшей полнотой отражен в Декларации о принципах м/н права, касающихся дружественных отношений и сотрудничества между государствами в соответствии с Уставом ООН. Позднее этот принцип был развит в Декларации принципов Заключительного акта Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе, Итоговом документе Венской встречи представителей государств - участников Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе 1989 г., Парижской хартии для новой Европы 1990 г. и ряде других документов.

Принцип суверенного равенства государств отражает качество МП как права равных субъектов.

Суверенитет – основание для классификации субъектов МП, определения их юридической природы и объема их правосубъектности для установления только согласительной процедуры м/н нормотворчества (государства равны независимо от времени возникновения, величины территории, количества населения, от признания или непризнания).

В соответствии с Декларацией о принципах м/н права, касающихся дружественных отношений и сотрудничества между государствами в соответствии с Уставом ООН 1970 г., понятие суверенного

равенства включает следующие элементы:

1)государства юридически равны;

2)каждое государство пользуется правами, присущими полному суверенитету;

3)каждое государство обязано уважать правосубъектность других государств;

4)территориальная целостность и политическая независимость государства неприкосновенны;

5)каждое государство имеет право свободно выбирать и развивать свои политические, социальные, экономические и культурные системы;

6)каждое государство обязано выполнять полностью и добросовестно свои м/н обязательства и жить в мире с другими государствами.

Данный принцип возник в позднем феодализме, его становление относится к периоду упрочения капитализма и появления республик (равенство народов признавалось первичным для признания равенства государств) (до принятия Устава ООН данный принцип существовал в обычно-правовой форме).

Не является дискриминацией и нарушением данного принципа создание режимов преференций для развивающихся государств, оказание помощи жертвам катастроф, вооруженных конфликтов (представляет собой следование императивам общеправового принципа справедливости).

Выражение принципа равноправия – формула участия в м/н организациях (одно государство – один голос, равные составы делегаций).

Права и обязанности государств, обусловленные принципом равноправия:

1) Права государств (равный допуск ко всем правомерным видам сотрудничества, на равных со всеми

151 из 151

основаниями, равная защита через м/н механизмы).

2) Обязанности государств (взаимное признание юридического равенства, заключение сбалансированных договоров, в которых объем прав соответствует объему обязанностей, уважение м/н правосубъектности друг друга, недопущение дискриминации в любой форме)

Санкции за нарушение принципа (соразмерные по времени, по объекту, степени тяжести меры ответственности (репрессалии), исключающие применение вооруженной силы).

14. ПРИНЦИП НЕПРИМЕНЕНИЯ СИЛЫ И УГРОЗЫ СИЛОЙ. ОПРЕДЕЛЕНИЕ АГРЕССИИ. ПОЛНОМОЧИЯ СОВЕТА БЕЗОПАСНОСТИ ООН ПО ПОДДЕРЖАНИЮ М/Н МИРА И БЕЗОПАСНОСТИ. ПРИМЕРЫ

Принцип запрещения применения силы или угрозы силой сформулирован в п.4 ст.2 Устава ООН (все Члены ООН воздерживаются в их м/н отношениях от угрозы силой или ее применения как против территориальной неприкосновенности или политической независимости любого государства, так и другим образом, несовместимым с Целями ООН).

Становление данного принципа (многосторонние договоры Версальской системы, Статут Лиги Наций, Парижский договор об отказе от войны 1928; Уставы Нюрнбергского и Токийского военных трибуналов; Статут М/н уголовного суда).

Объект защиты принципа – общественные отношения, связанные с правом человека на жизнь в ненасильственном мире, с запретом на решения спорных вопросов с применением силы или ее угрозой.

Субъекты принципа (с одной стороны, жертва агрессии и сообщество государств, с другой стороны, виновное государство и его пособники (государства, оказавшие агрессору финансовую помощь, предоставившие ему территорию для размещения военных баз, формирования банд наемников, транзита в военных целях).

Обязательства государств в соответствии с данным принципом (неприменение друг против друга первыми вооруженной силы в нарушение положений Устава ООН независимо от способа выражения).

Агрессия – применение вооруженной силы государством против суверенитета, территориальной неприкосновенности или политической независимости другого государства или другим образом, несовместимым с Уставом ООН (Резолюция «Определение агрессии» ГА ООН 1974).

Факты квалификации агрессии:

1)вторжение или нападение вооруженных сил государства на территорию другого государства или любая военная оккупация, или любая аннексия с применение силы против территории другого государства или ее части;

2)бомбардировка вооруженными силами государства территории другого государства или применение любого оружия государством против территории другого государства;

3)блокада портов или берегов государства вооруженными силами государства;

4)нападение вооруженными силами государства на вооруженные силы или флоты другого государства;

5)применение вооруженных сил одного государства, находящихся на территории другого государства, по соглашению с принимающим государством в нарушение условий, предусмотренных в соглашении;

6)действия государства, позволяющего, чтобы его территория, которое оно предоставило в распоряжение другого государства, использовалась им для совершения акта агрессии против третьего государства;

7)засылка государством или от имени государства вооруженных банд, групп и регулярных сил или наемников, осуществляющих акты применения вооруженной силы против другого государства.

Все члены ООН обязаны участвовать в санкциях против агрессора по решению СБ ООН, региональных политических организаций под руководством СБ ООН или в силу двусторонних договоров, а также не оказывать материальной и моральной поддержки агрессору.

Применение вооруженной силы против агрессора не является нарушением принципа (жертва агрессии имеет право на индивидуальную и коллективную самооборону, применение материальных и нематериальных санкций к агрессору и его пособникам, привлечение к ответственности индивидов,

151 из 151

виновных в планировании, финансировании, развязывании и ведении военных действий).

Совет Безопасности ООН:

1)Определяет существование любой угрозы миру, любого нарушения или акта агрессии и дает рекомендации или решает какие меры следует принять (до этого он может потребовать для предотвращения ухудшения ситуации до этого выполнения заинтересованными сторонами временных мер, которые он найдет необходимыми)).

2)Уполномочен решать какие меры, не связанные с использованием вооруженных сил, должны применяться для осуществления его решений (может потребовать их применения от членов ООН).

3)Если сочтет эти меры недостаточными, уполномочен предпринимать вооруженными силами государств - участников действия, которые необходимы (заключает соглашения с государствами – членами ООН о предоставлении в его распоряжение воинских формирований, материальной помощи, техники, осуществляет руководство воинскими контингентами).

15. ПРИНЦИПЫ ТЕРРИТОРИАЛЬНОЙ ЦЕЛОСТНОСТИ ГОСУДАРСТВА И НЕРУШИМОСТИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ГРАНИЦ. МЕХАНИЗМЫ ИХ ОБЕСПЕЧЕНИЯ, СВЯЗЬ С ДРУГИМИ ПРИНЦИПАМИ

Принцип территориальной целостности защищает право государства на целостность и неприкосновенность его территории (важнейшее средство обеспечения суверенитета государства).

Этот принцип появился в теории м/н права с закреплением его в Уставе ООН в 1945 года. Следующим важнейшим документом в развитии данного принципа явился Заключительный акт Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе 1975 г., который содержит наиболее полную формулировку принципа территориальной целостности государств «Государства-участники будут уважать территориальную целостность каждого из государств-участников. В соответствии с этим они будут воздерживаться от любых действий, несовместимых с целями и принципами Устава ООН, против территориальной целостности, политической независимости или единства любого государстваучастника и, в частности, от любых таких действий, представляющих собой применение силы или угрозу силой. Государства-участники будут равным образом воздерживаться от того, чтобы превратить территорию друг друга в объект военной оккупации или других прямых или косвенных мер применения силы в нарушение м/н права или в объект приобретения с помощью таких мер или угрозы их осуществления. Никакая оккупация или приобретение такого рода не будет признаваться законной».

Устав ООН запрещает применение силы против территориальной целостности государств в виде вторжения, аннексии, оккупации, любых попыток расчленения государственной территории (если это не связано с м/ни санкциями).

Данный принцип возник одновременно с образованием суверенных государств (развитие принципа запрещения силы и угрозы силой способствовало развитию принципа территориальной целостности, связывая незаконность применения силы с незаконностью последствий).

Данный принцип существует в обычно-правовой форме (косвенные подтверждения его существования и действия содержатся во многих политических договорах; подтверждение его существования – признание законности применения силы в случае посягательства на территорию государства).

Объект защиты принципа – отношения между государствами, связанные с защитой их права на принадлежащие им территории и их ресурсы (в качестве условной территории государства рассматриваются также военные базы, расположенные по договору на территории третьих государств, территории дипломатических и консульских представительств, военные и торговые морские и воздушные суда).

В случае нарушения принципа государства могут (применить принудительные меры, допускаемые МП;

обратиться в ГА и СБ ООН, региональные организации; прибегнуть к индивидуальной самообороне).

Нарушение территориальной целостности государства в качестве санкции за совершение м/н

преступления (пример: раздел территории Германии на зоны и особый режим управления Западным Берлином после Второй мировой войны).

Обязанности государств в соответствии с данным принципом:

151 из 151

1)не должны посягать прямо или косвенно, при помощи силы или угрозы силой на государственную территорию, ее части или естественные ресурсы;

2)должны воздерживаться от любых действий, которые могут прямо или косвенно нанести ущерб территории государства или ее части;

3)не должны оказывать помощь государству – нарушителю или его пособникам.

Принцип нерушимости государственных границ регламентирует отношения государств по поводу установления (делимитации, демаркации, ректификации) и охраны разделяющей их территории границы и решения спорных вопросов в связи с границей.

Границы государства охраняются военной мощью государства, дипломатическим аппаратом, политическими союзническими договорами.

Под посягательством на государственные границы принято понимать односторонние действия или требования, направленные на изменение положения линии границы, ее юридического оформления или фактического положения линии границы на местности. Государства - участники Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе тем самым выразили международно-правовое признание или подтверждение существующих границ европейских государств.

Выделяют три основных элемента принципа нерушимости границ:

1)признание существующих границ в качестве юридически установленных в соответствии с м/н правом;

2)отказ от каких-либо территориальных притязаний на данный момент или в будущем;

3)отказ от любых иных посягательств на эти границы, включая угрозу силой или ее применение.

Данный принцип возник в связи с существованием суверенных государств в период разложения феодализма.

Данный принцип содержится в многосторонних и двусторонних союзнических договорах, уставах универсальных и региональных политических организаций.

Права и обязанности государств, обусловленные данным принципом:

1)Права государств (требование абсолютной нерушимости установленных границ, незаконности их изменения без согласования или под давлением, с применением силы или угрозы силой; сами определяют режим пересечения границы, порядок установления или снятия ограничений по пересечению границы).

2)Обязанности государств (неукоснительное соблюдение установленных в соответствии с МП границ, разделительных или демаркационных линий (включая линии примирения, рассматриваемые как временные границы), разрешение пограничных споров только мирными средствами, неоказание содействия государствам – нарушителям принципа).

Нарушение границы – м/н преступление (влечет применение жестких ответных мер (в том числе предусмотренных ст.39 – 47 Устава ООН – применение вооруженных сил, других санкций чрезвычайного характера, вплоть до ограничения суверенитета виновного государства)).

16. ПРИНЦИП МИРНОГО РАЗРЕШЕНИЯ М/Н СПОРОВ. СТАНОВЛЕНИЕ ПРИНЦИПА И

ЕГО ЮРИДИЧЕСКОЕ СОДЕРЖАНИЕ. ПОНЯТИЕ М/Н СПОРА И СИТУАЦИИ. ПРИМЕРЫ

Данный принцип м/н права закреплен в п. 3 ст. 2 Устава ООН следующим образом: "Все члены ООН

разрешают свои м/н споры мирными средствами таким образом, чтобы не подвергать угрозе м/н мир и безопасность и справедливость".

На Гаагских конференциях мира 1899 и 1907 гг. была разработана и принята Конвенция о мирном решении м/н столкновений, целью которой было обобщение правил применения добрых услуг и посредничества, образования и функционирования м/н третейских судов и следственных комиссий. Принцип мирного разрешения м/н споров – функциональный принцип (метод, способы и механизмы, обеспечивающие мирное сотрудничество государств во всех областях).

Существенное значение для утверждения в практике м/н отношений принципа мирного разрешения м/н споров имело принятие Генеральной Ассамблеей ООН в 1982 г. Манильской декларации о мирном разрешении м/н споров и в 1988 г. - Декларации о предотвращении и устранении споров и ситуаций,

151 из 151

которые могут угрожать м/н миру и безопасности, и о роли ООН в этой области. Оба документа,

безусловно, сыграли важную роль, признавая ответственность государств за предотвращение и урегулирование споров и ситуаций, вместе с тем подчеркивают важную роль, которую могут сыграть в этой связи ООН и ее органы.

Развитие данного принципа (включен в Гаагскую конвенцию 1907, Парижский договор 1928, Устав ООН; развивается через нормы деклараций и резолюций ООН, региональных организаций).

Данный принцип является неотъемлемой частью каждого источника МП (даже не будучи включен в него обязателен для соблюдения как основной принцип МП).

Права и обязанности государств, обусловленные данным принципом:

1)Права государств (возможность выбора способов разрешения спора; требование к сторонам конфликта не уклоняться от поиска способов разрешения противоречий; выполнение принятых решений; право на помощь со стороны третьих государств и м/н организаций).

2)Обязанности государств (не должны прекращать процесс поиска способа решения спора; должны воздерживаться от действий, могущих ухудшить сложившуюся к началу разбирательства ситуацию; обязаны добровольно выполнять принятое совместно решение).

Если продолжение спора может угрожать интересам мира и безопасности, СБ ООН уполномочен

рекомендовать сторонам конкретную процедуру разрешения спора, при необходимости может обратиться к сообществу государств с призывом применить уставные санкции (должны быть временными, исключать применение вооруженных сил, могут быть полными или частичными).

Особенность структуры принципа – обширный перечень способов разрешения споров (переговоры, обследование, посредничество, примирение, арбитраж, судебное разбирательство, привлечение м/н и организаций).

Содержание принципа постоянно усложняется за счет создания новых способов разрешения споров и их применения.

М/н спор – специфическое политико-правовое отношение, возникающее между двумя или большим числом субъектов МП и отражающее противоречия, существующие в рамках этого отношения.

Ситуация – состояние напряженности между двумя или несколькими государствами.

Спор возникает по вопросу факта или права, он развивается из определенной ситуации (в параметрах спора всегда есть конкретные участники, поскольку его возникновение обусловлено совпадением взаимных претензий государств относительно предмета спора).

Ситуация шире спора (может развиваться до возникновения предмета спора, в процессе спора и после его разрешения).

Примеры (привлечение в качестве посредников между правительством Колумбии и партизанами в качестве наблюдателей Испании, Мексики, Венесуэлы, Коста-Рики, Италии, Швеции, Норвегии; разработка ООН плана мирного урегулирования для греческой и турецкой общин Кипра, принятого за основу переговоров).

Например, согласно ст. 2 упомянутой Конвенции в случае важного разногласия или столкновения договаривающиеся державы соглашались, "прежде чем прибегнуть к оружию, обращаться, насколько позволят обстоятельства, к добрым услугам или посредничеству одной или нескольких дружественных держав". Таким образом, обращение к мирным средствам разрешения м/н споров полностью зависело от усмотрения каждой из спорящих сторон.

17. ПРИНЦИП УВАЖЕНИЯ ПРАВ И ОСНОВНЫХ СВОБОД ЧЕЛОВЕКА: ВОЗНИКНОВЕНИЕ, РАЗВИТИЕ, СОДЕРЖАНИЕ, ИСТОЧНИКИ

Возникновение принципа уважения прав и свобод связано с принятием Конституции США, попытками защиты прав человека во время вооруженных конфликтов в середине XIX – начале XX в., учреждением МОТ.

Принцип закреплен в п.3 ст.1 Устава ООН, его развитие (Всеобщая декларация прав человека 1948, Пакты о гражданских, политических, экономических и культурных правах 1966).

В преамбуле Устава члены ООН подтвердили "веру в основные права человека... в равноправие

151 из 151

мужчин и женщин...". В статье 1 в качестве цели членов Организации говорится о сотрудничестве между ними "в поощрении и развитии уважения к правам человека и основным свободам для всех, без различия расы, пола, языка и религии". Важнейшее значение имеет ст. 55 Устава, согласно которой "ООН содействует:

•повышению уровня жизни, полной занятости населения и условиям экономического и социального прогресса и развития...

•всеобщему уважению и соблюдению прав человека и основных свобод для всех...".

Принцип развивался в двух направлениях:

1)формирование обязательств государств по защите важнейших прав человека (права на жизнь, права на равенство в пользовании правами и свободами независимо от расовой, религиозной, политической принадлежности) (конвенции – о предупреждении преступления геноцида 1948, апартеида 1973, о ликвидации всех форм расовой дискриминации 1966, против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания 1984);

2)формирование обязательств по защите отдельных слоев населения (женщин, национальных меньшинств, коренных народов, детей, жертв вооруженных конфликтов) (конвенции – о защите жертв войны 1949, о политических правах женщин 1953, о правах ребенка 1989 и др.).

Субъекты правоотношений (государства и межгосударственные м/н организации).

Увеличение перечня прав человека (право на жизнь в ненасильственном мире, в безъядерном мире, в экологически чисто мире) (в области становления – право на (транспарентность) прозрачность экономики государства, на чистую питьевую воду, на свободу от голода).

Защита прав человека осуществляется государствами (несут ответственность перед сообществом в лице ГА ООН, СБ ООН, МС ООН, региональных политических организаций).

Геноцид, апартеид, расовая дискриминация, пытки – м/н преступления (влекут ответственность государства и представляющих его ф/л (глав государств, правительств, военных ведомств, исполнителей преступных приказов) – создаются м/н судебные органы (трибуналы) и постоянные м/н суды (МУС ООН)).

Тем не менее непосредственная защита прав и свобод человека является делом сугубо национальной правовой политики. М/н нормы в области прав человека в подавляющем большинстве не могут применяться непосредственно на территории государства, что требует от государства имплементации правовых норм в свою внутреннюю правовую систему. Современное м/н право поощряет индивида все более активно участвовать в борьбе за соблюдение м/н стандартов в области прав человека. Итоговый документ встречи государств - участников СБСЕ в Вене предписывает государствам "уважать право своих граждан, самостоятельно или совместно с другими вносить активный вклад в развитие и защиту прав человека и основных свобод", предусматривает "право лиц наблюдать за осуществлением и способствовать выполнению положений документов СБСЕ и присоединяться к другим с этой целью", а документ Копенгагенского совещания СБСЕ обязывает государство "обеспечивать, чтобы отдельным лицам было разрешено осуществлять право на ассоциацию, включая право создавать, присоединяться и эффективно участвовать в деятельности неправительственных организаций, которые стремятся поощрять и защищать права человека и основные свободы, включая профсоюзы и группы по наблюдению за соблюдением прав человека".

18. ПРИНЦИП РАВНОПРАВИЯ НАРОДОВ И НАЦИЙ И ПРАВА РАСПОРЯЖАТЬСЯ ИМИ СВОЕЙ СУДЬБОЙ: СОДЕРЖАНИЕ И ЗНАЧЕНИЕ. СООТНОШЕНИЕ С ПРИНЦИПОМ ТЕРРИТОРИАЛЬНОЙ ЦЕЛОСТНОСТИ ГОСУДАРСТВ

Уважение права каждого народа свободно выбирать пути и формы своего развития,

самоопределяться является одной из принципиальных основ м/н отношений. Появлению принципа самоопределения народов предшествовало провозглашение принципа национальности, который предполагал самоопределение только по признаку национальности. На современном этапе развития м/н права принцип самоопределения народов и наций в качестве обязательной нормы получил свое развитие после принятия Устава ООН. Одна из важнейших целей ООН - "развивать дружественные отношения между нациями на основе уважения принципа равноправия и самоопределения народов..." (п. 2 ст. 1

151 из 151

государств, зафиксировавших свое решение в учредительном акте. Признаки субъекта МП:

1) субъекты МП могут быть носителями субъективных юридических прав и обязанностей, для этого они должны обладать определенными свойствами:

а) внешняя обособленность;

б) персонификация (выступление в МО в виде единого лица);

в) способность вырабатывать, выражать и осуществлять автономную волю; г) участвовать в принятии норм МП;

2) субъекты МП – лица, которые приобрели свойства субъекта в силу норм МП (юридические нормы образуют обязательную основу деятельности акторов как субъектов МП).

Субъект МП обладает:

1) Правоспособностью (способность иметь субъективные права и юридические обязанности) (государства – с момента образования; нации, борющиеся за независимость – с момента признания; м/н организации – с момента вступления в силу учредительных документов; ф/л – при наступлении ситуаций, предусмотренных в м/н договорах).

2)Дееспособностью (осуществление самостоятельно, своими осознанными действиями своих прав и обязанностей).

3)Деликтоспособностью (способность нести юридическую ответственность за совершенные правонарушения).

Правосубъектность (все субъекты МП – носители соответствующих прав и обязанностей) (включает правоспособность и дееспособность).

Субъект МП – актор, обладающий правосубъектностью (лицо, потенциально способное быть участником МПО).

Правовой статус включает правосубъектность в единстве с другими общими правами и обязанностями субъектов МП (основные элементы правового статуса – права и обязанности акторов МП в реальных ПО, основанием возникновения которых служат принципы МП и соответствующий юридический факт).

Основные права и обязанности характеризуют общий международно-правовой статус всех субъектов м/н права. Права и обязанности, присущие субъектам определенного вида (государствам, м/н организациям и т.д.), образуют специальные международно-правовые статусы данной категории субъектов. Совокупность прав и обязанностей конкретного субъекта образует индивидуальный международно-правовой статус этого субъекта.

Таким образом, правовое положение различных субъектов м/н права неодинаково, поскольку различны объем распространяющихся на них м/н норм и соответственно круг международно-правовых отношений, в которых они участвуют.

Виды правосубъектности, которой обладают субъекты МП:

1)Общая (способность акторов быть субъектом МП вообще; ею обладают только суверенные государства (являются первичными субъектами МП); теоретически ею обладают нации, борющиеся за свою независимость).

2)Отраслевая (способность акторов быть участниками ПО в определенной области межгосударственных отношений; ею обладают межправительственные организации (их правосубъектность ограничивается определенной отраслью или обособленной проблемой)).

3)Специальная (способность акторов быть участником только определенного круга ПО в рамках отдельной отрасли МП; ею обладают все ф/л (определяется потребностью защиты прав и свобод человека)).

20. ГОСУДАРСТВА КАК ОСНОВНЫЕ СУБЪЕКТЫ М/Н ПРАВА. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ГОСУДАРСТВ. ГОСУДАРСТВЕННЫЙ СУВЕРЕНИТЕТ В М/Н ПРАВЕ

Государство в МП – страна со всеми присущими ей признаками суверенного государства.

151 из 151