!!Экзамен зачет учебный год 25-26 / mp_0_5_0_5_novye_1_-1-1
.pdf
пространства, включая Луну и другие небесные тела, 1967 года (Договор по космосу),
•Соглашение о спасании космонавтов, возвращении космонавтов и возвращении объектов, запущенных в космическое пространство, 1968 года,
•Конвенция о м/н ответственности за ущерб, причиненный космическими объектами 1972 года (Конвенция об ответственности),
•Конвенция о регистрации объектов, запущенных в космическое пространство, 1975 года,
•Соглашение о деятельности государств на Луне и других небесных телах 1979 года (Соглашение о Луне),
•Договор о запрещении испытаний ядерного оружия в атмосфере, космическом пространстве и под водой 1963 года,
•Договор об ограничении систем противоракетной обороны 1972 года,
•региональные и двусторонние соглашения между государствами, между государствами и м/н организациями.
Субъектами м/н космического права являются участники м/н правоотношения по поводу деятельности в космическом пространстве или использования космической технологии.
Основными субъектами м/н космического права являются государства, поскольку именно они осуществляют основной объем космической деятельности.
Вторичными субъектами м/н космического права являются м/н организации в соответствии со своей компетенцией (например, М/н организация спутниковой связи и др.).
Некоторые м/н договоры устанавливают дополнительные условия участия м/н организаций в космической деятельности. Так, например, по Конвенции об ответственности 1972 года, для того, чтобы м/н организация пользовалась правами и несла обязанности, вытекающие из Конвенции, необходимо соблюдение дополнительных условий:
•организация должна официально заявить о принятии ею обязательств по данной Конвенции;
•большинство членов организации должны быть участниками Договора по космосу 1967 года;
•организация должна осуществлять космическую деятельность.
Основные принципы:
Принципы м/н космического права закреплены в Договоре о принципах деятельности государств по исследованию и использованию космического пространства, включая Луну и другие небесные тела, 1967 года:
•исследование и использование космоса на благо всего человечества;
•равное право всех государств на исследование и использование космоса;
•запрещение национального присвоения космоса;
•соответствие космической деятельности м/н праву;
•свобода космоса для научных исследований;
•использование Луны и других небесных тел исключительно в мирных целях;
•м/н ответственность государств за всю национальную космическую деятельность;
•м/н ответственность государств за ущерб, причиненный космическими объектами;
•сотрудничество и взаимная помощь государств при исследовании и использовании космоса;
•сохранение государствами юрисдикции и контроля над космическими объектами, занесенными в их регистры;
•обязанность государств избегать вредного загрязнения космоса.
75. МЕЖДУНАРОДНО-ПРАВОВОЙ РЕЖИМ КОСМИЧЕСКОГО ПРОСТРАНСТВА, ЛУНЫ, КОСМИЧЕСКИХ ОБЪЕКТОВ. ПРАВОВОЙ РЕЖИМ КОСМОНАВТОВ
Космическое пространство — это пространство, находящееся за пределами воздушного пространства (т.е. на высоте свыше 100 км).
151 из 151
Правовой режим космического пространства заключается прежде всего в том, что оно изъято из оборота и не находится в общей собственности; на эту территорию не распространяется суверенитет какого-либо государства. Космическое пространство не подлежит национальному присвоению ни путем провозглашения на них суверенитета, ни путем использования или оккупации, ни любыми иными средствами (ст. II Договора по космосу).
Космическое пространство открыто для исследования всеми государствами; исследование и использование космического пространства осуществляются на благо и в интересах всех стран независимо от степени их экономического или научного развития и являются достоянием всего человечества. Государства должны осуществлять космическую деятельность в соответствии с обязательствами по м/ну праву, включая обязательства по Уставу ООН.
Космическая деятельность — это деятельность в космическом пространстве, а также деятельность на Земле, связанная с деятельностью в космическом пространстве. Основные виды космической деятельности: дистанционное зондирование Земли, непосредственное телевещание из космоса, создание новых технологий, создание орбитальных станций и исследование дальнего космоса, космическая геология, метеорология, навигация, коммерческая деятельность в космосе. Свободы космоса реализуются при строгом соблюдении ограничений, установленных Договором по космосу 1967 г.
Исследование и использование космоса осуществляются прежде всего путем запуска космических объектов. Под космическими объектами понимаются созданные человеком искусственные спутники Земли, автоматические и пилотируемые ракеты и станции, включая средства доставки. Объект считается космическим, если он был запущен (включая неудачный запуск), а также после возвращения его на Землю (вынужденного или запланированного).
Все космические объекты, запускаемые на орбиту вокруг Земли или дальше в космическое пространство, подлежат м/н и государственной регистрации в соответствии с Конвенцией 1975 г.
Регистрация осуществляется как запускающим государством, которое ведет соответствующий регистр, так и м/ни организациями. Государство регистрации информирует Генерального секретаря ООН о каждом внесенном в его регистр космическом объекте (включая данные о запускающих государствах, регистрационном номере космического объекта, дате и месте запуска, основных параметрах орбиты, общем назначении космического объекта и т.д.).
Запускающее государство — это государство, осуществляющее запуск, а также государство, с территории или установок которого осуществляется запуск. Таким образом, государство регистрации всегда одно, а запускающих государств может быть несколько.
Правовое положение Луны и других небесных тел
Поверхность или недра Луны или природные ресурсы там, где они находятся, не могут быть собственностью какого-либо государства, м/н организации, государственной организации, неправительственного учреждения или физического лица. Государства при проведении научных исследований имеют право собирать на Луне и других небесных телах образцы веществ и вывозить их оттуда. Эти образцы остаются в распоряжении соответствующих государств. Размещение на поверхности Луны или в ее недрах персонала, космических аппаратов, оборудования, установок, станций и сооружений не создает права собственности на поверхность или недра Луны или их участки.
Луна и другие небесные тела должны использоваться исключительно в мирных целях. В частности,
на Луне и других небесных телах запрещается: установка ядерного оружия и других видов оружия массового уничтожения, создание военных баз, сооружений, испытание любых типов оружия, проведение маневров. Однако допускается использование военного персонала для научных исследований или иных мирных целей, использование оборудования для мирного исследования Луны и других небесных тел.
В соответствии с Соглашением о Луне 1979 г. запрещаются также вывод на орбиту вокруг Луны или
на другую траекторию полета к Луне объектов с ядерным оружием или другими видами оружия массового уничтожения, а также установка и использование такого оружия на поверхности Луны или в ее недрах. Запрещаются угроза силой или применение силы и иные враждебные действия или угроза совершения таких действий на Луне или с использованием Луны. На орбиту вокруг Земли запрещается также выводить объекты с ядерным оружием или другим оружием массового уничтожения.
Согласно Договору по космосу 1967 г. государства обязаны проводить изучение и использование космического пространства, включая Луну и другие небесные тела, таким образом, чтобы избегать их
151 из 151
вредного загрязнения, а также неблагоприятных изменений земной среды вследствие доставки внеземного вещества.
Правовой режим космонавтов
В соответствии с положениями Договора по космосу 1967 г. и Соглашения о спасании космонавтов 1968
г. государства рассматривают космонавтов как посланцев человечества в космос и должны
оказывать им всемерную помощь.
Принцип неприсвоения космического пространства не исключает осуществления суверенных прав государства в отношении деятельности своих граждан и космических аппаратов, находящихся в космическом пространстве.
Государство, в регистр которого занесен объект, запущенный в космическое пространство, сохраняет юрисдикцию и контроль над таким объектом и его экипажем во время нахождения в космическом пространстве. При этом все станции, установки и космические корабли на Луне и других небесных телах открыты для представителей других государств. О планируемом посещении объекта государство его регистрации должно быть заблаговременно извещено.
В случае аварии или вынужденной посадки космического корабля, зарегистрированного в другом государстве, любой участник договора, получив сведения об этом, информирует власти, осуществившие запуск, и Генерального секретаря ООН и принимает все меры по спасанию космонавтов.
Космонавты, совершившие вынужденную посадку, а также космический объект и его составные части должны быть в безопасности возвращены государству, в регистр которого занесен космический корабль. Расходы, понесенные при выполнении обязательств по обнаружению и возвращению космического объекта или его составных частей, покрываются властями, осуществившими запуск.
При осуществлении космической деятельности космонавты одного государства должны оказывать любую возможную помощь космонавтам других государств.
Государства обязаны срочно информировать об установленных ими явлениях в космическом пространстве, которые могли бы представлять опасность для жизни или здоровья космонавтов.
Экипаж космического корабля во время нахождения в космическом пространстве, в том числе и на небесном теле, остается под юрисдикцией и контролем государства, в регистр которого занесен этот корабль. Права собственности на космические объекты и их составные части остаются незатронутыми во время их нахождения в космическом пространстве, на небесном теле или по возвращении на Землю. Космические объекты, обнаруженные вне пределов территории запустившего их государства, должны быть ему возвращены. Однако если вышеупомянутое обязательство возвращать космонавтов запустившему космический корабль государству является безусловным и это государство не обязано возмещать расходы, понесенные при проведении операций по поиску и спасанию его космонавтов, то обязательство возвращать космические объекты или их составные части запустившему их государству не является безусловным: для возвращения космических объектов или их составных частей запустившему их государству необходимо, чтобы данное государство, во-первых, попросило об этом и, во-вторых, представило по требованию опознавательные данные. Расходы, понесенные при проведении операций по обнаружению и возвращению космического объекта или его составных частей запустившему их государству, покрываются этим государством.
76. М/Н ЭКОЛОГИЧЕСКОЕ ПРАВО: ПОНЯТИЕ, ПРИНЦИПЫ, ИСТОЧНИКИ
МЭП – совокупность принципов и норм, например, на обеспечение рационального использования природных ресурсов и защиту окружающей среды от загрязнения.
Источники:
•Конвенция о м/н торговле видами дикой фауны и флоры, находящимися под угрозой исчезновения, 1973 г.,
•Конвенция об охране природы в южной части Тихого океана 1976 г.,
•Конвенция об охране мигрирующих видов животных 1979 г.,
•Конвенция по причинам и предотвращению ущерба, наносимого лесам и водным ресурсам в результате загрязнения воздуха в Европе, 1984 г.,
151 из 151
•Конвенция об оценке воздействия на окружающую среду в трансграничном загрязнении 1991 г.,
•Конвенция об охране биологического разнообразия 1992 г. и др.
•около 500 м/н соглашений (многосторонних, региональных, универсально-глобальных);
•Декларация РИО-92 по ОС и развитию 1992 года;
•ЮНЕП (программа ООН по ОС) разрабатывает универсальную кодификационную конвенцию по всем аспектам охраны ОС;
•Конгресс ООН 1995 года одобрил проект М/н Хартии по ОС и развитию (свод фундаментальных принципов)
Принципы:
•Окружающая среда (ОС) – общая забота человечества (м/н сообщество должно совместно и отдельности охранять окружающую среду, см. м/н договора и конвенции – формулировки «народы мира», «общая задача человечества»);
•ОС вне государственных границ является общим достоянием человечества (за пределами действия национальных юрисдикций природные ресурсы – общее достояние – конвенции по морскому праву, Договор о Космосе 1967г., Соглашение о деятельности государств на Луне 1979 года);
•Свобода исследования и использования ОС (все государства вправе осуществлять правомерную мирную научную деятельность – Договор об Антарктиде 1959 года);
•Рациональное использование ОС;
•Содействие м/н сотрудничеству в исследовании и использовании ОС;
•Взаимозависимость охраны ОС, мира, развития, обеспечения прав человека и фундаментальных свобод;
•Предосторожный подход к ОС (расчет запасов, прогнозирование + соответствующие действия);
•Право на развитие (право на развитие должно соблюдаться т.о., чтобы адекватно удовлетворялись потребности нынешнего и будущих поколений в области развития ОС);
•Предотвращение вреда (воздерживаться от деятельности, способной нанести ущерб ОС);
•Предотвращение загрязнения ОС;
•Ответственность государств (политическая / материальная за негативные последствия экологического ущерба);
•Отказ от иммунитета от юрисдикции м/н или иностранных судебных органов (нельзя отказаться от разбирательства по делам об экологических преступлениях);
•«Загрязнитель платит» (виновник загрязнения компенсирует ущерб);
•Всеобщая, но дифференцированная ответственность;
•Доступ к информации, касающейся ОС;
•принцип суверенитета государства над своими природными ресурсами;
•предотвращение загрязнения природной среды;
•сотрудничество в чрезвычайных обстоятельствах.
Основные направления м/н сотрудничества в области охраны окружающей среды — собственно охрана окружающей среды и обеспечение ее рационального использования.
Объектами международно-правовой защиты являются:
•атмосфера Земли, околоземное и космическое пространство;
•Мировой океан;
•животный и растительный мир;
•охрана окружающей среды от загрязнения радиоактивными отходами.
77. МЕЖДУНАРОДНО-ПРАВОВАЯ ОХРАНА МИРОВОГО ОКЕАНА. КОНВЕНЦИИ
Мировой Океан (МО) – это «легкие» земли, источник питания для населения, сосредоточие огромных
151 из 151
богатств и полезных ископаемых.
Отрицательные факторы: судоходство, активизация добычи нефти и газа, сбрасывание нефтяных и радиоактивных отходов. Задачи – ликвидировать ущерб + предотвратить его в будущем.
Конвенция ООН по морскому праву 1982 года:
•обязательства государства защищать сохранять морскую среду;
•максимально уменьшать выброс токсичных веществ, загрязнений от судов, загрязнения от установок и устройств, используемых при разведке и разработке природных ресурсов морского дна;
•принимать законы и правила для предотвращения, сокращения и сохранения под контролем загрязнения морской среды;
•вводит основные понятия – район, территориальное море, континентальный шельф, мирный проход, транзитный проход, преследование по горячим следам, обязанность оказывать помощь и другие;
•учреждает М/н орган по морскому дну (состоит из ассамблеи, совета, генсека и секретариата) цель органа – контроль деятельности в мировом океане + управление его ресурсами;
•охрана живых ресурсов МО (приложения к Конвенции – перечни видов);
Отдельный раздел: правовой статус мирового океана (района) и его ресурсов:
•Все права на ресурсы Района принадлежат всему человечеству;
•Общее поведение государств в отношении Района определяется в соответствии с положениями настоящей Части, принципами, воплощенными в Уставе ООН, и другими нормами м/н права в интересах поддержания мира и безопасности и содействия м/ну сотрудничеству и взаимопониманию;
•Деятельность государств и м/н организаций осуществляется в соответствии с указанным законодательством;
•Деятельность в Районе осуществляется на благо всего человечества, независимо от географического положения государств, как прибрежных, так и не имеющих выхода к морю, и с особым учетом интересов и нужд развивающихся государств и народов;
•Орган обеспечивает справедливое распределение финансовых и других экономических выгод, получаемых от деятельности в Районе;
•Район открыт для использования исключительно в мирных целях всеми государствами, как прибрежными, так и не имеющими выхода к морю, без дискриминации и без ущерба для других положений настоящей Части;
•Права и правомерные интересы прибрежных государств;
•Защита морской среды;
•Охрана человеческой жизни;
•Согласование деятельности в Районе и в морской среде ( Деятельность в Районе осуществляется с разумным учетом другой деятельности в морской среде; требования к маркировке и ограждении установок, используемых в морской среде + зоны безопасности);
•Все археологические и исторические объекты, найденные в Районе, сохраняются или используются на благо всего человечества, причем особое внимание уделяется преференциальным правам государства или страны происхождения, или государства культурного происхождения, или государства исторического и археологического происхождения.
Международная конвенция по предотвращению загрязнения с судов – технико-юридические нормы для предотвращения загрязнения моря, которые перевозятся на судах или образуются в процессе их эксплуатации.
Конвенция о гражданской ответственности за ущерб от загрязнения нефтью 1969 года – расчет размера ответственности собственника судна за загрязнение (чем больше вместимость, тем больше ответственность).
Конвенция по предотвращению загрязнения моря сбросами отходов и других материалов 1972 года
151 из 151
–перечень веществ, сброс которых в море полностью запрещен (нефть, радиоактивные отходы, химическое /бактериологическое оружие), запрет сброса отходов с судов, самолетов, платформ и другое.
Нормы по охране морской среды содержатся как в общих конвенциях по морскому праву (Женевских конвенциях 1958 г., Конвенции ООН по морскому праву 1982 г.), так и специальных соглашениях (Конвенция по предотвращению загрязнения моря сбросами отходов и других материалов 1972 г., Конвенция о рыболовстве в Северо-Западной части Атлантического океана 1977 г., Конвенция о рыболовстве и охране живых ресурсов открытого моря 1982 г. и др.).
В Женевских конвенциях и Конвенции ООН по морскому праву 1982 г. определяются режим морских пространств, общие положения по предотвращению их загрязнения и обеспечению рационального использования. Специальные соглашения регламентируют вопросы охраны отдельных компонентов морской среды, защиту моря от конкретных загрязнителей и т.д.
М/н конвенция по предотвращению загрязнения моря нефтью 1954 года (в последней редакции)
предусматривает меры для оборудования портов устройствами для принятия с судов нефтесодержащих остатков.
М/н конвенция относительно вмешательства в открытом море в случаях аварий, приводящих к загрязнению нефтью, 1969 года устанавливает комплекс мероприятий по предотвращению и уменьшению последствий загрязнения моря нефтью вследствие морских аварий. Прибрежные государства должны консультироваться с другими государствами, чьи интересы затронуты морской аварией, и М/н морской организацией, осуществлять все возможные действия для снижения риска загрязнения и уменьшения размера ущерба. К указанной Конвенции в 1973 г был принят Протокол о вмешательстве в случаях аварий, приводящих к загрязнению веществами иными, чем нефть.
В 1972 г. была подписана Конвенция по предотвращению загрязнения моря сбросами отходов и других материалов (с тремя приложениями — Перечнями). Конвенция регулирует два вида преднамеренного захоронения отходов: сброс отходов с судов, самолетов, платформ и др. искусственных сооружений и затопление в море судов, самолетов и т.д. В Перечне I перечислены материалы, сброс которых в море полностью запрещен. Для сброса веществ, указанных в Перечне II, требуется специальное разрешение. Перечень III определяет обстоятельства, которые необходимо учитывать при выдаче разрешений на сброс.
78. МЕЖДУНАРОДНО-ПРАВОВАЯ ОХРАНА АТМОСФЕРЫ, КЛИМАТА, ОЗОНОВОГО
СЛОЯ. КОНВЕНЦИИ
Конвенция о трансграничном загрязнении воздуха на большие расстояния от 13.11.1979
•загрязнение воздуха в одном государстве оказывает отрицательное влияние на другие государства;
•участники обязуются постепенно сокращать и предотвращать загрязнение воздуха, включая его трансграничное загрязнение на большие расстояния, разработка стратегии по борьбе с выбросами, консультации между государствами, которые страдают от трансграничного загрязнения, и государствами, на территории которых находится источник загрязнения, обмен технологиями сокращения выбросов;
•В Концепции закреплены закреплены следующие основополагающие принципы сотрудничества:
•Ограничение, а в дальнейшем постепенное сокращение и предотварщение загрязнения воздуха;
•Разработка политики и стратегии в качестве борьбы с выбросами загрязнителей воздуха.
•деятельность государств, участников конвенции координирует Исполнительный орган;
•в развитие данной конвенции принят ряд протоколов, устанавливающийъ пределы снижения выбросов для главных загрязняющих веществ.
Венская конвенция об охране озонового слоя от 22.03.1985
•ее участники сотрудничают посредством систематических наблюдений, исследований, обмена информацией.
•Государства принимают меры по сокращению / предотвращению деятельности человека, если она оказывает / может оказать небл.влияние на озоновый слой;
•в продолжение – Монреальский протокол по веществам, разрушающим озоновый слой (1885 года)
151 из 151
К 1995 году в промышленно развитых странах было полностью свернуто производство и потребление большинства соединений, разрушающих озоновый слой.
Рамочная конвенция ООН об изменении климата от 09.05.1992
Изменение климата – изменение, прямо или косвенно обусловлено деятельностью человека, вызывающей изменения в составе глобальной атмосферы.
Цель конвенции – добиться стабилизации концентрации парниковых газов в атмосфере на таком уровне, который не допускал бы опасного антропогенного воздействия на климатическую систему.
•общая, но дифференцированная ответственность за изменение климата;
•учет конкретных потребностей и особых обстоятельств развивающихся стран
•принятие предупредительных мер в целях прогнозирования, предотвращения или сведения к минимуму причин изменения климата и смягчение его отрицательных последствий;
•каждый участник конвенции направляет представителей на Конференцию сторон. Конференция проводит обзор обязательств сторон, обмен информацией.
Данная Конвенция содержит лишь необязывающие рекомендации.
Киотский протокол к Рамочной конвенции ООН об изменении климата (Киото, 11.12.1997).
Стороны протокола по отдельности или совместно обеспечивают, чтобы их совокупные антропогенные выбросы парниковых газов не превышали установленных для них количеств, рассчитанных во исполнение их определенных количественных обязательств по ограничению и сокращению выбросов, зафиксированных в приложении В, и в соответствии с положениями настоящей статьи, в целях сокращения их общих выбросов таких газов по меньшей мере на пять процентов по сравнению с уровнями 1990 года в период действия обязательств с 2008 по 2012 год.
79. ПОНЯТИЕ, СТАНОВЛЕНИЕ, ПРИНЦИПЫ И ИСТОЧНИКИ М/Н УГОЛОВНОГО ПРАВА
М/н уголовное право представляет собой систему принципов и норм, регулирующих сотрудничество государств в борьбе с преступлениями, предусмотренными м/ни договорами.
М/н уголовное право представляет собой систему общепризнанных международно-правовых принципов и норм, регулирующих сотрудничество между субъектами м/н права по предупреждению преступлений и привлечению виновных физических лиц к ответственности за совершение м/н преступлений и преступлений м/н характера, оказанию судебной помощи, проведению расследования уголовного преследования и судебного разбирательства, применению и исполнению меры наказания, обжалованию и пересмотру судебных решений.
Становление данной отрасли м/н права можно отнести к XIX в. Однако отдельные институты этой отрасли м/н права начали формироваться гораздо раньше. Прежде всего, это относится к институту экстрадиции (выдачи преступников). Еще в 1296 г. до н.э. был заключен договор между царем хеттов Хаттусилем III и египетским фараоном Рамсесом II о выдаче беглых рабов, которые по законам того времени являлись преступниками.
Но наибольшую активность в вопросах сотрудничества по борьбе с уголовными преступлениями м/н характера государства проявили именно в XIX в. Примером тому Венский конгресс 1815 г., на котором была принята специальная Декларация в отношении рабства и работорговли. В 1818 г. Аахенский конгресс рабство и работорговлю признал преступной. Буквально через два десятка лет договором между Россией, Австрией, Англией, Францией и Пруссией (1841 г.) работорговля была приравнена к пиратству и военным кораблям стран — участниц договора была предоставлена возможность останавливать и обыскивать подозреваемые в работорговле суда, освобождать рабов и предавать виновных органам правосудия.
Началом кодификации м/н уголовного права можно считать принятие в 1945 г. Устава М/н военного трибунала. Далее процесс кодификации нашел свое отражение в Уставе Токийского трибунала 1946 г., Уставе М/н трибунала по Югославии 1993 г., Уставе М/н военного трибунала по Руанде 1994 г. и Статуте М/н уголовного суда 1998 г.
Огромную роль в становлении м/н уголовного права сыграли конвенции о запрете рабства и работорговли; преступности и наказуемости фальшивомонетничества; терроризма; незаконного оборота
151 из 151
наркотических средств и психотропных веществ и др. Данные договоры, а также соглашения о правовой помощи по гражданским, семейным и уголовным делам и соглашения о выдаче преступников составляют основной массив источников м/н уголовного права.
Фундаментом м/н уголовного права, стержнем его системы являются общие и специальные принципы.
Вкачестве общих принципов данной отрасли следует назвать:
•принцип неприменения силы и угрозы силой,
•принцип мирного разрешения м/н споров,
•принцип невмешательства во внутренние дела государств,
•принцип уважения прав и основных свобод человека,
•принцип сотрудничества.
Специальные принципы м/н уголовного права получили закрепление в Уставе М/н военного трибунала 1945 г., Всеобщей декларации прав и основных свобод человека 1948 г., Пакте о гражданских и политических правах 1966 г., Европейской конвенции о защите прав и основных свобод человека.
Объектом регулирования м/н уголовного права являются межгосударственные отношения, т.е.
отношения с участием государств и м/н организаций. Соответственно, субъектами являются государства и м/н организации.
Основными источниками м/н уголовного права принято считать м/н договор и м/н обычай.
Государства координируют свои действия по борьбе с преступностью следующим образом:
•заключают договоры о борьбе с отдельными видами м/н преступных деяний и правовой помощи по уголовным делам,
•осуществляют совместные меры по предотвращению и пресечению преступлений и привлечению виновных к ответственности.
Источниками м/н уголовного права являются:
•конвенции о борьбе с м/н преступлениями и преступлениями м/н характера (с захватом заложников, угоном воздушных судов и т.п.);
•договоры о сотрудничестве и правовой помощи по уголовным делам;
•договоры, регулирующие деятельность м/н организаций, в чью компетенцию входит борьба с преступностью.
80. МЕЖДУНАРОДНЫЕ ПРЕСТУПЛЕНИЯ. ПОНЯТИЕ И ВИДЫ ПРЕСТУПЛЕНИЯ М/Н
ХАРАКТЕРА
Различают три вида м/н правонарушений:
•м/н преступления,
•преступления м/н характера,
•иные м/н правонарушения (м/н деликты).
М/н преступление — это деяние, нарушающее столь основополагающие, жизненно важные интересы мирового сообщества, что оно рассматривается как преступление перед м/н сообществом в целом. К м/н преступлениям относятся агрессия, апартеид, геноцид, рабство, наемничество.
М/н преступления:
•совершаются государствами, должностными лицами государств, использующими механизм государства в преступных целях, а также рядовыми исполнителями;
•совершаются в непосредственной связи с государством;
•посягают на м/н мир и безопасность, угрожают основам м/н правопорядка;
•влекут ответственность государства как субъекта м/н права и персональную уголовную ответственность исполнителей.
Ответственность за м/н преступления наступает в рамках м/н, а в некоторых случаях национальной юрисдикции.
151 из 151
М/н преступления подразделяют на три группы:
1)преступления против мира;
2)военные преступления;
3)преступления против человечности.
Преступление м/н характера — это деяние физического лица, посягающее на права и интересы двух или нескольких государств, м/н организаций, физических и юридических лиц.
Кпреступлениям м/н характера относятся:
•посягательства на лиц, пользующихся м/н защитой;
•незаконный захват воздушных судов;
•подделка денежных знаков; захват заложников;
•незаконные операции с радиоактивными веществами и др.
Преступления м/н характера:
•затрагивают интересы двух или нескольких государств, юридических лиц и/или граждан;
•совершаются отдельными физическими лицами вне связи с политикой государства;
•влекут персональную уголовную ответственность правонарушителей в рамках национальной юрисдикции.
Км/н деликтам следует относить м/н правонарушения, не вошедшие в две первые группы. К ним относятся: нарушение государством договорных обязательств, не имеющих основополагающего значения; невыполнение юридическими и физическими лицами положений м/н конвенций (например, Конвенции о м/н купле-продаже товаров 1980 г.); невыполнение решений м/н судов и арбитражей; нарушение государствами своих односторонних м/н обязательств и т.д.
М/н деликты, таким образом:
•не носят характера преступлений и не имеют общественной опасности м/н преступлений и преступлений м/н характера;
•могут совершаться любыми субъектами м/н правоотношений, нарушающими положения международно-правовых норм;
•влекут ответственность субъектов, которая может выражаться и в форме самоограничений, следующих в результате официального признания противоправности поведения субъекта.
81. ВИДЫ И ФОРМЫ БОРЬБЫ С М/Н ТЕРРОРИЗМОМ. ПРИМЕРЫ
В октябре 2002 году в Бишкеке было создано структурное подразделение антитеррористического центра (АТЦ) Содружества Независимых Государств. Антитеррористический центр СНГ, созданный
21.06.2000 решением Совета глав государств Содружества, - это постоянно действующая специализированная структура, координирующая взаимодействие компетентных органов стран СНГ в борьбе с м/н терроризмом и прочими проявлениями экстремизма
Общее руководство осуществляет Совет руководителей органов безопасности и спецслужб государствучастников СНГ. АТЦ активно взаимодействует с советами министров обороны, генеральных прокуроров, командующих погранвойсками, а также с Бюро по координации борьбы с оргпреступностью Содружества. Сегодня АТЦ СНГ – это информационно-аналитический центр обработки информации, получаемой от компетентных органов государств СНГ. Ее анализ помогает вырабатывать оптимальные варианты по эффективному противодействию м/ну терроризму и экстремизму. Что же касается основных функций нашего регионального отделения АТЦ СНГ, то они заключаются в мониторинге оперативной обстановки в государствах Центральной Азии, обеспечении координации и взаимодействия между отделением АТЦ и спецслужбами стран региона, оперативной группой штаба КСБР. Программа государств-участников Содружества по борьбе с м/н терроризмом и экстремизмом на период до 2003 года. Еще два основополагающих документа: Договор о сотрудничестве государств СНГ в этой сфере и Положение об АТЦ стран Содружества
Между РФ и ФБР США подпин меморандум о сотрудничестве в сфере борьбы с м/н терроризмом.
151 из 151
Согласно М/н конвенции о борьбе с захватом заложников 1979 г. (ст. 1) преступление – захват заложников совершает любое лицо, которое захватывает или удерживает другое лицо и угрожает убить, нанести повреждение или продолжать удерживать заложника для того, чтобы заставить государство, м/н межправительственную организацию, какое-либо физическое или юридическое лицо или группу лиц совершить или воздержаться от совершения любого акта в качестве условия для освобождения заложника, а также попытка совершения вышеуказанных действий или соучастие в них.
В соответствии с Конвенцией РФ осуществляет уголовную юрисдикцию в отношении преступления, совершенного:
•любым лицом на территории РФ или на борту морского или воздушного судна, зарегистрированного в РФ;
•чтобы заставить РФ совершить какой-либо акт или воздержаться от его совершения;
•в отношении заложника - гражданина РФ;
•гражданами РФ или лицом без гражданства, обычно проживающим на территории РФ.
Конвенцией предусмотрена возможность выдачи правонарушителя. В выдаче может быть отказано, если есть основания полагать, что просьба о выдаче обусловлена целью преследования правонарушителя по расовым, религиозным, национальным, этническим или политическим мотивам.
Конвенция 1979 года (статья 13) не применяется в РФ в случаях, когда преступление совершено в пределах РФ, когда заложник и предполагаемый преступник являются гражданами РФ и когда преступник находится на территории РФ (иными словами, когда в деле нет "иностранного элемента").
82. ПРЕСТУПЛЕНИЯ ПРОТИВ БЕЗОПАСНОСТИ ГРАЖДАНСКОЙ АВИАЦИИ. КРАТКАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА МЕЖДУНАРОДНО-ПРАВОВЫХ АКТОВ
Согласно Конвенции о борьбе с незаконным захватом воздушных судов 1970 г. (статья 1) преступлением является незаконный, путем насилия или угрозы его применения или другой формы запугивания, захват воздушного судна, находящегося в полете, или осуществление над ним контроля, или попытка совершения указанных преступлений, или соучастие в них.
Для целей Конвенции воздушное судно находится в полете с момента закрытия всех его внешних дверей после погрузки и до момента открытия любой такой двери для выгрузки. Конвенция не
применяется к воздушным судам, занятым на военной, таможенной или полицейской службе.
Конвенция применяется в случае, если место взлета или место фактической посадки судна, на борту которого совершено преступление, находится вне территории государства его регистрации; при этом не имеет значения, совершало ли судно м/н полет или полет на внутренних авиалиниях.
В соответствии с Конвенцией о борьбе с незаконными актами, направленными против безопасности гражданской авиации, 1971 г. преступлением является:
•акт насилия в отношении лица, находящегося на борту воздушного судна в полете, если такой акт может угрожать безопасности этого воздушного судна;
•разрушение воздушного судна, находящегося в эксплуатации, или причинение этому судну повреждения, выводящие его из строя или угрожающие его безопасности;
•помещение на воздушное судно, находящееся в эксплуатации, взрывного устройства или вещества, которое может причинить повреждение, угрожающее его безопасности;
•повреждение аэронавигационного оборудования или вмешательство в его эксплуатацию;
•сообщение заведомо ложных сведений, угрожающих безопасности воздушного судна в полете;
•попытка или соучастие в совершении указанного деяния.
Для целей Конвенции воздушное судно находится в эксплуатации с начала его предполетной подготовки для конкретного полета до истечения 24 часов после любой посадки. / Согласно Конвенции РФ будет осуществлять юрисдикцию, когда:
•преступление совершено любым лицом на территории РФ, на борту или в отношении воздушного судна, зарегистрированного в РФ;
•когда воздушное судно, на борту которого совершено преступление, совершает посадку в РФ и
151 из 151