Понятие поколений прав человека в международно-правовой доктрине

К. Вазак соотнес три поколения прав человека с элементами лозунга Великой французской революции «свобода, равенство и братство»

• Первое поколение — личные (гражданские) и политические права

• Второе поколение — экономические, социальные и культурные права — позитивные права, что должно делать государство, результат распространения социалистических идей

• Третье поколение — «права солидарности» или коллективные права — право на мир, безопасность, благоприятна окружающая среда

• Четвертое поколение? Необходимость закрепления соматических прав, связанных с развитием биомедицинских технологий — запрет репродуктивного клонирования, эватаназия

Международная защита прав человека в системе ООН. Девять универсальных международных договоров в сфере прав человека и их контрольные механизмы. Полномочия и основные направления деятельности Совета по правам человека ООН, Верховного комиссара ООН по правам человека

Договорные механизмы

9 универсальных договорных органов для контроля за выполнение международных договоров в сфере прав человека

1. Международного пакта о гражданских и политических правах 1966

2. Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах 1966

3. Конвенция о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин от 18 декабря 1979 г

4. Конвенция о ликвидации всех форм расовой дискриминации от 21 декабря 1965 г

5. Конвенции против пыток и других жестоких, бесчеловечных и унижающих достоинство видов обращения и наказания от 10 декабря 1984 г

6. Конвенция о правах ребенка от 20 ноября 1989 г

7. Конвенция о защите прав трудящихся-мигрантов и членов их семей от 18 декабря 1990

8. Конвенция о правах инвалидов 13 декабря 2006

9. Конвенция для защиты всех лиц от насильственных исчезновений от 20 декабря 2006 г

Международные механизмы защиты прав человека

Международные механизмы обеспечения прав человека — это международные органы, которые контролируют добросовестное выполнение государствами международно-правовых обязательств в сфере прав человека

По компетенции	Универсальные механизмы (в рамках ООН и основных 9 международных договоров по защите прав человека) Региональные
По числу лиц в составе	Коллективные (комитеты, комиссии, рабочие группы) Единоличные (специальные докладчики)

Совет ООН по правам человека — с 2006 года — вместо Комиссии по правам человека ЭКОСОС — в Женеве, 3 сессии в год. УПО — универсальный периодический обзор (вместо представления докладов по всем договорам). РФ трижды проходила (2009, 2013, май 2018)

Верховный комиссар — резолюция ГА №49/141 от 20 декабря 1993 г.

Международно-правовая защита прав уязвимых категорий населения (женщин, детей, лиц с инвалидностью, меньшинств и др)

Международно-правовая защита прав женщин

• Отдельные положения о защите прав женщин и детей в условиях вооруженного конфликта — в 4 Женевской конвенции о защите гражданского населения во время войны 1949 года и двух дополнительных протоколах 1977 г.

• Конвенция МОТ 1951 г. О равном вознаграждении мужчин и женщин за труд равной ценности

• Конвенция о политических правах женщин 1953 г.

• Конвенция о гражданстве замужней женщины 1957г.

• Конвенция о согласии на вступлении в брак, брачном возрасте и регистрации брака 1962 г.

• Конвенция о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин 1979 г.

Международно-правовая защита прав детей

• Конвенция о правах ребенка 1989 г

• Факультативный протокол, касающийся участия детей в вооруженных конфликтах 2000 г

• Факультативный протокол 2000 г, касающийся торговли детьми, детской проституции и детской порнографии

• Факультативный протокол 2011 г., касающийся процедуры сообщений

Международно-правовая защита прав лиц с инвалидностью

• Конвенция о правах инвалидов 2006

• Факультативный протокол к ней 2006 г

Инвалид — лица с устойчивыми физическими, психическими, интеллектуальными или сенсорными нарушениями, которые при взаимодействии с различными барьерами могут мешать их полному и эффективному участию в жизни общества наравне с другими.

Доступная среда

Международно-правовая защита прав меньшинств

• Хартия основных прав ЕС 2000 г (ст 21) — запрет дискриминации по самому широкому перечню оснований

• Декларация о правах лиц, принадлежащих к национальным, региональным и языковым меньшинствам 1992 г.

• Конвенция МОТ №169 о коренных народах и народах, ведущих племенной образ жизни в независимых странах 1989 г.

• Декларация ООН о правах коренных народов 2007 г.

Обзор региональных систем защиты прав человека. Европейская система защиты прав человека. Европейская конвенция о защите прав человека и основных свобод 1950 (ЕКПЧ). Европейский суд по правам человека (ЕСПЧ)

Нормативные основы

• Европейская конвенция о защите прав человека и основных свобод 1950 г и 16 протоколов к ней

• Протокол №15 к ЕКПЧ 2013 г. — вступил в силу 1 августа 2021 г

• Хартия основных прав Европейского Союза 2000 г. (только в отношении 27. Государств -членов ЕС)

Ст 53: Ни одно из положений Хартии не должно толковаться как ограничивающее или наносящее ущерб правам и свободам человека, признанным правом ЕС, международным правом и международными конвенциями, участниками которых являются Европейский союз, Европейское сообщество или все государства-члены, и в особенности ЕКПЧ, в также конституциями государств-членов

Состав ЕСПЧ

Страсбург

Судьи избираются Парламентской Ассамблеи в 2 этапа: национальный и выборы Ассамблеи

Число судей, входящих в состав суда, равно количеству государств — участников Конвенции (47 судей на сегодня). Они избираются на 9 лет и не могут быть переизбраны.

Состав:

• Большая палата (17 судей) — резонансное дело, постановление, идущее вразрез с прецедентной практикой

• Палаты (7 судей из состава секции) — если нет практики

• Комитеты (3 судьи) — если уже есть устойчивая практика

• Единоличные судьи — соответствие жалобы/приемлемость

Компетенция ЕСПЧ:

• Рассматривать межгосударственные жалобы, поданные в ЕСПЧ против участника ЕКПЧ (ст 33 ЕКПЧ)

• Рассматривать индивидуальные жалобы, присуждать заявителю справедливую материальную компенсацию (ст 34,41 ЕКПЧ)

• Устанавливать факт того, что какое-либо нарушение в определенном государстве носит массовый характер из-за системной проблемы и предписывать этому государству меры общего характера (пилотные постановления)

• Толковать Европейскую конвенцию о защите прав человека и основных свобод

• Давать толкование ранее вынесенному постановлению по запросу Комитета министров Совета Европы (ст 47 ЕКПЧ)

• Выносить консультативные заключения о толковании Конвенции о защите прав человека и основных свобод по запросам верховных судов национальных государств (Протокол №16 ЕКПЧ)

Гурдо против РФ №2 15 января 2010 г (не выплачивались чернобыльские пособия), был принят ФЗ №68

Тема 7