Понятие территориального моря.

Территориальным морем называют находящийся за пределами сухопутной территории и внутренних вод государства морской пояс, примыкающий к берегу. На территориальное море распространяется суверенитет прибрежного государства.

Территориальные воды, воздушное пространство над ними, дно и недра под ними считаются составной частью территории прибрежного государства. Внешняя граница территориальных вод государства является его государственной границей. – ООН 1982.

Правовой режим

В соответствии с Конвенцией ООН по морскому праву 1982 г. суверенитет государства распространяется не только на территориальное море, но и на воздушное пространство над ним, равно как и на поверхность и недра дна в пределах этих вод.

Отсюда следует, что ни одно иностранное судно не вправе вести лов рыбы или использовать другие естественные ресурсы в пределах территориальных вод без ясно выраженного согласия на это со стороны прибрежного государства.

Ширина

Каждое государство имеет право устанавливать ширину своего территориального моря до предела, не превышающего 12 морских миль.

На 1 января 2017 г. 140 стран имели территориальное море шириной до 12 миль. Территориальное море за общепризнанным 12-мильным пределом объявили: Либерия, Перу, Никарагуа, Конго, Эквадор, Сомали, Бенин (все — 200 миль), Танзания (50 миль) и др. — всего 12 стран. Ширина территориального моря некоторых стран составляет менее 12 миль (Доминиканская Республика, Греция).

Согласно ст. 4 Конвенции 1982 г., внешней границей территориального моря является линия, каждая точка которой находится от ближайшей точки исходной линии на расстоянии, равном ширине территориального моря.

В местах, где береговая линия глубоко изрезана или извилиста или где имеется вдоль берега и в непосредственной близости к нему цепь островов, для проведения исходных линий может применяться метод прямых исходных линий, соединяющих соответствующие точки.

Прибрежное государство может устанавливать исходные линии, используя поочередно любой из методов, предусмотренных в предыдущих статьях, в зависимости от различных условий.

Право мирного прохода через территориальное море.

Конвенция 1982 г. признает за судами всех государств, как прибрежных, так и неприбрежных, вне зависимости от груза, вооружения или типа двигательной установки право мирного прохода через территориальное море, под которым понимается плавание через территориальное море с целью пересечь его без захода во внутренние воды или не становясь на рейде или у портового сооружения за пределами внутренних вод.

Под мирным проходом понимается также плавание через территориальное море с целью

• пересечь это море, не заходя во внутренние воды или не становясь на рейде или у портового сооружения за пределами внутренних вод; или

• пройти во внутренние воды или выйти из них или стать на таком рейде или у такого портового сооружения.

Суда, осуществляющие право мирного прохода, соблюдают все законы и правила прибрежного государства, принятые согласно существующим нормам международного права, содержащимся в ст. 21–23 и 25 Конвенции 1982 г.

Проход судна должен быть непрерывным, быстрым и мирным.

Для иностранных рыболовных судов проход не считается мирным, если они не соблюдают принятых и опубликованных прибрежным государством законов и правил, запрещающих этим судам заниматься рыболовством в территориальном море.

Проход является мирным, если только им не нарушается мир, добрый порядок или безопасность прибрежного государства. Такой проход должен совершаться в соответствии с настоящей Конвенцией и другими нормами международного права.

2. Проход иностранного судна считается нарушающим мир, добрый порядок или безопасность прибрежного государства, если в территориальном море оно осуществляет любой из следующих видов деятельности:

• угрозу силой или ее применение против суверенитета, территориальной целостности или политической независимости прибрежного государства или каким-либо другим образом в нарушение принципов международного права, воплощенных в Уставе Организации Объединенных Наций;

• любые маневры или учения с оружием любого вида;

• любой акт, направленный на сбор информации в ущерб обороне или безопасности прибрежного государства;

• любой акт пропаганды, имеющий целью посягательство на оборону или безопасность прибрежного государства;

• подъем в воздух, посадку или принятие на борт любого летательного аппарата;

• подъем в воздух, посадку или принятие на борт любого военного устройства;

• погрузку или выгрузку любого товара или валюты, посадку или высадку любого лица, вопреки таможенным, фискальным, иммиграционным или санитарным законам и правилам прибрежного государства;

• любой акт преднамеренного и серьезного загрязнения вопреки настоящей Конвенции;

• любую рыболовную деятельность;

• проведение исследовательской или гидрографической деятельности;

• любой акт, направленный на создание помех функционированию любых систем связи или любых других сооружений или установок прибрежного государства;

• любую другую деятельность, не имеющую прямого отношения к проходу.

Особые правила касаются мирного прохода военных кораблей. Корабли должны соблюдать сигналы о нарушении правил захода, плавания и пребывания в территориальном море РФ и во внутренних морских водах.

Прибрежное государство, у которого возникают сомнения, является ли конкретный проход судна через его территориальное море мирным, информирует судно об основаниях своего сомнения в характеристике прохода как мирного и предоставляет судну возможность прояснить свои намерения или исправить свои действия в разумно короткий период времени.

Такие суда соблюдают все законы и правила прибрежного государства, принятые согласно существующим нормам МП.  

В случае нарушения режима территориальных вод пограничные войска прибрежного государства могут преследовать иностранное судно-нарушитель, преследование продолжается и в открытом море, до захода судна в свои территориальные воды или воды третьего государства. Основным условием правомерности преследования является его непрерывность (т.е. по “горячим следам”).

Военные корабли, при разрешительном порядке, могут без разрешения войти в территориальные воды в случаях:

• если они несут на своем борту главу государства, главу правительства, дипломатического представителя своего государства в страну пребывания,

• при форс-мажорных обстоятельствах.

За проход в территориальные воды суда налогами не облагаются, за исключением случаев, когда судну требуется лоцманская проводка, буксирная или иная помощь, которая облагается особым сбором.

Юрисдикция в территориальном море. Власти прибрежного государства, как правило, не обладают правом ареста какого-либо лица или производства расследования в связи с преступлением, совершенным на борту судна во время прохода его через территориальное море. Исключение: 

• когда последствия преступления распространяются на прибрежное государство 

• или преступление нарушает спокойствие в стране или добрый порядок в территориальном море.

• когда капитан судна или консул страны, под флагом которой плавает иностранное судно, обращается к местным властям с просьбой оказать помощь в случае необходимости или для предупреждения незаконной торговли наркотиками. 

• прибрежное государство может принимать любые разрешаемые его законами меры для ареста или проведения расследования на борту иностранного судна, которое вышло из его внутренних вод.

При этом во всех случаях по просьбе капитана должно предварительно уведомить консульские власти государства флага и способствовать установлению контакта между консулом и экипажем судна.

За прибрежным государством не признается право останавливать проходящее через территориальное море иностранное судно или изменять его курс для осуществления гражданской юрисдикции в отношении лица, находящегося на борту судна. Прибрежное государство может применять в этих случаях меры взыскания или арест по гражданским делам только по обязательствам, принятым этим судном во время или для прохода его через воды прибрежного государства, например при отказе судна от оплаты полученных им предметов снабжения, услуг лоцманской службы или буксиров и т. д.