Третейские группы.

Третейская группа создается на заседании ОРС, следующим за тем, в ходе которого эта просьба была впервые включена в повестку дня ОРС.

Состав: высококвалифицированные правительственные и/или неправительственные специалисты, не граждане спорящих сторон, которые входили в состав третейской группы или преподавали международное торговое право или были представителем члена ГАТТ 1947.

Количество: состоят из трех членов, если только в течение 10 дней с даты учреждения третейской группы стороны спора не достигнут соглашения о формировании третейской группы в составе пяти членов.

Функции: третейской группе следует объективно оценить вопрос, поставленный перед ней, включая объективную оценку фактических обстоятельств дела, применимость соответствующих охваченных соглашений и соответствие им, и сформулировать такие другие выводы, которые помогут ОРС дать рекомендации или принять решение, как это предусмотрено в охваченных соглашениях.

Группа может потребовать информацию или воспользоваться консультацией технического характера от любого лица или органа, которые она сочтет подходящими. В отношении какого-либо факта, касающегося научного или другого технического вопроса, затронутого стороной спора, арбитражная комиссия может запросить у группы экспертов доклад (в соответствии с правилами, изложенными в Дополнении 4). Например, техническая консультация была получена по вопросу рисков для здоровья, связанных с использованием гормонов в животноводстве, в связи со спором, начатым Соединенными Штатами и Канадой, в отношении обоснованности ограничений, введенных Европейским Сообществом на импорт мяса.

Срок: до 9 месяцев.

В случае недостижения согласия между спорящими сторонами после получения окончательного доклада третейской группы, стороны могут подать апелляцию.

Кто рассматривает?

Постоянный апелляционный орган, учреждающийся ОРС.

Состав: 7 лиц, из которых по одному делу свои функции выполняют трое. Это лица, обладающие признанным авторитетом в области права, международной торговли.

Срок АО: 4 года.

Процедура

Продолжительность рассмотрения: 60-90 дней.

Разбирательство в Апелляционном органе является конфиденциальным. Доклады Апелляционного органа составляются без участия сторон спора, исходя из представленной информации и сделанных заявлений.

Апелляционный орган может подтвердить, изменить или отменить правовые выводы и заключения третейской группы.

Контроль за выполнением рекомендаций и решений.

В случае, если незамедлительное выполнение рекомендаций невозможно, это должно быть сделано в "разумный период времени", определяемый сторонами, который является удовлетворительным также и для ОРС. Если стороны не могут прийти к соглашению о том, что является разумным периодом времени, вопрос решается путем обязывающего арбитража. Исполнение в полной мере не должно откладываться более, чем на 15 месяцев.

Если решения или рекомендации не соблюдаются, то применимы компенсация и приостановление уступок.

Арбитраж проводится первоначальной третейской группой при наличии ее членов, или арбитром, назначаемым Генеральным директором, и завершается в течение 60 дней с даты истечения разумного периода времени. Он определяет, соответствует ли уровень такого приостановления уровню аннулирования или сокращения выгод. Уступки или другие обязательства не должны приостанавливаться в процессе арбитража.

ВТОРАЯ ЧАСТЬ ВОПРОСА: Разрешение инвестиционных споров

Международный центр по урегулированию инвестиционных споров

МЦУИС — одно из автономных международных учреждений, которое, наряду с Многосторонним агентством по инвестиционным гарантиям (МАГИ) и самим Всемирным банком входит в Группу организаций Всемирного банка, являющуюся специализированным учреждением Организации Объединённых Наций.

Цель: обеспечение правовых возможностей для примирения сторон и для арбитражных процедур в международных инвестиционных спорах. Центр стремится устранить внеэкономические препятствия на пути частных инвестиций и рассматривается как авторитетное международное арбитражное учреждение при урегулировании споров между государствами и частными инвесторами (международный инвестиционный арбитраж). Центр возглавляют Председатель и Генеральный секретарь.

МЦУИС основан в соответствии с Конвенцией по урегулированию инвестиционных споров между государствами и гражданами других государств (т.н. Вашингтонской конвенцией). Конвенция установила статус МЦУИС, его организационную структуру и основные функции. Конвенция была открыта для подписания 18 марта 1965 года и вступила в силу 14 октября 1966 года.

МЦУИС работает, руководствуясь Конвенцией по урегулированию инвестиционных споров. Конвенция рассматривает два основных пути решения споров:

• примирение сторон

• арбитражное производство.

В соответствии с этим, конвенция содержит процедурные правила для возбуждения дел, для слушаний по вопросу примирения сторон и для проведения арбитража. Обслуживание сторон в Центре является добровольным и платным. Размер платы утверждается Генеральным секретарем.

56. Виды территорий в международном праве

Под территорией в МП понимается пространство с определенным правовым режимом — часть земного шара (сухопутная, водная территории, недра, воздушное пространство), а также космическое пространство и небесные тела. Правовой статус территорий определяется нормами внутригосударственного законодательства и м/н права.

В самом широком смысле под территорией понимают такие пространства, как сухопутная и водная поверхность земного шара его недра, воздушное пространство, а также космос, включая Луну и другие небесные тела.

С точки зрения м/н права территория рассматривается как юридическая категория, неразрывно связанная с понятием государства. Территория – пространственный предел власти государства.

По правовому режиму территории подразделяются на:

• государственные,

• территории со смешанным режимом,

• территории с м/н режимом.

Государственные территории являются материальной базой существования соответствующего государства и находятся под его суверенитетом.

• Сушей является вся сухопутная территория, включая недра, которые могут простираться не далее центра земного шара.

• Водную территорию составляют внутренние (континентальные) воды и территориальные воды шириной до 12 морских миль, как это определено в ст. 3 Конвенции ООН по морскому праву 1982 г.

• В воздушное пространство входит тропосфера, стратосфера, а также значительная часть вышележащего пространства на высоте до 100–110 км (такой предел признается обычной нормой МП).

Боковые пределы территории государства обозначаются государственными границами.

Государство осуществляет над своей территорией суверенитет — верховенство, которое означает, что власть этого государства является высшей властью по отношению ко всем лицам и организациям. Над государственной властью нет и не может быть никакой другой власти. На территории одного государства исключается деятельность публичной власти другого государства, если иное не оговорено в его законодательстве или международных договорах. Высшая власть государства в пределах его территории осуществляется системой государственных органов. Вся законодательная, исполнительная и судебная власть государства распространяется как на его собственных граждан и организации, так и на иностранных граждан и организации. МП при определенных обстоятельствах допускает ограничения территориального верховенства, например, при объединении двух и более государств.

К государственной территории условно приравниваются квазитерритории. Квазитерритории — это так называемые «плавучие» и «летучие» территории (морские и речные суда, воздушные суда, космические корабли), а также территории дипломатических и консульских представительств иностранных государств.

Территории со смешанным режимом (континентальный шельф и экономическая зона) не входят в состав государственных территорий, однако прибрежные государства в этих пространствах имеют определенные суверенные права, зафиксированные национальным законодательством и м/ни договорами

• К такого рода территории относятся исключительная экономическая зона шириной до 200 морских миль, отсчитываемых от исходных линий,

• континентальный шельф.

• Межд проливы

• Прилежащая зона

Территории с м/н режимом (

находятся за пределами государственных границ.

Статус и режим их определены международными договорами. Таковыми являются

• открытое море и морское дно за пределами континентальных шельфов (статус их определен Конвенцией ООН по морскому праву 1982 г. и другими договорами)

• космос (статус установлен Договором 1967 г. о принципах деятельности государств по исследованию и использованию космического пространства, включая Луну и другие небесные тела, и другими договорами)

• Луна (статус определен Соглашением о деятельности государств на Луне и других небесных телах 1979 г.)

• Антарктика (статус определен Договором об Антарктике 1959 г.).

• + воздушное пространство над ними

Все эти территории открыты для использования любым государством при соблюдении норм и принципов международного права, закрепленных в соответствующих договорах общего и специального характера.

Конституция РФ:

1. Суверенитет Российской Федерации распространяется на всю ее территорию.

2. Конституция Российской Федерации и федеральные законы имеют верховенство на всей территории Российской Федерации.

3. Российская Федерация обеспечивает целостность и неприкосновенность своей территории.

57. Государственная территория: понятие и виды. Правовые основания и способы изменения. Государственные границы

Государственная территория — это часть земного шара, находящаяся под суверенитетом соответствующего государства.

Государственную территорию образуют:

• Сухопутная территория - вся сухопутная территория в пределах государственных границ, а также острова и анклавы независимо от их местонахождения; (Анклав - это территория государства, полностью или частично окруженная территорией другого государства).

• Водная территория - включающая в себя водные пространства, находящиеся на сухопутной территории и островах (озера, реки, каналы, водохранилища), и водные пространства внутренних морских вод и территориального моря (шириной до 12 морских миль).

• Воздушная территория - включающая все воздушное пространство над сухопутной и водной территорией государства; в воздушное пространство входит тропосфера, стратосфера, а также значительная часть вышележащего пространства на высоте до 100–110 км (такой предел признается обычной нормой международного права).

• Недра - под сухопутной и водной территориями. (теоретически до центра Земли, а практически — на доступную для проникновения глубину).

К государственной территории условно приравниваются квазитерритории.

Квазитерритории — это так называемые «плавучие» и «летучие» территории (морские и речные суда, воздушные суда, космические корабли), а также территории дипломатических и консульских представительств иностранных государств.

Правовой режим государственных территорий определяется, прежде всего,

• национальным законодательством каждого государства

• м/н договоры затрагивают отдельные аспекты правового статуса внутренних вод и территориального моря, устанавливают договорное прохождение государственной границы, определяют вопросы пограничного режима и т.д.

В пределах государственной территории государство осуществляет свое территориальное верховенство и национальную юрисдикцию. Государству принадлежит исключительное право владения, пользования и распоряжения соответствующей территорией и находящимися на ней ресурсами.

Современное м/н право запрещает насильственное изменение государственной территории. Территория государства неприкосновенна и не может быть объектом военной оккупации или других насильственных действий. Не признаются никакие территориальные приобретения или иные выгоды, полученные в результате применения силы или угрозы силой.

Территория государства может изменяться в результате:

Правовые основания изменения государственной территории

Раньше — территория — собственность монарха

После 19 века — пространственная теория

• Первичное завладение + теория «эффективной оккупации». Terra nullius (ничейная ничейная земля) становится территорией государства, которое реально осуществляет свои права на этой территории, предварительно официально объявив об этом другим государствам;

• Реализация права народов на самоопределение (в основе — плебисцит или референдум);

• Заключение международного соглашения, влекущего изменение государственной территории

Способы изменения государственной территори

• Исторический титул является одним из видов обоснования права владения территорией. В основе его лежит концепция uti possidetis sie possidetis. В переводе это выражение означает «поскольку ты владел, постольку ты можешь владеть и сейчас» или «чем владеете, тем и владейте». При определении правомерности исторического титула решающими являются такие факторы, как «приобретение или освоение территории в прошлом», «дав- ность владения», «молчаливое признание» и т. д.

• Оккупация территории в прошлом являлась распространенным способом приобретения не принадлежащей какому-либо государству территории посредством осуществления различных актов вступления во владение ею. Например, по Сан-Францисскому мирному договору 1951 г. Япония отказалась от всех прав на Курильские острова и Сахалин. В результате они были присоединены к СССР.

• Аренда территории (земельного участка) может быть предоставлена под строительство военной базы. Наибольшее количество военных баз имеют США (более 700), Великобритания и другие страны. Россия на тер- ритории ряда стран также имеет военные базы (например, в Киргизии, Таджикистане, Армении).

• Безвозмездная уступка, компенсация за передаваемую территорию в неденежной форме (1967 — Франция возвратила Италии один из участков территории в Альпах, а Италия предоставила право использовать воды на итальянской территории)

• Обмен Естественно, в этом случае оба государ- ства теряют какой-либо контроль над участками территории, которые они уступили. Например, СССР и Польша по договору от 15 февраля 1951 г. обменя- лись равными по размеру пограничными участками в Люблинском во- еводстве и Львовской области.

1867 — Сан-Стефанский мир; Россия обменяла Добродшу на Южную Бессарабию; 1951 — СССР обмен с Польшей небольшими участками территории)

• Продажа (1867 — Александр 2 продал США Аляску за 7млн $, Конвенция об уступке Аляски; продажа Луизианы)

• Наказание государства за агрессию (Восточная Пруссия перешла СССР — Калининград)

• Восстановление исторических прав на территорию??

Какой период рассматривать? Неясно

Пределы территориального верховенства государства обозначены государственными границами.

Современное МП признает возможность и необходимость территориальных изменений в соответствии с одним из основных его принципов – правом народов и наций на самоопределение. Этот принцип может быть реализован через такие формы волеизъявления народа как плебисцит и референдум. Плебисцит получил закрепление в м/н договорах, референдум – во внутренних нормативных актах. Т.о. населению предоставляется возможность самому решить вопрос о государственной принадлежности его территории.

Например, плебисцит был проведен в 1974 году в Ольстере – большинство (протестанты) проголосовали против присоединения к Ирландской республике.

Допускается частичное изменение государственной территории в пользу других государств – безвозмездная уступка, обмен, продажа и другое – правомерны при добровольном согласии государств.

ФЗ о государственной границе РФ от 01.04.1993

Государственная граница РФ есть линия и проходящая по этой линии вертикальная поверхность, определяющие пределы государственной территории (суши, вод, недр и воздушного пространства) РФ, то есть пространственный предел действия государственного суверенитета РФ.

Режим государственной границы определяется м/н договорами сопредельных государств и законодательством каждого из них.

Виды границ:

• орографические – линия с учетом рельефа (по руслу реки);

• геометрические – прямая линия от точки до точки без учета рельефа;

• астрономические – по параллели или меридиану.

Порядок установления: в договорном порядке путем демилитации (договаривающиеся гос-ва кратко описывают границу и наносят ее на карту) и демаркации (проведение линии границы на местности). Для демаркации стороны создают комиссию, которая устанавливает пограничные знаки и составляет документы о демаркации. Редемаркация – проверка существующей границы, восстановление разрушенных пограничных знаков.

Делимитация — это определение в договорном порядке общего направления прохождения линии государственной границы с обозначением ее на картах, схемах и планах. При делимитации составляется подробное описание прохождения линии границы, исключающее двоякое толкование, с нанесением ее на карты и схемы по специально выбранным и согласованным естественным или искусственным точкам или ориентирам (рекам, ручьям, горным вершинам, хребтам и т.д.).

Демаркация — это проведение линии государственной границы на местности с обозначением ее специальными пограничными знаками (пирамидами, столбами, буями, створными знаками, маяками и т.п.). При демаркации составляется протокол - подробное описание прохождения линии границы на местности со схемами, фотографиями и описанием каждого пограничного знака и его отличительных характеристик (размеры, цвет, характеристики огней и т.д.).

Редемаркация — это проверка ранее демаркированной границы с восстановлением, ремонтом (заменой) ранее выставленных пограничных знаков. Такая редемаркация была произведена в районе реки Араке на советско-турецкой границе в 1967-1972 гг.

Режим государственной границы включает правила:

• содержания государственной границы (устанавливается пограничная зона)

• пересечения государственной границы лицами и трансп.средствами (в установленных местах, по соотв.документам)

• перемещение через границу грузов, товаров, животных

• ведение на государственной границе или вблизи нее на территории РФ хоз, промысловой и другой деятельности

• разрешения инцидентов с иностранными государствами в связи с нарушениями правил

Защита государственной границы осуществляется силами пограничных органов, пограничных войск, войск противовоздушной обороны и военно-морского флота.

Перед применением оружия должно быть ясно выраженное предупреждение о намерении его применить и предупредительные выстрелы. Наиболее часто оружие используется в отношении нарушителей морской границы.

Без предупреждения – при отражении вооруженного вторжения.

58. Правовой режим Арктики. «Секторная» теория. Юридический статус морских пространств Арктики. Северный морской путь. Арктический континентальный шельф