Источники

1. Устав ООН – является основным источником, регламентирующим международно-правовые способы и средства обеспечения мира (гл. 1, 6, 7). Он устанавливает основополагающие принципы для региональной системы безопасности:

• существование региональных соглашений или органов для разрешения таких вопросов и их деятельность должны быть совместимы с Целями и Принципами ООН.

• Действия должны касаться только местных споров в данном регионе

• Должны предприниматься меры достижения мирного разрешения местных споров при помощи таких региональных соглашений или таких региональных органов до передачи этих споров в СБ.

• никакие принудительные действия не предпринимаются, в силу этих региональных соглашений или региональными органами, без полномочий от СБ.

• СБ должен быть всегда полностью информирован о действиях, предпринятых или намечаемых в силу региональных соглашений или региональными органами, для поддержания международного мира и безопасности.

• СБ должен поощрять развитие применения мирного разрешения местных споров при помощи таких региональных соглашений или таких региональных органов либо по инициативе заинтересованных государств, либо по своей собственной инициативе.

В СИСТЕМЕ РЕГИОНАЛЬНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ МОГУТ УЧАСТОВАТЬ ГОСУДАРСТВА НЕ ТОЛЬКО ОДНОГО ГЕОГРАФИЧЕСКОГО РЕГИОНА

2. Резолюции ГА ООН. Например, «О неприменении силы в международных отношениях и запрещении применения ядерного оружия» 1972 г., «Определение агрессии» 1974 г. и другие.

3. Международные договоры

1) о ядерном оружии, которые направлены на запрет:

а) испытаний

• Договор о запрещении испытаний ядерного оружия в трех средах 1963 г.

• Договор о всеобъемлющем запрещении испытаний 1996 года

б) распространения

• Договор о нераспространении ядерного оружия 1968 года

в) размещения. Безъядерными зонами были объявлены: 

• Район Антарктики (Договор об Антарктике 1959 года);

• Латинская Америка (Договор Тлателолько 1967 года);

• Южная часть Тихого океана (Договор Раротонга 1985 года);

• Юго-Восточная Азия (Бангкокский договор 1995 года);

• Африка (Договор Пелиндаба 1996 года);

• Средняя Азия (Семипалатинский договор 2007 года);

• Статус безъядерного государства имеют Монголия и Беларусь.

г) использование, хранение, приобретение, испытание.

• Договор о запрещении ядерного оружия  2017 года

2) запрещающие производство определенных видов оружия и предписывающие их уничтожение:

• Конвенция о запрещении разработки, производства и накопления за­пасов бактериологического (биологического) и токсинного оружия и об их уничтожении 1972 г

• Конвенция о запрещении разработки, производства, накопления хи­мического оружия и о его уничтожении 1993 г.

3) рассчитанные на предотвращение случайного (несанкционированного) возникновения войн:. 

• Соглашение о линиях прямой связи между СССР и США (1963, 1971 гг.) (аналогичные соглашения были заключены СССР с Великобританией в 1967 г., Францией в 1966 г., ФРГ в 1986 г.),

• Соглашение о мерах по уменьшению опасности возникновения ядерной войны между СССР и США (1971 г.),

• Обмен письмами между СССР и Францией о предупреждении случайного или несанкционированного применения ядерного оружия (1976 г.),

• Соглашение между Правительством СССР и Правительством Соединенного Королевства Великобритании и Северной Ирландии о предотвращении случайного возникновения ядерной войны (1977 г.),

• Соглашение между СССР и США об уведомлении о пуске межконтинентальных ракет подводных лодок (1988 г.) и некоторые другие.

4. Акты международных региональных организаций и военно-политических блоков (ОКБ, НАТО, ОБСЕ, СНГ)

Правовой основой коллективной безопасности в рамках ОБСЕ являются: Заключительный акт СБСЕ 1975 г., итоговые документы СБСЕ, принятые в Белграде (1977 г.), Мадриде (1980 г.), Вене (1989 г.), пакет документов "Хельсинки-2" (1992 г.) и в Будапеште (1994 г.), в том числе Кодекс поведения, касающийся военно-политических аспектов безопасности, создания антикризисных механизмов и проведения операций по поддержанию мира как между членами ОБСЕ, так и внутри любого государства - члена ОБСЕ.

52. Договор о нераспространении ядерного оружия 1968 г. Механизм контроля за соблюдением его положений

Одобрен резолюцией 2373 (XXII) Генеральной Ассамблеи от 12 июня 1968 года

Многосторонний международный акт, разработанный Комитетом по разоружению ООН (с 1978 г. – Конференция) с целью поставить прочную преграду на пути расширения круга стран, обладающих ядерным оружием, обеспечить необходимый международный контроль за выполнением государствами взятых на себя по Договору обязательств с тем, чтобы ограничить возможность возникновения вооружённого конфликта с применением такого оружия; создать широкие возможности для мирного использования атомной энергии.

Договор о нераспространении ядерного оружия (ДНЯО) был открыт для подписания в 1968 г. и вступил в силу в 1970 г. Его членами являются 190 государств. Договор не подписали Индия, Пакистан, Израиль. О выходе из ДНЯО заявила КНДР, однако многие государства исходят из того, что выход был оформлен неверно с юридической точки зрения. На самом деле, КНДР сначала присоединилась к договоренностям, а затем вышла из них, создав ядерное оружие. Секретариат ООН продолжает рассматривать КНДР как участника ДНЯО.

Цель: содействие применению гарантий Международного агентства по атомной энергии в отношении мирной ядерной деятельности.

Что обещают стороны-участники договора?	не передавать (и не принимать) кому бы то ни было ядерное оружие или другие ядерные взрывные устройства, а также контроль над таким оружием или взрывными устройствами ни прямо, ни косвенно не помогать, не поощрять и не побуждать какое-либо государство, не обладающее ядерным оружием, к производству или к приобретению каким-либо иным способом ядерного оружия или других ядерных взрывных устройств, а также контроля над таким оружием или взрывными устройствами.
Обязуются не предоставлять:	а) исходного или специального расщепляющегося материала или b) оборудования или материала, специально предназначенного или подготовленного для обработки, использования или производства специального расщепляющегося материала, любому государству, не обладающему ядерным оружием, для мирных целей, если на этот исходный или специальный расщепляющийся материал не распространяются гарантии, требуемые настоящей статьей.
ВСЕ ЭТО не ущемляет право на развитие исследований, производство и использование ядерной энергии, НО в мирных целях. Государства обязуются способствовать возможному обмену всеми этими материалами. Умными словами: Договор закрепляет неотъемлемое право всех государств-участников развивать исследования, производство и использование ядерной энергии в мирных целях без дискриминации и в соответствии с Договором. Договор обязывает его участников обмениваться в этих целях оборудованием, материалами, научной и технической информацией, содействовать получению неядерными государствами благ от любого мирного применения ядерных взрывов.

Договор предусматривает право обладать ядерным оружием только за 5 постоянными членами СБ ООН: России, США, Великобритании, Франции и Китая.

 

Функции международного контроля в отношении соблюдения ДНЯО возложены на Международное агентство по атомной энергии (МАГАТЭ). Следует отметить, что ДНЯО не запрещает государствам использовать ядерную энергию в мирных целях.

Каждое государство — участник Договора 1968 г. заключает с МАГАТЭ соглашение о гарантиях в целях исключительного контроля за выполнением его обязательств, принятых в соответствии с этим договором, с тем чтобы не допустить переключения ядерной энергии с мирного применения на ядерное оружие или другие ядерные взрывные устройства.

Статья III

1. Каждое из государств-участников Договора, не обладающих ядерным оружием, обязуется принять гарантии, как они изложены в соглашении, о котором будут вестись переговоры и которое будет заключено с Международным агентством по атомной энергии в соответствии с Уставом Международного агентства по атомной энергии и системой гарантий Агентства, исключительно с целью проверки выполнения его обязательств, принятых в соответствии с настоящим Договором, с тем чтобы не допустить переключения ядерной энергии с мирного применения на ядерное оружие или другие ядерные взрывные устройства. Процедуры гарантий, требуемых настоящей статьей, осуществляются в отношении исходного или специального расщепляющегося материала, независимо от того, производится ли он, обрабатывается или используется в любой основной ядерной установке или находится за пределами любой такой установки. Гарантии, требуемые настоящей статьей, применяются ко всему исходному или специальному расщепляющемуся материалу во всей мирной ядерной деятельности в пределах территории такого государства, под его юрисдикцией или осуществляемой под его контролем где бы то ни было. 

2. Каждое из государств-участников Договора обязуется не предоставлять: а) исходного или специального расщепляющегося материала или b) оборудования или материала, специально предназначенного или подготовленного для обработки, использования или производства специального расщепляющегося материала, любому государству, не обладающему ядерным оружием, для мирных целей, если на этот исходный или специальный расщепляющийся материал не распространяются гарантии, требуемые настоящей статьей. 

3. Гарантии, требуемые настоящей статьей, осуществляются таким образом, чтобы соответствовать статье IV настоящего Договора и избегать создания препятствий для экономического или технологического развития Участником Договора или международного сотрудничества в области мирной ядерной деятельности, включая международный обмен ядерным материалом и оборудованием для обработки, использования или производства ядерного материала в мирных целях в соответствии с положениями настоящей статьи и принципом применения гарантий, изложенным в преамбуле Договора. 

4. Государства-участники Договора, не обладающие ядерным оружием, заключают соглашения с Международным агентством по атомной энергии с целью выполнения требований настоящей статьи либо в индивидуальном порядке, либо совместно с другими государствами в соответствии с Уставом Международного агентства по атомной энергии. Переговоры о таких соглашениях начинаются в течение 180 дней со времени первоначального вступления в силу настоящего Договора. Для государств, сдающих на хранение свои ратификационные грамоты или документы о присоединении по истечении периода в 180 дней, переговоры о таких соглашениях начинаются не позднее даты такой сдачи. Такие соглашения вступают в силу не позднее восемнадцати месяцев со дня начала переговоров.

 

В 1997 г. разработан Типовой дополнительный протокол к соглашению с МАГАТЭ о гарантиях, который предусматривает значительное расширение возможностей по контролю ядерной деятельности. 

 

Магате: требует отчеты в отношении специальных расщепляющихся материалов; требует доклады, посылает инспекторов, утверждает способы химической обработки

Меры сдерживания агрессора. Резолюция СБ ООН от 19 июня 1968 и идентичные заявления трёх ядерных держав — СССР, США и Великобритании по вопросу о гарантиях безопасности неядерных государств-участников договора. В резолюции предусматривается, что в случае ядерного нападения на неядерное государство или угрозы такого нападения Совет Безопасности и прежде всего его постоянные члены, располагающие ядерным оружием, должны будут немедленно действовать в соответствии с Уставом ООН для отражения агрессии; в ней подтверждается также право государств на индивидуальную и коллективную самооборону в соответствии со статьёй 51 Устава ООН до тех пор, пока Совет Безопасности не примет необходимых мер для поддержания международного мира и безопасности.