Структура

Генеральный комитет — основной орган, определяющий порядок работы сессии Генеральной Ассамблеи.

• Председатель Генеральной Ассамблеи

• 21 заместителя Председателя

• председателей семи главных комитетов.

Генеральный комитет может вносить изменения в принятые Генеральной Ассамблеей резолюции, но эти изменения могут относиться только к форме, а не к существу.

Английский, испанский, китайский, русский и французский языки являются официальными и рабочими языками Генеральной Ассамблеи, ее комитетов и подкомитетов. Арабский язык является как официальным, так и рабочим языком Генеральной Ассамблеи и ее главных комитетов. Все резолюции и другие документы издаются на языках Генеральной Ассамблеи.

Комитеты (6 главных):

• Первом комитете — по политическим вопросам и вопросам международной безопасности, включая вопросы разоружения (начиная с 31-й сессии Генеральной Ассамблеи этот комитет занимается в основном вопросами разоружения);

• Втором комитете — по экономическим и финансовым во- просам;

• Третьем комитете — по социальным, гуманитарным вопросами вопросам культуры;

• Четвертом комитете — по специальным полити- ческим вопросам и проблемам деколонизации;

• Пятом комитете — по административным и бюджетным вопросам;

• Шестом комитете — по правовым вопросам.

Все главные комитеты проводят в первую неделю сессии выборы своего председателя, двух заместителей председателя и докладчика. Председатели главных комитетов не участвуют в голосовании, а вместо них могут голосовать другие члены их делегаций

Порядок работы

Невзирая на численность населения, все государства-члены — от самых больших (Китай — 1,2 млрд человек) до самых малых (Палау — 16 тыс. человек) — имеют по одному голосу в Генеральной Ассамблее.

Решения Генеральной Ассамблеи по важным вопросам принимаются большинством в 2/3 присутствующих и участвующих в голосовании членов Ассамблеи

Что это за вопросы такие???? Не буду скрывать! (Перечень исчерпывающий)

• рекомендации в отношении поддержания международного мира и безопасности;

• выборы непостоянных членов Совета Безопасности;

• выборы членов Экономического и Социального совета;

• выборы членов Совета по опеке;

• прием новых членов в ООН;

• приостановление прав и привилегий членов ООН;

• исключение из ООН ее членов;

• вопросы, относящиеся к функционированию системы опеки;

• бюджетные вопросы.

Решения по другим вопросам, включая определение дополнительных категорий вопросов, которые подлежат решению большинством в 2/3 голосов, принимаются простым большинством присутствующих и участвующих в голосовании.

Государство — член ООН, за которым числится задолженность по уплате Организации денежных взносов, лишается права голоса на сессиях Генеральной Ассамблеи. Однако эта санкция применяется лишь тогда, когда сумма задолженности такого государства равняется или превышает сумму взносов, причитающихся с него за два полных предыдущих года. Генеральная Ассамблея может, однако, разрешить такому государству участвовать в голосовании, если она признает, что просрочка платежа произошла по не зависящим от него обстоятельствам.

Юридическая сила решений + примеры

Генеральная Ассамблея на своих сессиях принимает

• Постановления (акты, принимаемые Генеральной Ассамблеей по рекомендации Совета Безопасности. Они, как правило, обращены к государствам-членам и напоминают им об их правах и обязанностях; припм в оон о принятии бюджета.)

• Решения (Все решения имеют форму резолюций. Резолюции не носят обязательного характера. Они содержат лишь рекомендации государствам-членам, включая нормы так называемого «мягкого» права)

• рекомендации. неоднократно встречается в Уставе (ст. 10, 11, 13 и др.), например: делать рекомендации членам ООН в отношении принципов, определяющих разоружение и регулирование вооружений; дает рекомендации в целях содействия международному сотрудничеству в политической области и поощрения прогрессивного развития МП, его кодификации и т.д.; решения по вопросам поддержания мира и безопасности.

ГА может делать рекомендации Членам ООН и/или СБ по любым вопросам или делам в пределах Устава или относящиеся к полномочиям и функциям любого из органов, предусмотренных Уставом (кроме ситуаций, когда СБ выполняет возложенные на него Уставом функции по отношению и какому-либо спору или ситуации, если СБ не запросит об этом) – ст. 10.

Все резолюции Генеральной Ассамблеи независимо от наименования и содержания нумеруются по порядку. Номер сессии обозначается римской цифрой. Специальные сессии перед номером имеют букву S, чрезвычай- ные — ES. Все резолюции имеют свое название.

Резолюции — рекомендательный, Решения — обязательны

+ мой гениальный ответ на семинаре

обязательными являются постановления только по узкому кругу вопросов, главным образом, по организационным и финансовым.

• постановления о приеме новых членов и об исключении из Организации;

• об утверждении: бюджета ООН, финансовых и бюджетных соглашений со специализи­рованными учреждениями, соглашений об опеке;

• соглашений, заключенных ЭКОСОС с любым специализированным учреждением;

• об избрании: непостоянных членов Совета Без­опасности, членов ЭКОСОС, членов Совета по Опеке, председателя на сессии Генеральной Ассамблеи;

• об учреждении вспомогательных органов;

• об утверждении выработанных ею для себя правил процедуры;

• об определении условий, на которых государство — нечлен ООН может стать участником Статута Международного суда.

Некоторые резолюции подтверждают и конкретизируют общие принципы и положения Устава ООН и вводят или подкрепляют своим авторитетом нормы обычного международного права. Кроме того, некоторые резолюции предусматривают обязанность государств не только позитивно воспринимать содержащиеся в них рекомендации, но и предпринимать конкретные совместные или индивидуальные действия по их осуществлению. Так, принятая в 1960 г. Генеральной Ассамблеей Декларация о предоставлении независимости колониальным странам и народам явилась по существу своеобразной программой действий и главным инструментом освобождения от колониального гнета и появления на международной арене новых независимых государств.

Резолюции и декларации Генеральной Ассамблеи являются важнейшим этапом формирования международного права. В ООН сложилась оправдавшая себя на деле оригинальная практика разработки международно-правовых документов. В соответствии с этой практикой вначале принимается декларация по какому-либо вопросу (например, Всеобщая декларация прав человека, Декларация ООН о ликвидации всех форм расовой дискриминации, Декларация правовых принципов, регулирующих деятельность государств по использованию космического пространства, и т.п.), а затем на их основе вырабатываются международные договоры (два Международных пакта о правах человека, Договор о принципах деятельности государств по исследованию и использованию космического пространства, включая Луну и другие небесные тела, и др.).

Если людям интересно знать, чем занимается ГА

Функции и полномочия ГА можно поделить на внутренние (обязательны) и внешние (ограничены рекомендательным характером). ст. 15 Устава: она получает и рассматривает ежегодные и специальные доклады Совета Безопасности. Эти доклады должны включать отчет о мерах по поддержанию международного мира и безопасности, которые Совет Безопасности решил предпринять или предпринял. Генеральная Ассамблея получает и рассматривает доклады других органов Организации. (ст 15) Генеральная Ассамблея вправе обсуждать любые вопросы в пределах Устава ООН и делать соответствующие рекомендации государствам — членам ООН и Совету Безопасности, и последний обязан исполнить эти рекомендации. Когда Совет Безопасности выполняет возложенные на него Уставом ООН функции по отношению к какому-либо спору или ситуации, Генеральная Ассамблея не может делать какие-либо рекомендации, касающиеся данного спора или ситуации, если Стовет Безопасности не запросит об этом. вправе рекомендовать меры мирного улаживания любой ситуации, независимо от ее происхождения, которая, по мнению ГА, могла бы нарушить общее благополучие или дружественные отношения между нациями, включая ситуации, возникающие в результате нарушения положений настоящего Устава, излагающих Цели и Принципы (ст. 14) рассматривает общие принципысотрудничества в деле поддержания международного мира и безопасности, в том числе принципы, определяющие разоружение и регулирование вооружений, и делать в отношении этих принципов рекомендации. Вправе обращать внимание СБ на ситуации, которые могли бы угрожать международному миру и безопасности (ст. 11) резолюция «Единство в пользу мира» в ноябре 1950 г: Ассамблея может принять адекватные меры в случае угрозы миру, нарушения мира или акта агрессии, если Совет Безопасности не в состоянии действовать в этом направлении из-за отсутствия единства среди его постоянных членов. Генеральная Ассамблея организует исследования и делает рекомендации в целях: а) содействия международному сотрудничеству в политической области и поощрения прогрессивного развития международного права и его кодификации; б) содействия сотрудничеству в области экономической, социальной, культуры, образования, здравоохранения и содействия осуществлению прав человека и основных свобод для всех, без различия расы, пола, языка и религии.

Вспомогательные органы. В соответствии со ст. 22 Устава ООН Генеральная Ассамблея уполномочивается учреждать такие вспомогательные органы, которые она сочтет необходимыми для осуществления своих функций. В настоящее время функционируют около 100 таких органов. органы, являющиеся по своему статусу международными организациями; постоянные органы временные органы. Программа ООН по окружающей среде (ЮНЕП), Конференция ООН по торговле и развитию (ЮНКТАД), Программа развития ООН (ПРООН). Они в полной мере соответствуют признакам межправительственных организаций, хотя и являются авто- номными органами Генеральной Ассамблеи. Конференция по разоружению (создана в 1961 г., входят более 40 государств) Комитет по использованию космического пространства в мирных целях (создан в 1959 г., входят около 60 государств) Межправительственный комитет по науке и технике в целях развития (создан в 1979 г., является комитетом полного состава) Всемирный продовольственный совет (создан в 1974 г., входят около 40 государств) Комиссия международного права (учреждена в 1947 г., входят представители более 30 государств) Комиссия ООН по праву международной торговли (создана в 1966 г., входят 36 государств); Совет по правам человека (создан в 2006 г., входят 47 государств). Специальный комитет по Уставу ООН и усилению роли Организации (создан в 1974 г.), Специальный комитет против апартеида (создан в 1962 г.), Специальный комитет по Индийскому океану (создан в 1972 г.). Они занимаются сравнительно узким кругом проблем, эпизодически собираются на свои заседания и ликвидируются после подготовки соответствующих международно-правовых документов или решения проблем, составляющих предмет их деятельности