Вопрос 39. Внутренние и зарубежные органы внешних сношений государств. Правовой статус. Показать на примере России

Внутригосударственные органы внешних сношений — государственные органы, расположенные на территории данного государства, одной из задач которых является представление его в официальных отношениях с иностранными государствами и иными субъектами международного права.

Конституционные	Специализированные
органы, создание и деятельность которых непосредственно регламентируются конституцией государства.
глава государства, парламент, правительство, ряд других органов.	относится внешнеполитическое ведомство. В России им является Министерство иностранных дел (МИД) Российской Федераци

Президент:

1. определять основные направления внешней политики страны (п. 3 ст. 80);

2. представлять Россию в международных отношениях (п. 4 ст. 80);

3. осуществлять руководство внешней политикой страны (п. «а» ст. 86);

4. вести переговоры и подписывать международные договоры России (п. «б» ст. 86);

5. подписывать ратификационные грамоты (п. «в» ст. 86);

6. принимать верительные и отзывные грамоты аккредитуемых при нем дипломатических представителей (п. «г» ст. 86);

7. назначать и отзывать после консультаций с соответствующими комитетами или комиссиями палат Федерального Собрания дипломатических представителей России в иностранных государствах и международных организациях (п. «м» ст. 83)

Федеральное Собрание

1. ведет законодательную работу по обеспечению внешнеполитического курса Российской Федерации и выполнению ее международных обязательств;

2. решает вопрос о возможности использования Вооруженных Сил РФ за пределами ее территории (Совет Федерации);

3. осуществляет ратификацию и денонсацию международных договоров;

4. решает вопросы войны и мира.

Правительство

1. реализует внешнеполитический курс Президента страны.

2. осуществляет руководство в сфере обеспечения отношений Российской Федерации с иностранными государствами, международны- ми организациями;

3. обеспечивает представительство Российской Федерации в иностранных государствах и международных организациях;

4. в пределах своих полномочий заключает международные договоры Российской Федерации, обеспечивает выполнение обязательств Российской Федерации по международным договорам, а также наблюдает за выполнением другими участниками указанных договоров их обязательств;

5. отстаивает геополитические интересы Российской Федерации, защищает граждан России за пределами ее территории

6. осуществляет регулирование и государственный контроль в сфере внешнеэкономической деятельности, в сфере международного научно-технического и культурного сотрудничества

Министерство иностранных дел

Указом Президента РФ от 11 июля 2004 г. No 865 (с изм. и доп.) было утверждено ныне действующее Положение о Министерстве иностранных дел РФ.

МИД России является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере международных отношений Российской Федерации.

В систему МИД России входят:

• дипломатические представительства

• консульские учреждения Российской Федерации за рубежом

• представительства Российской Федерации при международных (межгосударственных, межправительственных) организациях

• представительства Министерства, а также другие подведомственные ему организации, находящиеся на территории Российской Федерации.

В число основных задач МИД России входят

• разработка общей стратегии внешней политики Российской Федерации и представление соответствующих предложений Президенту РФ;

• реализация внешнеполитического курса Российской Федерации в соответствии с Концепцией внешней политики Российской Федерации, утвержденной Президентом России;

• обеспечение дипломатических и консульских отношений Российской Федерации с иностранными государствами, сношений с международными организациями;

• обеспечение дипломатическими и международно-правовыми средствами защиты суверенитета, безопасности, территориальной целостности Российской Федерации, других ее интересов на международной арене, защита дипломатическими и международно-правовыми средствами прав, свобод и интересов граждан и юридических лиц Российской Федерации за рубежом;

• содействие взаимодействию органов исполнительной власти с органами законодательной и судебной власти на федеральном уровне и уровне субъектов Российской Федерации в целях обеспечения участия этих органов, их должностных лиц в международной деятельности, соблюдения принципа единства внешней политики Российской Федерации и реализации ее международных прав и обязательств;

• координация международной деятельности других федеральных органов исполнительной власти и международных связей органов исполнительной власти субъектов России в целях проведения единой политической линии Российской Федерации в отношениях с иностранными государствами и международными организациями и реализации международных прав и обязательств Российской Федерации;

• содействие развитию связей и контактов с соотечественниками, проживающими за рубежом.

С учетом соответствующих задач и функций МИД России был принят Указ Президента РФ от 8 ноября 2011 г. No 1478 «О координирующей роли Министерства иностранных дел Российской Федерации в проведении единой внешнеполитической линии Российской Федерации».

В целях обеспечения соблюдения принципа единства внешней политики Российской Федерации и усиления координирующей роли МИД России в проведении единой внешнеполитической линии Российской Федерации было закреплено, что МИД является головным органом в системе федеральных органов исполнительной власти в области отношений с иностранными государствами и международными организациями. Министерство иностранных дел координирует:

• а) деятельность федеральных органов исполнительной власти в области международных отношений и международного сотрудничества;

• б) международные связи субъектов Российской Федерации;

• в) международную деятельность организаций, уполномоченных в соответствии с Федеральным законом от 15 июля 1995 г. No 101-ФЗ «О международных договорах Российской Федерации» представлять Президенту РФ или в Правительство РФ предложения о заключении, выполнении и прекращении международных договоров Российской Федерации.

МИД возглавляет министр, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Президентом РФ по предложению Председателя Правительства России. МИД России осуществляет свою деятельность непосредственно и через дипломатические представительства и консульские учреждения РФ, представительства РФ при международных (межгосударственных, межправительственных) организациях, территориальные органы — представительства МИД на территории РФ.